既有居住建筑节能改造技术规程

1、UDC中华人民共和国行业标准P JGJ20既有居住建筑节能改造技术规程Technical Specification for the Retrofitting of Residential Buildings on Energy Efficiency（征求意见稿）200发布 200 实施中华人民共和国住房和城乡建设部 发布JGJ中华人民共和国行业标准既有居住建筑节能改造技术规程Technical Specification for the Retrofitting of Residential Buildings on Energy Efficiency批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：200年月日中国建筑工业出版社200 北京3前 言根据原建设部关于印发的通知 （建标200677 号）的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。本规程的主要技术内容有：1 总则；2 节能改造基本原则；3 节能改造诊断；4 节能改造方案的制定与评估；5 建筑围护结构的节能改造；6 供热采暖系统节能与计量改造（严寒、

2、寒冷地区集中采暖建筑） ；7 施工验收。本规程由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国建筑科学研究院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送至中国建筑科学研究院（地址：北京市北三环东路 30 号，邮政编码：100013 ） 。本规程主编单位：中国建筑科学研究院本规程参编单位：哈尔滨工业大学市政环境学院中国建筑设计研究院中国西北建筑设计研究院中国建筑东北设计研究院福建省建筑科学研究院广东省建筑科学研究院中国西南建筑设计研究院重庆大学城建规划学院上海市建筑科学研究院北京建筑设计研究院西安建筑科技大学建筑学院建设部科技发展促进中心深圳市建筑科学研究院本规程主要起草人员：林海燕、郎四维、方修睦、潘云钢、陆耀庆、金丽娜、吴雪岭、赵士怀、冯雅、付祥钊、杨仕超、夏祖宏、刘明明、刘月莉、宋 波、阎增峰、郝 斌、刘俊跃、潘振、赵冰本规程主要审查人员： 4目次1 总则2 节能改造基本原则3 节能改造诊断3.1 一般规定 3.2 室内热环境诊断3.3 能耗现状调查3.4 围护结构改造前节能诊断3.5 供热采暖系统改造前节能诊断（严寒、寒冷地区集中采暖建筑）4 节能改造方案的制定

3、与评估4.1 一般规定4.2 严寒和寒冷地区节能改造方案的评估4.3 夏热冬冷地区节能改造方案的评估4.4 夏热冬暖地区节能改造方案的评估5 建筑围护结构的节能改造5.1 一般规定5.2 严寒和寒冷地区围护结构5.3 夏热冬冷地区围护结构5.4 夏热冬暖地区围护结构5.5 围护结构节能改造的技术要求6 供热采暖系统节能与计量改造（严寒、寒冷地区集中采暖建筑）6.1 一般规定6.2 热源及热力站节能改造6.3 室外管网节能改造6.4 室内系统节能与计量改造7 施工验收7.1 一般规定7.2 围护结构验收7.3 建筑设备验收51总则1.0.1 为贯彻国家有关建筑节能的法律法规和方针政策，改变我国大量既有居住建筑室内热环境质量差、采暖空调能耗高的现况，采取有效的节能改造技术措施，提高既有居住建筑采暖空调系统能源利用效率，节能减排，改善居住热环境，制定本规程。【条文说明】到 2005 年年末全国城镇房屋建筑面积 164.88 亿 m2，其中城镇民用建筑面积 147.44 亿 m2（居住建筑面积 107.69 亿 m2，公共建筑面积 39.75 亿m2）。我国从上世纪八十年代开始 颁布实施居住建

4、筑 节能设计标准，首先在北方集中采暖地区，即严寒和寒冷地区于 1986 年试行新建居住建筑采暖节能率 30的设计标准，然后，于 1996 年实施采暖节能率 50的设计标准。我国中部夏 热冬冷地区居住建筑节能设计标准从 2001 年实施，节能率 50；而南方夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准是 2003 年实施，节能率 50。由于种种原因，建筑节能设计标准的实施并不尽人意。在本世纪初，我国严寒和寒冷地区只有 2.3 亿m2 居住建筑是按照节能设计标准（节能率 30和 50）建造的，而其中有一半建在北京和天津。估计至 2006 年全国已建成的节能居住建筑累计约 1011 亿m2，主要是节能率为 50%的建筑，少量是节能率为 30%的建筑。也就是说，在既有的 107.69 亿 m2 居住建筑中只有 10左右是按照 节能设计标准建造的建筑。经济发展和人们生活水平的提高，居民必然会对于室内热环境有所需求，冬季采暖和夏季空调在逐步普及，有些气候区已成为生存和生活的必需。要达到一定的室内热环境指标，能耗是必不可少的。建筑 围护结 构需要良好的保温隔热性能，以及采暖空调设备系统 的高效运行，是节能减排和

5、改善居住 热环境的基本途径。为了 规范地对于既有居住建筑 进行节能改造，特制订本规程。61.0.2 本规程适用于我国各气候区既有居住建筑进行下列范围的节能改造：1 改善围护结构保温、隔热性能；2 提高采暖空调设备（系统）能效，降低用于采暖空调设备的能耗；3 改善居住热环境条件。【条文说明】本规程适用于我国各气候区的既有居住建筑节能改造。气候区是指严寒地区，寒冷地区，夏热冬冷地区，夏 热冬暖地区和温和地区。由于温和地区与寒冷地区，夏热冬冷地区和夏热冬暖地区相邻，所以温和地区的节能改造可根据当地气候状况选择相邻气候相仿地区的改造原则。 “既有居住建筑”则包括住宅、集体宿舍、住宅式公寓、商住楼的住宅部分、托儿所、幼儿园等。节能改造的目的是降低为了满足室内热环境需求的采暖和空调的能耗，采取两条途径实现节能，首先，改善 围护结构的保温（降低采暖 热负荷）/隔热（降低空调冷负荷）性能；其二则是提高采暖空调设备（系统）的能效。1.0.3 既有居住建筑节能改造应根据节能诊断结果，结合节能改造方案的评估，从技术可靠性、可操作性和经济性等方面进行综合分析，选取合理可行的节能改造方案和技术措施。【条文说明】

6、既有居住建筑由于建造年代不同，围护结构各部件热工性能和采暖空调设备、系统的能效不同，在制订节能改造方案前，首先要进行节能改造的诊断，从技术经济比较和分析得出合理可行的围护结构改造方案，并最大限度地挖掘现有设备和系统的节能潜力。1.0.4 既有居住建筑节能改造的设计、施工及验收，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。【条文说明】既有居住建筑节能改造的设计、施工验收涉及建筑领域专业较多，因此，在进行居住建筑节能改造时，除 应符合本标准的规定外，尚 应符合国家现行有关标准的规定。72 节能改造基本原则2.0.1 既有居住建筑节能改造工程应根据国家节能政策，参照当地的居住建筑节能设计标准，结合当地的地理气候条件、经济技术水平，在节能诊断和科学论证的基础上制定改造方案。【条文说明】我国地域辽阔，气候条件和经济技术发展水平差别较大，既有居住建筑节能改造应根据实际条件开展对既有居住建筑围护结构、供热采暖系统全面或单项的节能改造，围护结构的全面节能改造包括外墙、屋面和外窗等各部分均进行改造，单项节能改造指根据技术经济条件只改造围护结构中的一项或几项，供热采暖系统的全面节能改造包括热源

7、、室外管网、室内采暖系统等各部分均进行改造，单项节能改造指只改造其中的一项或几项。2.0.2 既有居住建筑在决定开展节能改造前应首先进行抗震、结构、防火等安全评估，对不能保证继续安全使用 20 年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者同步开展安全和节能改造。【条文说明】抗震、结构、防火是关系居住建筑安全和使用寿命的问题，既有居住建筑节能改造当涉及这些问题时，应根据现行的抗震、结构和防火规范进行评估，并根据评估结论确定是否开展节能改造或同步实施安全和节能改造。2.0.3 既有居住建筑节能改造前，应对既有居住建筑围护结构及建筑结构状况、热工性能以及居住环境进行判定（诊断） 。节能改造的判定（诊断） 、设计和施工，应由具有相应资质的单位和有经验的专业技术人员承担。2.0.4 节能改造应在节能诊断基础上，因地制宜的选择投资成本低、节能效果明显的方案。严寒和寒冷地区的既有居住建筑节能改造在保证同一室内热舒适水平的前提下，改造后热源端的节能效果应不低于 20%，节能改造投资回收期宜为 5-8 年。夏热冬暖地区的既有居住建筑节能改造应使得室内热环境明显改善，空调使用的时间减少。【条文说明】本条文提出应根

8、据建筑物所当地气候条件，在节能诊断后进行技术经济比较，确定改造方案。同时，提出了室内温度和改造后 热源端的节能效果8要求。2.0.5 严寒和寒冷地区的既有居住建筑节能改造应以一个集中供热小区为单位进行，供热采暖系统改造和建筑围护结构改造同步实施，以保证热源端的节能效果。不具备供热采暖系统和建筑围护结构同步改造的条件时，应优先选择对居住环境影响大，节能效果显著的项目进行改造。【条文说明】在严寒和寒冷地区，既有居住建筑对供热采暖系统和建筑围护结构同步实施节能改造，改造完成后可以在热源端得到直接的节能效果。但由于各种原因使供热采暖系统和建筑围护结构不具备同步改造的条件，应优先选择供热采暖系统或建筑围护结构中节能效果明显的项目进行改造，如根据具体条件，供暖系统设置供热量自动控制装置，围护结构更换性能差的外窗等。2.0.6 夏热冬冷与夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造应优先选择对居住环境影响大，有明显节能效果的外窗及其遮阳，其次应对屋顶、西墙的保温隔热性能，并同时考虑改善自然通风条件。2.0.7 既有居住建筑外墙的节能改造工程应优先选用对居民干扰小、工期短、对环境污染小、安装工艺便捷的墙体保温技术

9、；尽量减少或避免湿作业施工，严寒和寒冷地区宜采用外保温形式。2.0.8 既有居住建筑节能改造工程的设计应充分考虑建筑外立面的建筑装饰效果，并满足墙体保温、隔热、防水和装饰及防火等各方面的要求。2.0.9 严寒和寒冷地区既有居住建筑节能改造后，建筑室温应达到设计要求，供热采暖系统应同时具有室温调节和热量计量的基本功能。【条文说明】本条文规定严寒地区和寒冷地区的既有居住建筑节能改造基本要求，即本着以人为本的宗旨，节能改造后，室温达到设计要求；为满足建筑节能的目标，供热采暖系统改造应设置室温调节和热量计量设施。2.0.10 既有居住建筑节能改造不得采用国家和当地建设主管部门明令禁止和淘汰的设备、产品和材料。2.0.11 建筑节能改造工程验收应符合建筑节能工程施工质量验收规范GB50411 的规定。92.0.12 既有居住建筑节能改造，外墙采用外保温技术时，其防火设计应符合表2.0.12 的规定。公安部公通字200946 号文放在条文说明中表 2.0.12 居住建筑防火隔离带的设置数量标高 H（m） 保温材料燃烧分级 隔离带设置数量H100 应为 A 级 60H100 每层应设置水平防火隔离带24H60 每两层应设置水平防火隔离带H24不应低于 B2 级，当采用 B2 级时每三层应设置水平防火隔离带103节能改造诊断3.1 一般规定 3.1.1 既有建筑节能改造工程应确保建筑物的抗震、结构安全、防火和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动（如增加荷载） 、影响防火安全时，应由原设计单位进行核验、确认，或由具备相应资质的单位对既有建筑安全性进行鉴定。【条文说明】建筑物的抗震、结构安全、防火等直接关系到人的生命安全， 为确保建筑节能改造节能诊断结果的安全性和可靠性，要求由原设计单位或具备相应资质的设计单位对既有建筑安全性进行核验、确认。3.1.2 既有居住建筑节能改造前应进行以下节能诊断，实地现场调查围护结构的热工性能、采暖、空调系统能耗及运行控制情况

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