2021年新《海上交通安全法》变化解读
28页1、新海上交通安全法 变化解读,XXX,修订背景,修订意义,变化解读,十三届全国人大常委会第二十八次会议4月29日表决通过新修订的海上交通安全法。新修订的法律将于2021年9月1日起施行。 该法新增海事劳工证书许可、船员境外突发事件预警和应急处置等制度,首次将船员权益保障写入国内法律。,修订背景,01,海上交通安全法是我国海上交通安全管理最基础最重要的法律,于1984年开始实行。 随着海洋开发活动日益频繁,海上交通安全法与日益严峻的海上交通安全监管压力不相适应。,同时,国内相关涉海法规相继颁布实施与海事国际公约不断制定修订,也需要调整和完善国内立法切实履行履约要求。因此,亟需对海上交通安全法进行全面修订。,随着改革开放日益深化和经济社会快速发展,该法有关内容已不能适应海运事业发展和海上交通安全管理的新形势、新要求,亟需修改完善:一是海上航行船舶、海上设施大幅增多,并呈现大型化、专业化发展态势,沿海水域空前繁忙,海上交通环境日益复杂、安全风险显著增加,监管难度不断加大,需要建立健全与之相适应的监管制度体系;,二是海事执法活动涉及面广、专业性强,海上交通安全管理内涵随着实践发展日益丰富,为更好
2、贯彻简政放权、放管结合、优化服务改革精神、落实行政执法规范化要求,需要根据有关法律规定,完善海事执法条件和程序,规范执法行为;,三是现行条文关于海上交通安全管理的规定较为原则,在实施过程中出现了法律依据不够明确、制度规定不够具体、监管措施难以落实等问题,需要在总结经验的基础上完善制度设计,增强监管措施的针对性和实效性;,四是海上运输和海事执法具有很强的国际性、涉外性,近年来,我国先后加入多部有关海上交通安全的国际条约,对海上交通安全管理制度提出了诸多新要求,需要通过修改完善现行法落实履行国际条约的义务。,修订意义,02,修订后的海上交通安全法,整体提升了海上交通安全监管要求,丰富完善了海上交通安全管理制度,细化了船舶航行的安全规则,并与海上交通安全管理的国际制度全面接轨,畅通船舶航行。,新冠肺炎疫情发生以来,船舶的疫情防控问题引发各方关注。修订后的海上交通安全法明确:发现在船人员患有或者疑似患有严重威胁他人健康的传染病的,船长应当立即启动相应的应急预案,在职责范围内对相关人员采取必要的隔离措施,并及时报告有关主管部门。,修订后的海上交通安全法,进一步强化了船员在船工作权益保障,新增了海
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