民法典(第24条)案例解读之认定或者恢复民事行为能力
38页1、民法典案例解读 之 认定或者恢复民事行为能力,申请认定有无行为能力的主体,02,恢复民事行为能力的认定,04,申请认定有无行为能力的对象,01,无民事行为能力或限制行为能力认定,03,案例解读,05,目 录,民法典第二十四条 不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人,其利害关系人或者有关组织,可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人,被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,经本人、利害关系人或者有关组织申请,人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况,认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人,本条规定的有关组织包括:居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等,申请认定有无行为能力的对象,01,自然人的民事行为能力以自然人对客观事物的判断和认知能力即意思能力为依据。只有有意思能力的人才有行为能力。从各国立法对民事行为能力的规定来看,依据年龄作为主要标准进行类型化区分是通常做法。一般而言,达到成年所要求的年龄标准,即为完全民事行为能力人,但除此之外,智力、精神健康状况也
2、是影响自然人行为能力的重要因素。若智力、精神健康状况存在问题,即便达到成年年龄标准,自然人也可能属于限制民事行为能力人或无民事行为能力人,此前,我国民法通则将这类人简单定义为“精神病人”。但精神病人并非法律概念,且范围过于狭窄,不足以包括所有需要保护的意思能力欠缺的人。例如,处于植物人状态的自然人,已丧失判断辨别能力的“痴呆”老年人,按照这一规定仍然属于完全民事行为能力人,但实际上却已无民事行为能力,基于以上原因,本法总则编扩大认定无民事行为能力或者限制行为能力的成年人范围,将民法通则规定的“精神病人”修改为“不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人”,该规定包括但不限于“精神病人”,将智力障碍者以及因疾病、年老等丧失或者部分丧失辨认自己行为能力的成年人均纳入无民事行为能力或者限制行为能力人的范围,申请认定有无行为能力的主体,02,一个成年人如被认定为限制行为能力人或无民事行为能力人,将对其处理自身人身或财产权益产生严重影响,故对申请认定主体必须严格限定。民法通则规定,有权申请认定自然人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的主体为“利害关系人”,但未明确界定上述规定中“利害关系人”
3、的具体范围,民法通则意见第24条中列举的申请宣告失踪的利害关系人范围可供参考。即包括:被申请认定无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人,但从司法实务来看,客观上存在成年人已符合无民事行为能力或限制民事行为能力认定标准,但没有利害关系人或利害关系人不愿向法院提出认定申请的情形。这种情形下,既不利于保护该成年人的合法权益,也不利于维护交易安全,对此,本条明确了其他组织可以作为申请人向法院提出申请,同时列举了其他组织的范围,包括居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、 依法设立的老年人组织、民政部门等,根据上述列举,可知本条文拟保护的对象主要包括妇老残弱等群体。从列举的主体看,居民委员会、村民委员会均为基层群众性自治组织,是最贴近本区域居民(村民)的一级组织,一方面最可能了解居民(村民)是否具备完全行为能力,同时一旦个别居民(村民)不具备完全民事行为能力,除其自身利益受损之外,其所在区域其他居民(村民)利益也可能因此受损,故应允许居民委员会、村民委员会申请认定本地
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