绩效评价报告-山东财政厅
47页1、2015年山东省“省级经贸促进活动”项目绩效评价报告鲁中宇咨字2016第45号委托单位:山东省财政厅项目主管部门:山东省财政厅评价机构:山东中宇会计师事务所有限公司2016年8月目录摘 要1正文部分8一、项目及评价基本情况8(一)项目立项背景8(二)项目组织管理机构8(三)评价目的9(四)评价对象与范围9(五)评价依据13(六)评价人员组成14(七)评价流程及组织实施过程15(八)评价指标体系组成18(九)评价结果标准及评分计算方法20二、项目执行和绩效报告情况21(一)基本情况21(二)项目执行和绩效基本情况22(三)项目指标分析23(四)项目主要成效24(五)问题及建议25(六)审核结论26三、第三方绩效评价26(一)项目选取标准、方式方法26(二)现场评价主要方法27(三)评审材料的及时性与完整性分析30(四)现场评价结果31(五)现场评价发现的问题34四、综合评价结果37(一)主要绩效37(二)综合评价结论41五、有关建议41(一)政策层面41(二)项目实施层面42摘要一、项目概述(一)项目背景近年来,为积极推动企业开展对外合作交流,提高对外开放水平,加强国内国际市场开拓,加大
2、产品推介力度,确保对外贸易合作活动的顺利开展,提升我省名优产品品牌形象和竞争力,省财政安排专项资金支持对外经贸促进活动建设。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效,总结存在问题,提供完善政策、规范管理、提升资金使用绩效的对策建 议,2016年5月27日山东省财政厅下发了鲁财企【2016】24号关于开展省级专项资金绩效评价工作的通知,委托山东中宇会计师事务所有限公司(以下简称中宇事务所)作为第三方独立对2015年省级经贸促进活动专项资金的使用绩效进行重点评价。评价基准日为2015年12月31日。(二)资金安排及到位情况2015年省级经贸促进活动项目涉及15个省直部门、1个地级市单位共计42个项目,省级财政专项资金预算总额为4500万元,资金实际到位4500万元,资金到位率100%。(三)项目建设实施情况44项目承担单位认真组织实施项目,基本能够做到按计划实施,主要实施项目包括:境外百展市场开拓活动,省级招商展览和市场开拓活动,孔子家乡山东文化贸易展,第十七届中国国际高新技术成果交易会,第22届中国天津投资贸易洽谈 会,意大利米兰农产品商超对接活动科莫日用消费品采购对接活动,山东纺
3、织服装展示展销会,2015年山东省产学研展洽 会,鲁台绿色节能循环经济产业论坛、两岸新页鲁台中小企业合作平台启动等“千户企业入岛交流活动”,米兰世博会行业对标活动,2015山东纺织服装展示展销会(秋季)暨2015山东服装嘉年华活动,米兰世博会山东品牌企业和产品展览展 示、产业合作项目对接交流活动及陶瓷艺术大师展演活动,第十七届中国国际工业博览会,第十届中国(济南)太阳能利用大会暨展览会,第十九届北京软件博览会,米兰世博会中国馆“山东周”及配套经贸活动,2015年米兰世博会中国馆“齐民要术”,阿根廷、巴西、墨西哥经贸促进活动,2015俄罗斯国际创新工业展览会,老挝经贸活动,第十三届中国国际农产品交易会,山东名优农产品香港精品展,山东名优农产品英国精品展,第十一届中国新疆喀什中亚南亚商品交易会,山东概况及对外合作领域宣传画册、山东省重点对外合作项目册及多媒体光盘制作和专项招商活动推介资料,第十八届中国(重庆)国际投资暨全球采购会,2015中国青海绿色发展投资贸易洽谈会,山东文化交流节,第二十一届鲁台经贸洽谈会,米兰世博会宣传推介活动,第十二届中国国际中小企业博览会,中小企业“走出去”系列交
4、流活动,立陶宛经贸活动, 山东周专题宣传片制作,第七届中国(山东)工艺美术精品博览会暨中国创新文化展,米兰世博会中国馆山东周展示主题演绎创作,百年世博山东品牌图片展、山东世博功勋品牌米兰宣言活动,梁山专用车展览会等。二、绩效评价情况(一)绩效评价基本思路本次绩效评价程序采用项目实施单位自评与绩效评价组现场核实评定相结合的方式进行。其中:项目绩效评价自评报告及评分表由项目所在单位完成;现场评价结果由绩效评价组根据资金审计、资料审核等方面评价得分情况得出;综合评价结论考虑项目单位自评结果(权重比30%)和绩效评价组现场评价结果(权重比70%)计算得出。(二)评价方法本次绩效评价采用预定目标与实施效果相比较,定性分析和定量统计相结合的方法,通过单位自评、现场资金核实、资金使用单位及参展企业满意度调查等方式,对项目从投入、过程、产出、效果等角度进行全面评价。(三)评价指标体系设计评价小组遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,以及“以绩效为导向、突出结果”的评价思路,根据项目的特点制定了项目评价指标体系:总标准分值为100分,包括投入、过 程、产出、效果4个一级指标,项目立项、资金落实、业务管
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