安全管理目标的涵义和特点
7页1、安全管理目标的涵义和特点一、安全管理目标的涵义一般地说, 目标是指人们进行某项活动所要达到的预期结果。 安全管理目标则是指人们进行安全管理活动所要达到的预期结果。 从严格意义上说, 安全管理目标与一般所说的目标在涵义上有所不同。 一般所说的目标, 往往只考虑要达到预期结果, 而不去过多地考虑如何达到这一结果的问题。 而安全管理目标则不但要考虑预期结果, 而且要考虑如何达到这一预期结果。比如说,我们的目标是过河,就一般涵义的目标来说,只要过了河,就算达到了预期结果。而就安全管理目标来说, 则不仅要考虑过河, 而且要考虑怎样过河和过河过程中的安全问题。因此准确地表达应是“安全地搭桥过河” “安全地乘船过河” 或“安全地涉水过河” 等。 安全管理目标在选择这些过河方式时,主要要考虑如何安全地过河更好的问题。所以,严格地说,安全管理目标是指人们在安全管理活动中, 用合理科学的安全管理措施所要达到的预期结果。不难理解,安全管理目标这一概念,包括双重任务:一是安全预期结果: 二是达到这一安全预期结果所应采用的安全管理措施 .二、安全管理目标的分类由于任何安全管理活动都要确定自己的安全管理目标, 所
2、以安全管理目标必然有丰富的外延可按各种标准进行分类。 以下仅列举几种 主要类型。1 按安全管理的领域分安全管理目标可分为安全技术管理目标、 安全教育管理目标、 安全检查管理目标、安全活动管理目标和安全文化管理目标等。在实际安全管理中, 以上类型还要再加细分, 如安全技术管理目标又可分为公共安全技术、 设备安全技术、 电气安全技术管理等目标。安全教育管理目标又可分为: 新职工人厂安全教育、 特种作业人员安全技术教育、 短期专题安全培训教育等安全管理目标。 安全检查管理目标可分为:日常安全检查、专业安全检查、季节安全检查、节假日安全检查、 综合安全大检查等安全管理目标。 安全活动管理目标可分为:安全文体活动、安全文艺活动、安全技术比武活动、安全知识竞赛活动等安全管理目标。 安全文化管理目标可分为: “安全在我心中”演讲、安全隐患消除比贡献、安全漫画展览、安全板报展评、安全理论研讨等安全管理活动。2 按安全管理的职能分可分为安全决策目标、安全计划目标、安全组织目标、安全协调目标、 安全监督目标、 安全控制目标等。 上述各种安全管理职能目标,就一项安全管理的全过程来说, 它们是一致的, 但就各
3、项安全职能的具体行使阶段和行使部门来说,又在内容的侧重点上有所区别。3 按安全管理的层次分可分为高层安全管理目标、 中层安全管理目标和基层安全管理目标。 上述 3 类目标是相对而言的。 如从全国范围来说, 国家安全生产监督管理局安全管理目标是高层目标, 各企业安全管理目标是基层目标,而就一个企业来说,T(公司)级安全管理目标则是高层目标,车 间和班组安全管理目标是中层和基层管理目标。4 按安全管理目标的实现期限分可分为长期安全管理目标,中期安全管理目标和短期安全管理目标。一般来说,期限在10 年以上的为长期目标,期限在5 年左右的为中期目标,期限在1 年以内的为短期目标。三、安全管理目标的特点在分析安全管理目标内涵、 外延的基础上, 还要进一步分析安全管理目标的特点。 认识和掌握这些特点, 对于安全管理目标的正确制定和实现都有重要的意义。一般来说,安全管理目标的特点是。1 统一性与矛盾性安全管理目标,特别是长期性、全局性的安全管理目标,往往是一个矛盾的统一体。 从统一性来说, 它往往是安全目标各项内容的统一, 人们各种安全愿望的统一, 各种制约因素的统一和各项安全管理措施的统一。没有这
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