安全管理的特点和任务

1、第一章平安管理的特点和任务第一节平安管理的容、对象和方法一、平安管理的含义企、事业平安管理,就是对平安系统实施人、机、环境本质平安化和随机平安控制技术的综合管理,并按照其管理职能进展方案、组织、指挥、协调和控制。其目的是保护职工的平安和安康。企、事业的平安管理是企、事业管理的重要容和组成局部。企、事业平安管理目标是企、事业总目标的一局部,是为了实现企、事业总目标而提供平安保障。两者不是对立统一关系,也不是制约与被制约的关系,而是子系统与系统的包含关系。因此,企、事业平安管理的根底理论,首先是企、事业管理的理论,企、事业平安管理与企、事业管理水平必须同步开展。平安管理是一门科学,它有其固有规律,主要应从两方面入手探索平安管理规律。一方面以发生的事故为出发点,围绕事故的形成、开展规律来制定对策,防止重复事故发生。另一方面,以事故的潜在因素为基点探求预防的规律,把预测预防工作与企、事业管理有机地结合起来,以保证企、事业生产有秩序地进展。平安管理分为宏观管理和微观管理,平安管理要重科学、重数据、重调查研究,要有一套完整的组织机构和一大批得力的平安技术、管理干部，有明确的平安生产责任制和一整套规

2、章制度,并得到认真的贯落实,只有这样才能把平安管理工作搞好。二、平安管理的容1 .平安管理组织机构的建立和组织再造、更新；2 .平安管理组织中人员的配备和职责确实定；3 .平安管理规章制度的制定；4 .各类人员的平安教育和培训：5 .生产过程的平安管理；6 .平安技术的管理；7 .工伤事故的管理。三、平安管理的对象1 .人：员工和管理者；2 .财：平安技术措施经费等；3 .物：设备、仪器、材料、能源等；4 .环境。四、平安管理的方法1.建立职业安康平安管理体系、平安性评价等系统方法；2方案管理法、目标管理法、PDCA循环等管理方法；3.危险性分析、平安检查、平安教育等具体工作方法。第二节平安管理的特点和任务一、平安管理的特点平安管理的特点，表现在以下几个方面。（一）长期性平安管理随着生产的开展而开展，由于人们生存的需要而长期存在。平安管理的长期性是由于旧的不平安因素或隐患消除之后，还会出现新的不平安因素或隐患，还会产生新的问题。因此平安管理要长抓不懈，不允许有时间上的停顿和空间上的间隔。平安管理的长期性，还由其艰巨性所决定。我国目前的工业生产和科学技术与兴旺的资本主义国家相比，仍然有很

3、大差距，这就必然影响我国企、事业劳动条件的改善。这种情况下要做好平安生产工作，任务是艰巨的。平安管理的长期性是客观存在的，是不以人的意志为转移的，如果低估了这种形势，就有可能做出不切合实际的决定来。（二）预防性“平安第一，预防为主，综合治理既是我们平安生产的方针，又是平安管理的原那么。平安第一预防为主是相辅相成的，当生产与平安发生矛盾时，要首先保证平安，要采取各种措施保障劳动者的平安和安康，将事故和危害的事后处理转变为事故和危害的事前控制。事故预防是平安管理的出发点，也是平安管理的归宿点。伤亡事故的预防，贯穿于企事业生产经营活动的全过程。1 .要根据建立开展,制定事故预防的根本方针。2 .从机械、物质、环境的不平安状态和人的不平安行为和因素等诸方面,对危险源进展分析。3 .运用平安系统工程的原理和方法,制定消除危险的对策。4 .将对策实施后的情况及时反响,根据反响情况,确定新的对策。（三）科学性平安管理是一门科学,是人类在改造自然实践中长期积累的自我保护的知识体系。劳动生产错综复杂,不同行业有不同的生产特点。同一行业,由于生产工艺、产品、设备和材料不同,所带来的不平安、不卫生因素也不一

4、样,长期以来人们不断进展各种现象的研究,正确认识人类社会开展、劳动生产的客观规律,逐渐形成了平安科学。平安科学是一门综合性学科,它与单纯的自然社会学科不同。它不仅在本学科每个层次之间存在着相互依存关系,而且又与其它各有关的自然、社会科学存在着密切关系。例如,平安管理科学以社会科学中的政治经济学、哲学、社会学为根底理论,又与社会科学和自然科学的应用理论相互渗透、相互穿插（如事故预测与系统工程学、平安教育与教育学、心理学、行为科学等）。同样在工程技术方面,如防尘工程,它既要以平安科学的根底理论为依据,同时也要以自然科学的流体力学、气溶胶力学为根底理论,而某些容又与通风工程学相渗透、穿插。这样,就形成了复杂的、综合的平安科学,决定了平安的科学性。5 四）群众性群众性是群体动力学在平安管理中的应用。平安管理中运用群体动力学,是希望通过群体这个环境因素,来促进平安管理,并通过群体进展协调。平安管理中运用群体动力学实现其群众性,可以从以下几方面进展。1 .提高群体聚力群体聚力是群体成员之间的相互作用和他们之间的感情。群体聚力影响着群体成员之间的团结、协调。一个组织聚力大,各方面的工作都易于开展,同

5、样,平安工作也只有通过团结、协调的群体才能顺利畅通的开展,反之就可能阻力重重。2 .建立良好的群体规群体规是群体所确立行为准那么,每个群体成员都必须遵守。通过树立平安生产的群体观念,使“生产必须平安,平安为了生产的观念成为每个职工的行为准那么,就能使平安管理工作有广泛的群众根底,从根本上得到保证。3 .建立良好的人际关系一个群体成员之间要发生交往，相互沟通与了解，进展思想交流。有良好的人际关系，就能使群体更为协调，而各种平安工作也就易于开展和落实。职工作为一个平安因素，同时又是防护对象，既是平安管理的推动者，又是被管理对象，这就决定了平安管理必须有广泛的群众性。二、平安管理的任务平安管理作为单位生产经营的保障，企业管理的容之一，单位目标的组成局部，有着自己的任务。平安管理的任务主要有以下几点：1 .制定平安生产规章、制度、规程，并组织实施；2 .力争减少或消灭工伤事故、火灾爆炸事故，保障劳动者平安地进展生产。3 .采取平安技术措施，防止职业病和职业中毒的发生，保障劳动者的身体安康；4 .经常开展群众性的平安教育活动和平安检查活动，努力提高职工平安意识和自我保护能力，不断消除事故隐患；5

6、 .改善劳动条件，完善防护设施，减轻劳动强度，提供个体防护用品，逐步实现平安、文明生产；6 .搞好劳逸结合，保持劳动者良好的身心状态，并根据妇女生理特点对妇女进展特殊保护；7 .进展伤亡事故的调查、分析、统计、报告和处理，开展伤亡事故规律性的研究及事故的预测、预防；8 .进展平安生产课题的研究和技术成果推广，进展平安管理经历的推广。三、平安管理的作用在新中国的历史上，先后出现过几次伤亡事故的顶峰，究其原因都是由于无视平安管理或平安管理不能适应生产开展而造成的。经过屡次血的教训，已建立起一套比拟完整的管理体系，使伤亡事故有了明显下降。历史的事实已充分证明，在我国技术装备比拟落后、环境、设备本质平安程度不高、事故隐患较多的情况下，强化平安管理是实现平安生产的根本途径，平安管理在企业生产经营中，将继续发挥其作用。1 .平安管理是提高经济效益，促进企业开展的重要手段平安管理搞好了，就可以有效地保护劳动力，促进劳动生产率的提高。企业在生产过程中存在大量潜在危险因素，这些事故隐患如得不到解决，就会使一局部职工丧失劳动能力。特别是一些生产骨干、技术尖子过早退出生产第一线，造成劳动生产率下降。如果平安

7、管理水平高，劳动条件好，事故不断减少就会促进企业劳动生产率稳步增大。2 .平安管理是生产活动的前提和根本保证平安管理是使生产活动得以顺利进展的客观根底。这是因为任何企业在从事生产经营过程中既要认真解决人身平安安康的问题,又要妥善处理平安与生产之间的矛盾,使平安与生产协调开展。如果不抓平安管理,不及时发现和消除事故根源,就不能维持正常生产秩序。3 .平安管理是满足职工对平安需求的有效途径平安的需人类最根本的要求。职工的平安安康,固然需要自己努力,但是决不能无视客观条件和因素对职工的平安安康的影响。因此,职工既要结实树立“平安第一,预防为主的思想，自觉遵章守纪,又要依靠企业,事业平安管理功能,抓好平安生产,才能满足职工平安的真正需求。总之,平安管理的任务在于尽力控制人的不平安行为和生产设备,作业环境的平安性、可靠性，从而消除各类事故。第三节我国现行的平安管理体制我国目前平安管理体制是实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监视,劳动者遵章守纪,它充分表达了“平安第一,预防为主的平安生产方针,强调了“管生产必须管平安的原那么。一、企业负责。即从企业领导到班组长,都实行“平安第一领导负责制。分

8、管生产的领导负责日常平安工作,同时设立相应专职平安机构和人员进展有效的具体管理。班组、科室应配平安员,各级领导机构和人员都应明确平安生产责任制,这样才能确保企业平安生产。二、行业管理。行业管理是行业管理部门,即经济部门、生产管理部门和企业自身,按“管生产必须管平安的原那么,对企业生产实行平安管理与检查。行业管理是通过对平安工作的组织指挥、方案、决策和控制等过程来实现平安生产目标,它是平安王作的根底。三、国家监察。国家监察是保证平安生产所建立的劳动平安监察制度。它是国家授权安监部门依据平安生产法规,以法制手段,对经济管理部门、企业主管部门和企业的平安生产情况进展监视检查促其搞好平安生产,保障职工在生产过程中的平安与安康。安监部门平安监察与经济部门、企业主管部门和厂矿企业平安管理的业务指导关系不同,它能较好地站在国家利益方面,正确公正地处理好企业与职工、生产与平安的关系,使国家平安生产方针、政策、法规得到有效地贯彻执行。四、群众监视。群众监视是由工会系统来组织实施的。各级工会组织职工自下而上对平安生产进展监视检查,它主要是协助、监视企业行政做好平安工作,提高群众遵章守纪的自觉性。五、劳动者

9、遵章守纪,就是企业职工必须按照国家、行业,以及企业部的规章制度进展作业。第四节船舶工业平安管理原那么一、综合治理原那么；1、党政工团齐抓共管要做到党政工团齐抓共管，关健是领导，只有领导充分重视才能做到。党政工团齐抓共管最大的优点是从不同的角度，齐心协力，向同一个目标努力，形成专秋成线，群管成网的局面，共同提高全员平安意识。党群组织在平安生产方面的主要工作和方法有：在安排工作时，做到“五同时；开展党团员身边无事故活动；建立青年平安监视岗；组织平安生产知识竞赛，表彰、奖励平安生产行功人员，利用各种宣传手段广造平安生产舆论；对平安进展群众监视，对党员干部考核时，把平安生产作为主要考核指标之一等。2建立作业环境的良好秩序在作业生产现场，有各种原材料、成品、半成品、工具、设备等，还有边角余料和其他物件，这些物件应尽可能安放在合理位置上，使之秩序井然。整齐、干净的作业环境会给员工在心理上带来良好的影响，可以提高劳动生产率，养成良好的平安习惯，它是消除事故的一种重要手段。所以要经常保持作业现场的良好秩序，改善劳动条件，经常开展5S活动（即整理、整顿、清洁、清扫、素养）。要保持这种秩序，仅从平安管理方面来要不够的，主要应当通过生产管理来实现。只有良好的环境，没有良好的作业条件对平安生产来讲是不平安的，从事故血的教训中，已掌握了一些如何进展防护，但对一些未被认识的方面可能无视。因此在考虑平安防护设施时应掌握一条原那么：即使员工违章或误操作时，也不致造成伤害。3贯彻各级平安生产责任制经常进展平安教育，开展平安活动，贯彻平安生产责任制。通过各种活动来提高员工做好平安生产工作的自觉性，促进全员、全面、全过程、全方位平安生产。只有

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