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上海市新增博士硕士学位授予单位立项建设规划

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    • 1、上海市新增博士硕士学位授予单位立项建设规划上海市20082015年新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划 根据国务院学位委员会关于做好新增博士、硕士学位授予单位工作的指导意见(学位200829号)和关于做好20082015年新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划工作的通知(学位200830号)的精神和要求,结合上海经济社会发展需求与研究生教育的实际情况,特制定上海市20082015年新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划。一、上海经济社会、高等教育基本情况分析(一)上海经济社会发展现状、需求及发展战略作为中国最大的经济中心城市,未来几年上海经济社会发展肩负着全面落实科学发展观,深入实施“科教兴市”战略,加快推进“四个率先”,加快建设“四个中心”,办好中国2010年上海世博会,全面实施国家长三角区域一体化发展战略,加快建设社会主义国际化大都市等十分艰巨的使命,而受全球金融危机的影响,更凸现了上海经济社会发展所面临着的来自人口、资源、环境、基础设施和社会公共服务等方面的巨大约束,加强自主创新、转变增长方式、优化产业结构、深化体制改革的任务更加艰巨。由此,对上海高等教育的改革和发展提出了更好

      2、的要求,上海高等教育的发展及其学科专业布局结构的优化与调整工作显得更为重要,要求在推动“科教兴市”战略的实施、自主创新城市的建设和上海产业结构的升级与经济增长方式的转变等方面能够真正发挥出主导性、全局性和基础性的价值与作用。新世纪以来,上海大力实施“科教兴市”战略,坚持三二一产业方针和二三产业共同发展,经济保持两位数增长,城市的国际化、市场化、信息化、法治化水平明显提高,申办世博会取得成功,“十五”计划确定的主要发展目标提前实现,经济体制改革不断深化,开放型经济建设迈上新台阶,城市建设和管理取得新突破,各项社会事业全面发展,人民生活持续改善,社会主义民主政治和精神文明建设取得显著成效,上海经济社会发展取得了巨大成就。上海“四个中心”建设取得重要突破,城市综合竞争力显著增强,国际影响力明显提升。截至2008 年底,上海全年实现生产总值(GDP)13698.15亿元,按可比价格计算比上年增长9.7%; 按照国家统计局的测算方法,以半年以上常住人口计算,2008年上海人均GDP已经达到73124元。按2008年人民币对美元的年平均汇率来计算,全年上海人均GDP达到10529美元,首次突破一万

      3、美元大关。全面贯彻落实党的十七大精神和以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求,认真遵循科学发展观的指导,积极应对世界金融危机,未来几年上海将紧紧围绕全国发展的大局,积极谋划和思考着力推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设、加快推进浦东新区综合配套改革试点、圆满完成中国2010年上海世博会主办任务和全面实施国家长三角区域发展规划等多篇大文章,主动做好“三个服务”,力争实现“两个率先”,继续走在发展前列,继续成为中国改革开放的前卫,进一步开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。根据上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,“十一五”时期上海经济社会发展的目标确定为:上海要实现经济社会又快又好的发展,办好一届成功、精彩、难忘的世博会,形成“四个中心”基本框架,取得社会主义现代化国际大都市建设的阶段性进展。主要目标是:继续保持经济持续较快健康发展,全市生产总值年均增长9%以上,财政收入与国民经济同步增长;经济增长方式实现重大转变,生态型城市建设取得全面进展,单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%左右;科教兴市主战略实施取得新突破、新进展,城市创新体系基本形成,全社会

      4、研究与开发经费支出相当于生产总值的比例达到2.8%以上,新增劳动力平均受教育年限达到14.5年;率先形成与国际惯例相衔接的更加完善的社会主义市场经济运行机制,基本形成开放型城市经济体系的框架;市民物质和精神文化生活质量显著提高,更加普遍、更加均衡地享受更多更好的社会公共产品和服务,社会公共安全管理能力明显加强,城镇登记失业率控制在4.5%左右,实现社会保障基本全覆盖;完善的现代化基础设施体系基本建成,国际金融、贸易、航运中心功能不断完善,经济中心城市的集聚辐射能力显著增强。为此,未来几年上海的工作重点将主要放在如下几个方面:1牢牢抓住增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展这个中心环节,营造激励创新的体制环境,在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度,重点推进集成创新,不断提高原始创新能力,抢占科技制高点,培育经济增长点,不断增强城市的自主创新能力;2. 坚持转变城市发展模式,提升产业竞争力,整体推进上海“四个中心”建设。按照形成服务经济为主的产业结构的方向,优先发展现代服务业和先进制造业。注重发展知识经济,实现经济增长动力的转变;注重发展循环经济,实现经济增长方式的转变;注重发展集

      5、群经济,实现产业布局结构的转变。加强环保与生态建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会;3. 率先发展先进文化,大力发展科技、教育、医疗卫生等各项社会事业,花更大力气解决就业、社会保障等问题,使改革发展的成果更多地惠及广大群众,大力促进城市和谐安康;4. 坚持国际化、市场化、信息化、法治化,聚焦突破,率先推进浦东新区与国际惯例相衔接的体制创新,深入推进政府、企业、市场、社会联动配套改革,转变政府职能,加快建设服务政府、责任政府、法治政府,加强公共服务和社会管理,创新发展体制机制;5. 坚持以办好世博会为载体,加快完善枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系,全面提高城市管理水平,完善城市服务功能和文明发展环境;提高国际交往的能力,推进城区、郊区协调发展,促进上海与长三角共同发展,实现与中西部互动发展。上海工作重点的确认,将深刻地影响和左右着上海高等教育发展的方向,要求高等教育在学科专业布局、学位与研究生教育工作等方面自觉地予以呼应,提供有效的支撑:一是以创新为主动力的城市发展模式,要求上海教育加快创新人才培养,为经济社会发展提供更为有力的知识支撑;二是以现代服务业和先进制造业为主导的城市产

      6、业结构,要求上海教育特别是高等教育加快调整学科专业结构和人才培养模式;三是以全球化城市为目标的城市功能转型,要求上海教育进一步扩大开放和提升国际化程度;四是以推动长三角一体化和区域合作发展为取向的城市空间布局,要求上海教育增强服务辐射功能;五是以构造文化大都市为主要载体的城市软实力发展,要求上海教育在城市精神塑造方面提供有力支撑;六是以满足市民全面发展需求为宗旨的城市发展理念,要求上海教育提供全覆盖、高素质、多样化的教育公共服务。(二)上海高等教育现有布局、结构上海是中国现代高等教育的发轫地之一,其历史可以上溯到1863年上海广方言馆的创立。此后,上海始终是中国高等教育的重镇,以其先人一步的发展模式和卓越优异的办学质量在国内高等教育领域持续发挥了重要的作用与影响。应该说,与国内其他地区相比,上海高等教育有着良好的发展基础,在长期的发展过程中逐步形成了相对完整的学科专业结构和人才培养体系,其人才培养质量在国内也堪称一流;而随着“2+2+X+2”上海高校布局结构的进一步调整,上海高等教育服务与支撑当地经济社会发展的能力显著增强。目前,在上海市委、市府的直接领导下,上海市教委正着手在全市高校

      7、范围内开展上海高校发展定位规划和学科、专业布局结构优化调整工作,通过高校、政府与专家间的有效互动,帮助高校在着眼国家与区域经济社会发展宏观需求及提供有效服务的基础上更好地把握学校发展的空间、明确发展的方向,完善学校的学科专业结构、自主创新平台和人才培养体系。通过体制机制创新推进上海高校的新一轮内涵建设步伐,上海高等教育服务和支撑经济社会发展的意识和能力有望明显增强。1已建立较为完整的学科结构和人才培养体系上海是我国高等教育的重镇,高等学府云集,现有高等院校62所(其中,“985高校”4所,研究生院高校6所,“211高校”10所),其中本科院校32所,高职院校30所,另有独立二级学院5所。在32所本科院校中,博士学位授权高校19所,硕士学位授权高校23所,学士学位授权高校30所。其他的研究生培养单位还有1所市委党校和32家科研院所(其中17家单位的学位工作由其上级部门集中管理,如中科院在沪各研究所、中船重工在沪研究所等)。2008年全市在读研究生95498人(不含军事院校),其中博士研究生22713人,硕士研究生72785人,分别占全市在读研究生的23.8%和76.2%(参见表一)。表一

      8、 2008学年度上海分学科研究生人数学科门类毕业生数招生数在校生数预计毕业生数总计25,753 32,142 95,498 35,308 哲学278 304 935 350 经济学1,880 1,964 5,635 2,236 法学2,109 2,733 7,449 2,531 教育学1,080 1,214 3,597 1,440 文学2,430 2,937 8,751 3,455 历史学338 377 1,183 442 理学2,687 4,149 11,853 3,985 工学8,542 11,000 33,600 12,817 农学174 304 812 242 医学2,748 2, 851 8,648 2,734 军事学184 17 8 管理学3,469 4,305 13,018 5,068 资料来源:上海市教育委员会上海教育统计手册2008上海已经建立了学科门类比较齐全的博士、硕士学位授权体系。在国家教育行政部门颁布实施的授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录(以下简称专业目录)中,上海现有博士学位授权一级学科128个,博士学位授权二级学科115个,硕士学位授权一级学

      9、科109个,硕士学位授权二级学科410个(硕士学位授权学科不包括博士学位授权学科,学位授权二级学科中不包括一级学科授权所涵盖的二级学科),其中博士学位授权涵盖了专业目录89个一级学科中的69个,占77.5%,硕士学位授权涵盖了80个一级学科,占89.9%(学位授权空白的学科主要是受上海地理特征和城市功能定位的限制,如兵器科学与技术、林业工程、军事学等)。 近年来,上海持续加大学科专业建设的力度。一方面,针对上海经济社会发展的重点积极开设了一批新的学科专业,主要分布在数字媒体、金融工程、信息安全、影视艺术及会展经济、文化产业、航空航天工程等新兴学科专业领域和上海“四个中心”建设所急需的发展方向。另一方面,上海高校学科专业建设的水平得到整体提高。目前,上海高校已拥有国家重点学科一级学科30个,国家重点二级学科68个,国家重点(培育)学科27个,国家重点实验室20个,国家工程(技术)研究中心11个,国家技术转移中心2个,国家大学科技园8个。上海所拥有的国家重点学科(含培育学科)已经覆盖了上海所有具有博士学位授予权的高校。2倡导“三区联动”,完成“2+2+X+2”高等教育发展总体布局“十五”期间,上海高等教育顺应城市功能布局的调整和城市建设的推进在空间上完成了形态布局调整,目前已基本完成了“2+2+X+2”的高校布局结构调整(参见表二)。其中,第一个“ 2”是指南北两个以复旦大学、上海交通大学为核心的高校集聚地,即杨浦大学城和闵行紫竹科学园区;第二个“2”是指东西两个采取政府主导与社会参与建设相结合的大学园区,即松江大学城和南汇科教园区;所谓的“ X”是指建设若干个与产业联系密切的特色高校,如在浦东金桥出口加工区的上海第二工业大学新校区,

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