土地批后监管和土地收储——国土管理干部培训

1、土地批后监管和土地收储国土管理干部培训土地批后监管的基本概念与重要性01土地批后监管是指土地管理部门对已批准土地的使用情况进行监督管理的过程确保土地用途符合批准用途防止土地资源浪费和违规使用保护土地资源和生态环境土地批后监管的目的是维护土地市场秩序，促进土地资源的合理、有效利用保障国家利益和公共利益促进土地市场的健康发展提高土地利用效率土地批后监管的定义与目的土地批后监管是土地管理的重要环节，对于维护土地市场秩序和保障国家利益具有重要意义防止土地资源滥用和浪费遏制违法违规用地行为促进土地资源的合理配置和有效利用土地批后监管对于提高土地利用效率、保护生态环境和推动经济社会可持续发展具有重要作用优化土地利用结构，提高土地利用效率保护生态环境，维护国家生态安全促进经济社会可持续发展，提高人民生活水平土地批后监管的重要性及作用土 地 批 后 监 管 的 主 要 内 容 是 对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 督 管 理，包 括 土 地 用 途、土 地 利 用 强 度、土 地 利 用 期 限 等 方 面土 地 用 途 监 管：确 保 土 地 用 途 符 合 批 准 用 途，防 止 违 规 变

2、 更 土 地 用 途土 地 利 用 强 度 监 管：防 止 土 地 资 源 浪 费，提 高 土 地 利 用 效 率土 地 利 用 期 限 监 管：确 保 土 地 使 用 者 按 照 批 准 期 限 使 用 土 地，防 止 逾 期 占 用 土 地土 地 批 后 监 管 的 主 要 方 式 包 括 定 期 检 查、不 定 期 抽 查、遥 感 监 测 等定 期 检 查：对 土 地 使 用 情 况 进 行 定 期 检 查，确 保 土 地 用 途 和 土 地 利 用 符 合 规 定不 定 期 抽 查：对 土 地 使 用 情 况 进 行 不 定 期 抽 查，及 时 发 现 和 纠 正 违 法 违 规 用 地 行 为遥 感 监 测：利 用 遥 感 技 术 对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 测，提 高 土 地 批 后 监 管 的 效 率 和 准 确 性土地批后监管的主要内容和方式土地批后监管的实施与执行02土 地 批 后 监 管 的 组 织 主 要 包 括 土 地 管 理 部 门、城 乡 规 划 部 门、发 展 改 革 部 门 等 相 关 部 门土 地 管 理 部 门：负 责 土 地 批 后 监

3、 管 的 具 体 实 施，对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 督 管 理城 乡 规 划 部 门：负 责 土 地 用 途 的 监 管，确 保 土 地 用 途 符 合 城 乡 规 划发 展 改 革 部 门：负 责 土 地 项 目 的 监 管，确 保 土 地 项 目 符 合 国 家 产 业 政 策土 地 批 后 监 管 的 职 责 包 括 制 定 监 管 政 策、组 织 实 施 监 管、查 处 违 法 违 规 用 地 行 为 等制 定 监 管 政 策：制 定 土 地 批 后 监 管 的 政 策 和 规 定，明 确 监 管 内 容 和 要 求组 织 实 施 监 管：组 织 开 展 土 地 批 后 监 管 工 作，对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 督 管 理查 处 违 法 违 规 用 地 行 为：对 违 法 违 规 用 地 行 为 进 行 查 处，维 护 土 地 市 场 秩 序土地批后监管的组织与职责土 地 批 后 监 管 的 程 序 包 括 制 定 监 管 计 划、组 织 实 施 监 管、发 现 问 题、查 处 纠 正 等制 定 监 管 计 划：根 据 土 地 管 理 政 策 和 土

4、 地 利 用 状 况，制 定 土 地 批 后 监 管 计 划组 织 实 施 监 管：按 照 监 管 计 划，对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 督 管 理发 现 问 题：通 过 定 期 检 查、不 定 期 抽 查、遥 感 监 测 等 方 式，发 现 违 法 违 规 用 地 行 为查 处 纠 正：对 违 法 违 规 用 地 行 为 进 行 查 处，要 求 土 地 使 用 者 进 行 整 改，确 保 土 地 用 途 和 土 地 利 用 符 合 规 定土 地 批 后 监 管 的 方 法 包 括 定 期 检 查、不 定 期 抽 查、遥 感 监 测、群 众 举 报 等定 期 检 查：对 土 地 使 用 情 况 进 行 定 期 检 查，确 保 土 地 用 途 和 土 地 利 用 符 合 规 定不 定 期 抽 查：对 土 地 使 用 情 况 进 行 不 定 期 抽 查，及 时 发 现 和 纠 正 违 法 违 规 用 地 行 为遥 感 监 测：利 用 遥 感 技 术 对 土 地 使 用 情 况 进 行 监 测，提 高 土 地 批 后 监 管 的 效 率 和 准 确 性群 众 举 报：鼓 励 群 众

5、 举 报 违 法 违 规 用 地 行 为，及 时 发 现 和 纠 正 违 法 违 规 用 地 问 题土地批后监管的程序与方法土 地 批 后 监 管 的 成 效 主 要 体 现 在 保 护 土 地 资 源、维 护 土 地 市 场 秩 序、促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用 等 方 面保 护 土 地 资 源：防 止 土 地 资 源 滥 用 和 浪 费，提 高 土 地 利 用 效 率维 护 土 地 市 场 秩 序：遏 制 违 法 违 规 用 地 行 为，保 障 国 家 利 益 和 公 共 利 益促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用：优 化 土 地 利 用 结 构，促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展土 地 批 后 监 管 的 评 价 主 要 包 括 监 管 覆 盖 率、违 法 违 规 用 地 查 处 率、土 地 利 用 效 率 等 指 标监 管 覆 盖 率：指 土 地 批 后 监 管 覆 盖 的 土 地 面 积 占 土 地 总 面 积 的 比 例，反 映 土 地 批 后 监 管 的 广 度违 法 违 规 用 地 查 处 率：指 查

6、处 的 违 法 违 规 用 地 行 为 占 违 法 违 规 用 地 行 为 总 数 的 比 例，反 映 土 地 批 后 监 管 的 成 效土 地 利 用 效 率：指 已 批 准 土 地 的 使 用 效 率，反 映 土 地 批 后 监 管 的 效 果土地批后监管的成效与评价土地收储的基本概念与意义03土地收储的定义与目的土 地 收 储 是 指 政 府 依 法 收 回 国 有 土 地 使 用 权，并 进 行 储 备 的 行 为收 回 国 有 土 地 使 用 权：政 府 根 据 法 律 规 定，收 回 土 地 使 用 者 手中 的 国 有 土 地 使 用 权进 行 储 备：将 收 回 的 国 有 土 地 使 用 权 纳 入 土 地 储 备 库，以 备 后续 出 让 和 使 用土 地 收 储 的 目 的 是 为 了 加 强 土 地 管 理，规 范 土 地 市 场，促 进 土 地资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用加 强 土 地 管 理：通 过 土 地 收 储，政 府 可 以 更 好 地 掌 握 土 地 资 源的 状 况，加 强 土 地 管 理规 范 土 地 市 场：土 地 收 储 可

7、 以 遏 制 违 法 违 规 用 地 行 为，规 范 土地 市 场 秩 序促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用：土 地 收 储 有 利 于 优 化 土地 利 用 结 构，提 高 土 地 利 用 效 率土 地 收 储 是 土 地 管 理 的 重 要 手 段，对 于 维 护 土 地 市 场 秩 序、保 障 国 家 利 益 和 公 共 利 益 具 有 重 要 意 义防 止 土 地 资 源 滥 用 和 浪 费：土 地 收 储 可 以 防 止 土 地 使 用 者 违 法 违 规 使 用 土 地，保 护 土 地 资 源遏 制 违 法 违 规 用 地 行 为：土 地 收 储 可 以 遏 制 违 法 违 规 用 地 行 为，保 障 国 家 利 益 和 公 共 利 益促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用：土 地 收 储 有 利 于 优 化 土 地 利 用 结 构，提 高 土 地 利 用 效 率土 地 收 储 对 于 保 护 生 态 环 境、推 动 经 济 社 会 可 持 续 发 展 具 有 重 要 作 用保 护 生 态 环 境：土 地 收 储 有 利

8、于 保 护 土 地 资 源，维 护 生 态 环 境推 动 经 济 社 会 可 持 续 发 展：土 地 收 储 有 利 于 促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用，推 动 经 济 社 会 可 持 续 发 展土地收储的重要性及作用收回国有土地使用权：政府根据法律规定，收回土地使用者手中的国有土地使用权进行储备：将收回的国有土地使用权纳入土地储备库，以备后续出让和使用土地收储的主要内容是收回国有土地使用权，并进行储备依法收回：政府根据法律规定，依法收回土地使用者手中的国有土地使用权协议收回：政府与土地使用者协商，达成收回国有土地使用权的协议强制收回：政府在土地使用者违法违规使用土地的情况下，依法采取强制措施收回国有土地使用权土地收储的主要方式包括依法收回、协议收回、强制收回等土地收储的主要内容和方式土地收储的实施与操作04土 地 收 储 的 组 织 主 要 包 括 政 府 土 地 管 理 部 门、土 地 储 备 机 构 等 相 关 部 门政 府 土 地 管 理 部 门：负 责 土 地 收 储 的 指 导 和 监 督，制 定 土 地 收 储 政 策 和 规 定土 地 储

9、 备 机 构：负 责 土 地 收 储 的 具 体 实 施，包 括 收 回 国 有 土 地 使 用 权、进 行 土 地 储 备 等 工 作土 地 收 储 的 职 责 包 括 制 定 收 储 政 策、组 织 实 施 收 储、监 督 土 地 收 储 情 况 等制 定 收 储 政 策：制 定 土 地 收 储 的 政 策 和 规 定，明 确 收 储 内 容 和 要 求组 织 实 施 收 储：组 织 开 展 土 地 收 储 工 作，包 括 收 回 国 有 土 地 使 用 权、进 行 土 地 储 备 等 工 作监 督 土 地 收 储 情 况：对 土 地 收 储 情 况 进 行 监 督，确 保 土 地 收 储 工 作 的 顺 利 进 行土地收储的组织与职责土 地 收 储 的 程 序 包 括 制 定 收 储 计 划、组 织 实 施 收 储、储 备 土 地、出 让 土 地 等制 定 收 储 计 划：根 据 土 地 管 理 政 策 和 土 地 利 用 状 况，制 定 土 地 收 储 计 划组 织 实 施 收 储：按 照 收 储 计 划，组 织 开 展 土 地 收 储 工 作，包 括 收 回 国 有 土 地

10、使 用 权、进 行 土 地 储 备 等 工 作储 备 土 地：将 收 回 的 国 有 土 地 使 用 权 纳 入 土 地 储 备 库，进 行 土 地 储 备出 让 土 地：将 储 备 的 土 地 进 行 出 让，供 土 地 使 用 者 使 用土 地 收 储 的 方 法 包 括 依 法 收 回、协 议 收 回、强 制 收 回 等依 法 收 回：政 府 根 据 法 律 规 定，依 法 收 回 土 地 使 用 者 手 中 的 国 有 土 地 使 用 权协 议 收 回：政 府 与 土 地 使 用 者 协 商，达 成 收 回 国 有 土 地 使 用 权 的 协 议强 制 收 回：政 府 在 土 地 使 用 者 违 法 违 规 使 用 土 地 的 情 况 下，依 法 采 取 强 制 措 施 收 回 国 有 土 地 使 用 权土地收储的程序与方法土 地 收 储 的 成 效 主 要 体 现 在 保 护 土 地 资 源、维 护 土 地 市 场 秩 序、促 进 土 地 资 源 的 合 理 配 置 和 有 效 利 用 等 方 面保 护 土 地 资 源：防 止 土 地 资 源 滥 用 和 浪 费，提 高 土

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