工程建设领域招投标调研汇报
6页1、2021工程建设领域招投标调研汇报 为了认真落实落实省工程建设领域突出问题专题治理工作领导组办公室有关开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知精神。现就本市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况汇报以下:一、调研内容:1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。二、调研项目:1.水利建筑,关系社会公共利益和公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、浇灌、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水保护等水利工程建设项目。2.中央和地方投资项目。3.扩内需项目和地方关键工程项目。4.其它建筑项目。本市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题三、招投标方面:1.有的工程招标代理机构服务质量不高现在,本市上还存在部分招标代理机构为负担项目而无标准地迁就招标人无理要求的现象,违反了招标的公正性标准。据项目法人反应,有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动,项目服务质量不高,收费偏高等不良现象。2.招投标工作和工程承包协议脱节工程施工招投标工作和工程施工承包协议的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分,但二者在实践操作
2、中却存在脱节问题。首先,工程施工招标文件的编制关键由招标代理机构完成,而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;其次,承包协议管理关键由监理单位负责,监理单位又没有参加招标工作,造成了招标工作和协议管理不一样一个主体,没有连续性,形成了脱节,对工程项目建设管理是不利的。3.存在挂、靠投标的不良现象现在,本市建筑市场还存在部分私人工头靠挂靠企业,以企业声誉进行参加工程投标的现象。同时,也存在部分建筑企业,专门靠她人来挂靠,从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标,原投标书承诺的项目经理、技术责任人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换,造成部分项目在施工过程中,施工单位关键管理人员不到位或迟迟不到位,不能有效地推行施工单位的工程施工质量和安全的管理职能。施工单位关键管理人员不立即到位,将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难,让确保工程施工质量和安全打了折扣并存在隐患。四、改善提议1.依法招标。为确保本市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行,行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理,关键包含对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定,和工
3、作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基础情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包含招标、投标、开标、评标、中标)的监督,关键是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借,督促和检验工程各项目单位按时根据中国招标投标法完成施工招标投标工作。2.熟悉文件协议。项目法人及监理单位相关管理人员要重视并立即熟悉招标文件和施工相关协议,必须时专门成立协议管理小组,组织协议学习,才能在实施协议过程中立即地推行管理职责。尽可能降低协议管理工作的问题,降低因工程协议变更和索赔带来的麻烦,使工程施工协议和原来招标文件没有实质性差异,基础符合招标阶段要求达成的目标。3.出台政策。提议行政主管部门及相关部门出台相关要求,采取切实有效的方法,整理内建筑市场,杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工关键管理人员在工程施工过程中是否立即到位作为一项主要的信用内容进行实地考评,对标准上违反原投标承诺的、没有派遣施工关键管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参与投标或降低资质等级等处罚,并给予通报,以维护招标投标
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