关于某房屋建筑和市政基础设施工程贯彻苏建规字4号
30页1、word关于房屋建筑和市政根底设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见苏建规字20134号各市、县市、区建设局委,各有关单位:为进一步规X我省房屋建筑和市政根底设施工程以下简称工程项目招标投标活动,维护建筑市场秩序,保障工程质量和安全,根据国务院办公厅转发开展改革委、法制办、监察部国办发201221号和住房城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监视管理工作的指导意见建市201261号,结合我省实际,现就贯彻实施中华人民某某国招标投标法实施条例以下简称为条例工作,提出如下意见:一、充分认识贯彻实施条例的重要意义条例是近年来实施中华人民某某国招标投标法经验的总结,也是解决当前工程建设领域招标投标突出问题有针对性的制度安排。做好条例的贯彻实施工作,关系到招标投标市场的长远健康开展,关系到公开公平公正市场竞争秩序的形成,关系到重点建设项目和民生工程的高效廉洁推进。各地、各部门、各有关单位要从完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识贯彻实施条例的重要性和紧迫性,要将条例的贯彻实施与加快经济开展方式转变结合起来,与治理工程建设领域突出问题结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,加强组织领
2、导,采取切实可行的措施,确保条例各项规定落到实处。二、进一步规X招标投标程序一发包准备1、发包人在工程项目首次发包前,应当向建设工程招标投标监视管理机构以下简称招投标监管机构提交整个项目的发包初步方案(格式见附件四)。发包初步方案中的“发包方式应当符合法律法规的规定,“标段划分应当科学合理。发包人直接发包的,应当向招投标监管机构提交直接发包登记表(格式见附件四)与有关批文,直接发包结果应当在某某建设工程招标网上公示。除法定情形外,招标人不得以任何理由将应当公开招标的工程项目转为不招标或者邀请招标,不得利用标段划分肢解发包或者躲避招标,不得排斥潜在投标人。2、招标人具有3名与以上熟悉和掌握招标投标有关法规的本单位的中级以上职称工程技术经济人员至少包括1名造价工程师,并具备编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。招标人办理自行招标事宜的,应当在提交发包初步方案的同时,向招投标监管机构备案(格式见附件四)。3、委托招标代理机构招标的,招标人在提交发包初步方案的同时,应当向招投标监管机构提交招标代理合同备案;全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目以下简称国有资
3、金项目,提倡采取招标或比选方式确定招标代理机构。二资格预审公告或者招标公告1、招标公告包括资格预审公告,下同应当在某某建设工程招标网等法定媒介上发布,并同时在建设工程交易中心发布。招标人发布公告,应当将公告提交招投标监管机构备案。公告内容不符合法律、法规和规章规定的,招标人应当改正;已经发布的,应当改正后重新发布。招标人在发布招标公告后无正当理由不得终止招标。2、招标公告应当明确招标项目所有资格审查条件、资格审查的标准和方法以与评标的标准和方法。需要调整招标公告中的资格审查条件、资格审查的标准和方法、评标的标准和方法或者其他实质性条件的,应当重新发布公告。三资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。施工招标资格审查具体方法详见本意见附件一某某省房屋建筑和市政根底设施工程施工招标资格审查方法。四资格预审文件、招标文件与其澄清或者修改1、国有资金项目的资格预审文件和招标文件应当使用国家规定的标准文本。招标人应当按照资格预审公告或者招标公告规定的时间、地点出售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的出售期不得少于5日,提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止出售之日起不得少于
4、5日。2、招标人应当将资格预审文件和招标文件文件报招标投标监管机构备案。资格预审文件或者招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原如此,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,招标人应当修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。3、资格预审文件和招标文件中设定的合格条件或者无效标条件应当清晰、明确,并集中单列。其中,无效标条件应当仅限定为本意见附件二第七条所列情形。特殊情况招标人需要另行规定无效标条件的,应当将调整的无效标条件与其说明事先征求招投标监管机构意见后写入招标文件。凡招标文件未明确的无效标条件,评标委员会不得作为判定无效标的依据,评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。4、评标方法可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理价随机确定中标人法或者法律、法规规定的其他方法。施工招标评标方法详见本意见附件二某某省房屋建筑和市政根底设施工程施工招标评标方法。5、国有资金项目的施工、材料设备招标均应设定最高投标限价招标控制价。最高投标限价或者其计算方法应当在招标文件中载明,并符合现行工程量清单计价规X规
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