全县经济工作会议上县委书记讲话稿

1、2013年全县经济工作会议上县委书记讲话稿这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2012年经济工作，部署2013年经济工作，动员全县上下进一步解放思想，攻坚克难，加压苦干，努力开创幸福xx建设的新局面。过去的一年，是宏观经济形势非常复杂的一年。面对各种困难和挑战，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福xx”奋斗目标，紧扣科学发展主题和转型发展主线，大力实施“六大”工程，强力推进“六个十大”项目，共克时艰，砥砺奋进，在经济下行压力加大的形势下，全县经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。全年实现GDP225.1亿元，同比增长12.4%；财政总收入18.64亿元，增长20.1%，其中一般预算收入13.09亿元，增长27.4%；城镇居民人均可支配收入20508元，增长13.1%；农民人平纯收入10271元，增长18.7%。主要表现在五个方面：一是产业转型步伐加快。全年启动重点产业项目45个，宇腾（银星）有色、利和化工等矿产品深加工龙头企业不断做大做强，瑞新电子、誉峰玩具、鲁荷金风电场等新兴产业项目竞相发展，宝山工矿游、商贸物流园、高星级酒店等现代

2、服务业项目快速推进，烤烟、生猪、油茶等优势农业产业化水平进一步提高，济草堂饮料成功创建中国驰名商标。我县荣获全市产业大转型一等奖。二是发展后劲明显增强。全年完成固定资产投资157.1亿元，交通、水利、能源等一批重大基础设施项目相继建成和投入使用。厦蓉、衡武高速公路顺利通车，xx正式步入“高速时代”；桃源水库成功通过国家烟草局评审，援建资金达3.1亿元；西水220KV变电站全面开工，xx成为全省第4个拥有2座220KV变电站的县域。我县连续两年荣获全国最具投资潜力特色示范县。三是城乡建设协调推进。坚持规划同步、基础同建、环境同治，着力统筹城乡协调发展。县城扩容提质步伐成效显着，综合承载能力不断增强；小城镇建设有序发展，流峰、太和、樟市、敖泉等镇成功列为省市中心镇、特色镇、示范镇建设规划；“点亮工程”和环境整治工程有力推进，城乡差距逐步缩小。我县由全省城乡环境治理工作三类县晋升为一类县。四是民生保障持续改善。全年投入民生建设资金13.91亿元，解决了一大批群众关注的突出问题，群众得实惠明显增多。社会事业全面进步，教育工作在全省“三评合一”督导评估中被确定为优秀等级，新农合乡村定点医疗机构定

3、额包干补偿模式全面铺开，人口计生工作连续七年保持全省一类县水平。切实创新社会管理，深入开展“信访积案化解攻坚年”活动和“打非治违”专项整治行动，社会大局和谐稳定，我县再次荣获全省社会管理综合治理先进县。五是干部精气神大提振。以创先争优活动为总揽，深入开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动，鲜明树立干事创业的工作导向，着力创新党的建设，铸造发展引擎，广大干部群众想事谋事干事的积极性进一步提高，思发展盼发展谋发展的氛围进一步浓厚。我县基层党建工作、一线工作法得到了各级领导的充分肯定，被评为全省作风建设主题教育活动先进县。这些成绩的取得来之不易，是县几大家班子精诚团结，方方面面齐心协力，各级各部门狠抓落实的结果。特别是广大基层干部，不畏艰难，奋力开拓，为xx发展付出了艰辛的努力。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！下面，我就如何做好今年的经济工作，讲三个方面的意见。一、审时度势，提振信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感做好今年的经济工作，首先要认清形势，趋利避害，牢牢把握发展的主动权。1.宏观环境复杂，困难挑战增多，我们必须顺势而为谋发展。从国际来看，当前全球仍处于应对国际

4、金融危机的状态之中，世界经济低速增长的态势仍将延续，美国、欧盟等主要经济体总需求仍然疲软，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，宏观经济环境更加复杂。从国内来看，经济虽然总体向好，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全国经济增速逐步走低，特别是产能过剩导致制造业投资增速下滑、消费内生动力增长不足，经济发展正步入实质转型期，加快发展难度进一步增大。面对复杂形势，中央明确指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，但面临的不再是简单纳入全球分工体系、扩大投资、增加出口的机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进发展方式转变的新机遇。我们要在应对危机中赢得主动、加快发展，就必须深刻理解重要战略机遇期内涵和条件的新变化，坚决摒弃传统发展模式，加快转变发展方式，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。2.区域竞争加剧，发展压力增大，我们必须咬定目标不动摇。近年来，xx虽然一直保持了较快发展的良好势头，县域经济综合实力跻身全省前10强。但跳出xx看xx，我们的发展不是快了、而是慢了，发展不足、总量不大、实力不强、人均不高、质量不优仍然是xx最大的县情，加快发展、加速赶超仍然是xx最大的任务

5、。当前各地都在抢抓机遇加快发展，区域竞争更趋激烈。从市内来看，在大干新三年目标的鼓舞下，各地竞相发力、自我加压，资兴提出了“大干新三年，冲刺百强县”奋斗目标，永兴也吹响了“建设全国科学发展百强县”进军号角。围绕这些目标，各地大力实施项目带动战略，经济发展呈现出跨越赶超的强劲态势。尽管我县经济总量仍然位居全市乃至大湘南前列，但主要经济指标增幅都在放缓，有些甚至没有达到全市平均水平。其中原因，固然有我们作为资源型县域，受国际金融危机、矿山整顿整合影响较大等客观因素，但也反映了我们产业基础薄弱、转型发展步伐不快等主观问题，特别是在项目建设、产业培育等方面推进不力、落实不够。面对各地竞相发展的强劲态势，我们必须进一步增强不进则退、慢进亦退的危机感和紧迫感，咬定目标、加压奋进，全力以赴加快发展、争先进位。3.发展机遇难得，基础优势凸显，我们必须坚定信心乘势而上。尽管国际经济形势错综复杂、充满变数，但我们依然具备加快发展难得的机遇和有利的条件。一是区域发展前景更加看好。近年来，中央高度重视统筹区域协调发展，在基础设施建设、区域发展扶持、产业布局配套等方面，对欠发达地区的支持力度越来越大。当前我们正

6、在享受中部崛起、湘南承接产业转移示范区、郴资桂“两型”社会示范带等多个区域发展的政策支持。特别是随着xx区位交通优势的日益凸显，为我们更大手笔策划项目，更大力度争取项目，更大规模引进项目提供了有利条件。二是支撑发展的措施更加有力。去年底以来，中央先后出台了一系列稳增长的政策措施，如支持企业技术改造、加大结构性减税力度、促进民间投资、加快城镇化进程等等。这些政策举措，为我们加快推进新型工业化、城镇化提供了难得机遇。特别是党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角，明确提出了“两个翻番”（到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番）、“两个百年”（在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）奋斗目标。可以预期，中央将会陆续推出一系列促进经济发展的新政策新举措，对经济增长的支撑将会更加有力。三是加快发展的动力更加强劲。这几年，我们通过持续推进项目建设，现代产业发展呈现良好势头，基础设施日益完善，城镇化进入加速发展时期，工业园区产业承载能力明显增强，这些都为我们今后的发展增添了后劲、拓展了空间。特别是通过加大前期工

7、作力度，有色金属冶炼加工项目区等一批重大项目将在年内全面开工建设，支撑xx发展的动力更加强劲。总之，在复杂多变的经济形势下，我们既要看到面临的困难和挑战，保持清醒头脑，沉着应对，更要看到面临的难得机遇和有利条件，坚定信心，乘势而上，加快发展。二、咬定目标，加压苦干，奋力开创科学发展的新局面2013年，是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的经济工作，事关长远，意义重大。全县经济工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以加快追领步伐、建设幸福xx为总揽，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革创新为动力，继续大力实施“六大”工程，着力提升产业、夯实基础、改善生态、造福民生，促进经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。做好今年的经济工作，要继续坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的总基调，在继续保持工作连续性、稳定性和经济稳定增长的基础上，进一步加快发展步伐，进一步加快转变经济发展方式，实现没有水分、总量扩大、效益提高、就业增加、增长与收入同步、资源环境可支撑的良性发展。在具体工作中，要把

8、握好五个关键：一是投资拉动。发挥投资对经济增长的关键作用，进一步优化投资结构，加大重大基础设施、重大产业和民生领域的投资力度。二是创新驱动。把创新作为转型发展的第一驱动力，加大科技创新引导力度，推动生产方式、组织形式、商业模式等创新，提高全社会创新能力。三是开放带动。坚定不移地实施开放带动战略，推进全方位、多层次、宽领域开放，不断提升开放的水平和实效。四是改革推动。从解决突出矛盾出发，着眼关键环节和重点领域，及时推出改革新举措，用改革的办法破除瓶颈、创新机制、增强动力、拓展空间、惠及民生。五是环境助动。加强软硬环境建设，强化要素保障，创造透明规范、高效务实、安全法治、营商成本低、竞争力强的综合发展环境。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，力争15%以上；规模工业增加值增长16%，力争18%；财政总收入和地方财政收入分别增长20，力争25%；固定资产投资增长30，力争35%；社会消费品零售总额增长16，力争18%；实际利用外资增长16%，力争35%；城乡居民收入增长17，力争18%；城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在6.7以内；万元GDP能耗下降3.6%以

9、上。实现上述目标，重点要做好以下六个方面的工作。1.突出上项目促投资，着力推动经济发展提速。实践证明，一个地方有没有变化看项目，有没有发展看投资。从增长动力看，投资驱动最为直接；从发展经验看，投资贡献最为突出；从现实需要看，投资拉动最为紧迫，必须充分发挥投资在扩内需、稳增长、促转型中的关键作用。要进一步加大项目开发力度，充分利用湘南承接产业转移示范区、郴资桂“两型”社会示范带建设机遇，加强政策研究和跟进对接，持续策划、包装、储备和引进一批优势项目。重点跟踪落实好有色金属冶炼加工项目区、义永郴赣铁路、桂宁高速公路、舂陵江湿地公园及湘江流域重金属污染治理等重大项目。要进一步加大在建项目推进力度，实施超常规推进机制，全力推动“六个十大”项目快施工、快竣工，促成一批新项目早启动、早开工。要进一步加大投融资力度，全面整合政府公共资产，不断做大做强政府投融资平台，保障重大项目建设资金需求。要突出激活民间投资，吸引更多的民间资本参与新兴产业培育、基础设施建设和民生事业发展，形成多元化投入格局，确保全年固定资产投资总量突破200亿元。2.突出调结构促转型，着力构建现代产业体系。坚持把优化产业结构作为转型发展的主攻方向，大力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，形成多元支撑的产业发展格局。突出发展新型工业，做大做强园区经济，加快推进园区基础设施配套建设，全面启动有色金属冶炼加工项目区建设，努力构筑“一园七区”发展格局，力争通过5年左右时间把工业园区打造成千亿园区，争创国家级园区。大力实施优势产业培育工程，推动中小企业聚变，龙头企业裂变，挺起富民强县的脊梁。重点抓好30万吨铜、40万吨铅锌、100万吨石墨等矿产品精深加工项目，宏润油茶二期、百年同康、利诺制药等农产品加工项目，以及华路仕智能产业园、凯迪生物质发电、天塘山风电场、康元铅酸电池等战略性新兴产业项目，力争园区新增规模企业30家以上，技工贸总收入突破400亿元。提速发展现代服务业，加快推进商贸物流园、湘南农机大市场、华融湘江银行xx支行等生产性服务业，推进文化园、体育中心、城市商业综合体以及高星级酒店、高端地产等生活性服务业，促进产业结构、消费结构优化升级。今年尤其要以承办郴州第三届休闲旅游文化节为契机，突出抓好旅游业的发展，加快

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