宽严相济刑事政策(最高法刑事一二三四五庭详解)
38页1、精确把握和对的合用依法从严政策(05月06日)最高人民法院刑一庭最高人民法院有关贯彻宽严相济刑事政策的若干意见(如下简称意见)指出:“贯彻宽严相济刑事政策,要根据犯罪的具体状况,实行区别看待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪”;“要全面客观把握不同步期不同地区的经济社会状况和社会治安形势,充足考虑人民群众的安全感以及惩办犯罪的实际需要,注重从严打击严重危害国家安全、社会治安和人民群众利益的犯罪。”这就给我们明确了宽严相济刑事政策下的依法从严规定。在审判活动中这一规定,对于罪行极其严重、社会危害性极大的犯罪分子依法判处重刑直至死刑,对于社会危害性大或者具有从重惩罚情节、主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子依法从严惩处,可以有效地震慑犯罪分子和社会不稳定分子,达到有效遏制和避免犯罪的目的。人民法院必须在党的领导下,根据新形势对刑事审判工作的新规定,根据人民群众对社会稳定的新期待,精确把握依法从严的政策规定,严惩严重刑事犯罪,维护社会和谐稳定。一、从严惩处是宽严相济刑事政策的应有内容贯彻宽严相济刑事政策,不仅要注重依法从宽的一面,还要注重依法从严的一面。依法从严是宽严相济刑事政策的题
2、中应有之义。从一定限度上说,严是基本,是前提。没有惩罚,就谈不上宽敞。正如意见指出的:“既要克服重刑主义思想影响,避免片面从严,也要避免轻刑化思想影响,避免一味从宽。”从严惩处严重刑事犯罪是社会治安形势的规定,是广大人民群众的期待。目前,国内仍处在社会转型期、矛盾凸显期、犯罪高发期,社会治安形势仍然严峻。特别是严重刑事犯罪猖獗,严重危害人民群众生命财产安全,严重影响人民群众安全感,广大群众对此反映强烈。要遏制严重犯罪高发的势头,必须有严的一手。该严不严,该重不重,就起不到对犯罪的震慑作用,就会引起人民群众的不满,就不利于社会治安的主线好转。正如邓小平同志指出的那样:“搞得不疼不痒,不得人心。”因此,人民法院必须全面贯彻宽严相济刑事政策,既要有对较轻犯罪和具有从宽情节的犯罪分子从宽的一面,又要有对较重犯罪和具有从重情节的犯罪分子从严的一面,做到宽严并用,罚当其罪。从严惩处要坚持审时度势的原则。意见指出:“要根据经济社会发展和治安形势的变化,根据犯罪状况的变化,在法律规定的范畴内,适时调节从严的对象、范畴和力度。”犯罪状况和社会治安状况不是一成不变的,而是随着经济社会的发展不断变化的。人民
3、法院要根据犯罪和社会治安状况的变化,及时调节从严惩处的犯罪类型,适时调节从严惩处的幅度。要因地制宜、因时制宜,因人而异、因案而异,什么时期犯罪严重就在什么时期从严,什么地方犯罪严重就在什么地方从严,什么类型犯罪活动猖獗就严惩什么犯罪。在从严的力度上,也要根据犯罪形势的变化做出调节。在犯罪爆发增长时期,从严的力度要更大;在犯罪相对平稳时期,从严的力度要相对稳定。从严惩处要坚持依法从严的原则。意见指出:“从宽和从严都必须根据法律规定进行,做到宽严有据,罚当其罪。”罪刑法定、罪刑相适应是刑法的基本原则,办理任何刑事案件涉及严重刑事犯罪案件都必须严格遵守。从严惩处不是无限度的,不是越严越好、越重越好,而是有原则、有限度的。这个原则就是罪刑法定和罪刑相适应的刑法基本原则,就是刑法总则和分则中有关量刑情节和具体犯罪定罪量刑的规定,就是有关司法解释有关具体合用法律问题的规定。不能为了从严而突破法律的幅度和界线,任意或变相加重被告人的刑罚,否则,既不也许实现良好的法律效果,也不也许实现良好的社会效果。二、精确把握从严惩处的重点从严惩处不是对一切犯罪、一切犯罪分子都从严,而是要考虑社会治安形势,考虑人民
4、群众的安全感以及惩办犯罪的实际需要。按照意见的规定,要“注重从严打击严重危害国家安全、社会治安和人民群众利益的犯罪”。目前,从严惩处的重点重要涉及如下几种方面:一是依法严惩严重危害国家政权稳固和社会治安的犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的犯罪、严重危害人民群众健康的犯罪。国家安全、社会稳定是经济发展的基本,是广大人民群众的主线利益所在。因此,对于危害国家安全犯罪、恐怖组织犯罪、邪教组织犯罪、黑恶势力犯罪、故意危害公共安全犯罪等必须从严惩处。特别对于极端仇视国家和社会,以不特定人为侵害对象,危害后果特别严重的犯罪分子,要坚决严惩直至判处死刑。严重暴力犯罪、重大侵财犯罪、毒品犯罪严重危害人民群众的生命、健康和财产安全,始终是司法机关打击的重点。目前,要严肃惩处故意杀人、故意伤害致人死亡的犯罪,保护公民的生命安全;严肃惩处强奸、拐卖妇女小朋友的犯罪,保护妇女小朋友的人身安全;严肃惩处抢劫、绑架、重大抢夺、重大盗窃犯罪,保护公民人身、财产安全;严肃惩处走私、贩卖、运送、制造毒品犯罪,保护公民身体健康。二是依法严惩严重职务犯罪和严重商业贿赂犯罪。严重职务犯罪侵害了公务人员职务的廉洁性、
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