贵阳市第一人民医院博爱路院区提质扩能综合改造项目环评报告

1、建设项目“三合一环境影响报告表(污 染影 响类)项目名 称：贵阳市第一人民医院博爱路院区提质扩能综合改造项且建设单位 (盖章): 贵阳市第一人民医院编制日期 ：2023 年 6月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况- 1 -二、建设项目工程分析- 9 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准- 46 -四、主要环境影响和保护措施- 55 -五、“三合一”政策分析- 80 -六、环境保护措施监督检查清单- 81 -七、结论- 84 -一、建设项目基本情况建设项目 名称贵阳市第一人民医院博爱路院区提质扩能综合改造项目项目代码无建设单位 联系人联系方式建设地点贵州 省（自治区） 贵阳 市 南明 县（区） 博爱路 97 号， 贵阳市第一人 民医院博爱路院区内地理坐标（东经：1064224.58408 ，北纬：263434.70713）国民经济 行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九卫生 84 医院 841 其他（住 院床位 20 张以下的除外）建设性质新建（迁建）区改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动

2、重新报批项目项目审批 （核准/备 案）部门 （选填）贵阳市发展和改革委 员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）筑发改社会2022649 号总投资（万 元）31799.68环保投资（万元）10环保投资 占比（%）0.03%施工工期6 个月是否开工 建设否是：用地（用海） 面积（m )4923.77专项评 价设置 情况无规划情 况无规划环境影响评价情况无规划及 规划环 境影响 评价符 合性分无- 1 -析其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020 年 1 月 1 日起施行）中规定的鼓励类、限制类、淘汰类，本项目属于三十七、 卫生健康 ”中“全科医疗设施建设与服务 ”属于鼓励类项目。因此，项目建设符合国家现行产业政策。2 、“三线一单”符合性分析（1）根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管 理的通知（环评2016150 号）要求，具体如下：为适应以改善环 境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评） 管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单” ）约束

3、。表 1-1 项目与“三线一单”符合性分析一览表相关政 策分析内容企业情况评估结果生态保 护红线生态空间范围内具有特殊重要生 态功能必须实行强制性严格保护 的区域。相关规划环评应将生态空 间管控作为重要内容，规划区域涉 及生态保护红线的，在规划环评结 论和审查意见中应落实生态保护 红线的管理要求，提出相应对策措 施。除受自然条件限制、确实无法 避让的铁路、公路、航道、防洪、 管道、干渠、通讯、输变电等重要 基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据省人民政府关 于发布贵州省生态 保护红线的通知（黔府发201816 号）、贵州省生态 保护红线管理暂行 办法，贵阳市生态 保护红线包括风景 名胜区、地质公园、 森林公园、国家重要 湿地、国家湿地公 园、千人以上集中式 饮用水源保护区、五 千亩以上耕地大坝 永久基本农田、重要 生态公益林、石漠化 敏感区 8 种类型，面 积 2506.39km2 ，占贵阳市国土面积的31.20% ，占全省国土 总面积的 1.42%。本项目选址于贵阳 市南明区贵阳市第 一人民医院院区内，符合-

4、 2 -本项目的选址和开 发不处于水源涵养 功能生态保护红线、 水土保持功能生态 保护红线、生物多样 性维护功能生态保 护红线、水土流失控 制生态保护红线及 石漠化控制生态保 护红线内，符合贵州省生态保护红线管理要求。环境质 量底线是国家和地方设置的大气、水和土 壤环境质量目标，也是改善环境质 量的基准线。有关规划环评应落实 区域环境质量目标管理要求，提出 区域或者行业污染物排放总量管 控建议以及优化区域或行业发展 布局、结构和规模的对策措施。项 目环评应对照区域环境质量目标， 深入分析预测项目建设对环境质 量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目位于贵阳市 南明区贵阳市第一 人民医院院区内，区 域环境环境空气质 量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中 二级标准；地表水执 行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准；院区内声环境质量执行声环境 质量标准（GB3096-2008）1 类标准。该项目运营过程中 会产生少量的污染 物，如固废、废气等， 在采取相应的污染 防治措施后，各类污 染物的排放一般不 会对周围环境造成 不良影响，不会降低 项目区域环

5、境质量，符合环境质量底线 要求。符合资源利 用上线是各地区能源、水、土地等资源消 耗不得突破的“天花板”。相关规划 环评应依据有关资源利用上线，对 规划实施以及规划内项目的资源 开发利用，区分不同行业，从能源 资源开发等量或减量替代、开采方 式和规模控制、利用效率和保护措 施等方面提出建议，为规划编制和项目为医院建设项 目，区域内水电、通 讯等能源主要由市 政供给。项目建设土 地为贵阳市南明区 贵阳市第一人民医 院院区现有土地，不 涉及征地，不涉及基符合- 3 -审批决策提供重要依据。本农田，土地资源消耗符合要求。 因此，项目资源利用满足要求。生态环 境准入 清单是基于生态保护红线、环境质量底 线和资源利用上线，以清单方式列 出的禁止、限制等差别化环境准入 条件和要求。要在规划环评清单式 管理试点的基础上，从布局选址、 资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定生态环境准入清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。根据产业结构调整 指导目录（2019 年 本）（2020 年 1 月 1 日起施行）中规定 的鼓励类、限制类、 淘汰类，本项目属于 三十七、卫生健康” 中“

6、全科医疗设施建 设与服务”属于鼓励类项目。项目选址区域暂无 明确的环境准入负 面清单，本项目属于 医院建设，不属于高 污染、高能耗和资源 型的产业类型。因此 本项目应为生态环境准入清单允许类 别。符合综上所述，本项目属于国家产业政策鼓励类，不与生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线相抵触，不属于被列入环境准入负面清单的项目，因此满足“三线一单” 的要求。（2）与贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案符合性分析项目不在生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区范围内， 对比贵阳市发布“三线一单”生态环境分区管控实施方案中贵阳市环 境管控单元分类图，属于重点管控单元；项目与“三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性符合性分析见下表：表 1-2 “三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性符合性分析表“三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性内 容本项目内容符合性项目名称贵阳市第一人民医院博爱路院区提质扩能综合改造项目本项目位于重点管 控单元/“三线一环境管控 单元编码ZH52010220002- 4 -单”环境管控单元-单元管控空间属性环境管控 单元名称南明生活区-重点管控单 元行

7、政 区划省贵州市贵阳县南明区管控单元 分类重点管控单元“三线一单”生态环境准入清单编制要求空间布局 约束1 按照贵州省、7 大区域、 贵阳市总体管控要求中 普适性准入要求执行。2 严格限制居住区周边布 设企业类型，不宜引入存 在重大环境风险源的工 业企业。3 禁止在现有企 业环境防护距离内再规 划建设集中居民区、学 校、医院等环境敏感目 标；居住用地与工业用地 间应设置生态隔离带，邻 近居住用地的地块不宜 布置有机废气排放易扰民的项目。本项目符合贵州省 普适性准入要求， 不属于 VOCs废气 排放量大于 20 吨/年的企业。符合污染物排 放管控1 按照贵州省、7 大区域、 贵阳市总体管控要求中 大气环境受体敏感重点 管控区、水环境城镇生活 源重点管控区普适性准入要求执行；本项目各污染物排 放均满足相关标准 要求，废水排入医 院污水处理站处理 达到医疗机构水 污染物排放标准 （GB18466-2005）表 2 预处理标准 后，通过市政管网排入新庄污水处理 厂进行处理。符合环境风险 防控按照贵州省、7 大区域、贵阳市总体管控要求中管控区普适性准入要求 执行。本项目建成后污废 水经医院污水处理 站处理达医疗机 构水污染物排放标准（GB18466-2005） 表 2 预处理标准后全部进入市政污水 处理厂处理。符合资源开发 效率要求能源：2020 年能源消费 增量不超过 32 万吨标准 煤，单位地区生产总值能耗降低 15%。本项目不属于资源 开发项目符合- 5 -水资源：2020 年用水总 量控制在 2.3 亿 m 以内。 较 2015 年，万元 GDP 用 水量下降 26%，万元工业增加值用水量下降 28%，农田灌溉水有效利用系数不低于 0.541。土地资源：2020 年人均城镇工矿用地不超过130m, 亿元 GDP 建设用地量不超过 23.59 公顷 /亿元。图 1-1“三线一单 ”环境管控单元图综上，本项目的建设是符合贵阳市发布“三线一单”生态环境分区管控实施方案中相关要求。3 、与贵州省国民经济和社会

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