固体废物综合利用项目环境影响评价报告书

1、目目录录一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析二、建设项目工程分析.8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.12四、主要环境影响和保护措施四、主要环境影响和保护措施.16五、环境保护措施监督检查清单五、环境保护措施监督检查清单.30六、结论六、结论.32建设项目污染物排放量汇总表建设项目污染物排放量汇总表.33附件附件附件 1 委托书附件 2 营业执照附件 3 发改局备案附件 4 所在乡镇意见附件 5 关于项目更名情况的说明附件 6 娄底市地理信息中心检查情况说明附件 7 租赁合同附件 8 监测报告附图附图附图 1 项目地理位置图附图 2 本项目与娄底市生态红线位置图附图 3 环境保护目标分布及监测布点图附图 4 项目平面示意图附图 5 项目现场踏勘图1一、建设项目基本情况建设项目名称娄底市鼎立环保科技有限公司固体废物综合利用项目项目代码2308-431302-04-05-999692建设单位联系人肖灿联系方式187*5188建设地点娄星区杉山镇杉山村平山组地理坐标东经 1115956.769，北纬 2747

2、10.244国民经济行业类别N7723 固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业 103 一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）娄底市娄星区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）400环保投资（万元）23环保投资占比(%)5.75施工工期两个月是否开工建设否是：用地面积(m2)2000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”的相符性分析、与“三线一单”的相符性分析（1）生态保护红线本项目位于娄星区杉山镇杉山村平山组，根据湖南省人民政府2关于印发的通知（湘政发201820号）和娄底市生态保护红线划定情况，本项目不在生态保护红线范围内。（2）环境质量底线本项目附近大气环境、地表水环境、声环境质量能够满足相应的标准要求。本项目为一般工业固体废物综合利用项目，生产工艺较简单，通过采取各项环保措

3、施后污染物可达标排放，项目的建设运营不会降低区域环境质量，满足环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目行业类别为“固体废物治理”，项目能源为电，不设锅炉，本项目营运过程中有一定量的电、水等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。项目建设土地不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此项目符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单本项目为固体废物治理项目，根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)，项目行业代码为“N7723固体废物治理”。根据 产业结构调整指导目录(2019年本)，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类项目，符合生态环境准入清单的要求。根据娄底市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单，项目位于“大埠桥街道/大科街道/花山街道/黄泥塘街道/乐坪街道/涟滨街道/杉山镇/石井镇/水洞底镇/万宝镇/长青街道”环境管控单元（编号 ZH43130220002），属于重点管控单元，本项目与环境管控单元管控要求相符性分析见下表：表表 1-1建设项目与三线一单管控要求相符性分析建设项目与三线一单管控要求相符性分析管控

4、要求本项目情况是否相符空间布局约束：（1.1）坚持工业项目向园区集中发展。引导老城区和偏远工矿区的企业、新引进企业向产业园区转移，促进土地节约集约利用和产业集聚发展，本项目位于杉山镇杉山村平山组，行业类别为属于“N7723符合3不断提高园区工业在全市工业中的比重。（1.2）进一步鼓励产业集聚发展，深入开展“散乱污”企业综合整治。对工业园区外或不符合园区规划的整合搬迁类企业，逐步引导整合搬迁至符合产业定位的工业园区内。（1.3）执行相关行业企业布局选址要求，禁止在商住、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物收集、处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模，加强分区管理。（1.4）禁止在化工相对集中区外审批新建、扩建危险化学品生产项目。（1.5）继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目，鼓励企业采用先进适用的清洁生产工

5、艺和技术。（1.6）依法重点取缔各城区周边和国道、省道、高速（含连接线）等重要公路两侧 200 米范围内的非法采矿、采石、采砂企业及洗选配煤等产生扬尘污染企业。固体废物治理”，污染措施可行。污染物排放管控：（2.1）到 2020 年，所有规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完成固体废物和污水处理设施，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流，粪便污水和病死畜禽等有机废弃物实现资源化利用。（2.2）取缔石材加工企业露天敞开式作业。本项目为一般工业固体废物的综合利用，通过采取各项环保措施后污染物可达标排放。符合环境风险防控：（3.1）基本消除建成区废弃地、污染土地的安全隐患，基本实现废弃地再利用。（3.2）基本完成建成区受损山体的修复，恢复山体自然形态和生态功能，建立保护长效机制。本项目位于杉山镇杉山村平山组，不涉及废弃地及受损山体。符合能源开发效率要求：（4.1）能源：加大天然气、煤制天然气、液化石油气和太阳能等清洁能源的供应和推广，逐步提高城市清洁能源使用比重；全部淘汰 10 蒸吨/时及以下燃煤锅炉。（4.2）水资源：到 2020 年，娄星区用水总量控制在3.68亿立方米以内，万

6、元GDP用水量较2015年下降 30%，万元工业增加值用水量较 2015 年下降 33.07%。本项目使用少量生产用水，电源为电，能源消耗较少。符合43、与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）的相符性）的相符性分析分析本项目与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）相符性分析如下表所示：表表 1-2 项目与项目与一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准相符性分析一览表相符性分析一览表污染控制标准污染控制标准本项目的实际情况本项目的实际情况是否是否符合符合选址要求：1.1 一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。1.2 贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。1.3 贮存场、填埋场不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。1.4 贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。1.5 贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠

7、道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。1.6 上述选址规定不适用于一般工业固体废物的充填和回填。本项目位于娄星区杉山镇杉山村平山组，根据娄底市地理信息管理中心检查情况说明可知，本项目所在地未占用基本农田、未占生态保护红线、未在城镇开发边界内，详见附件 5；项目所在地不属于活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域，不在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内；本项目不用于一般工业固体废物的充填和回填。符合技术要求：2.1 一般规定2.1.1 根据建设、运行、封场等污染控制技术要求不同，贮存场、填埋场分为 I 类场和 II 类场。2.1.2 贮存场、填埋场的防洪标准应按重现期不小于 50 年一遇的洪水位设计，国家已有标准提出更高要求的除外。2.1.3 贮存场和填埋场一般应包括以下单元：a)防渗系统、渗滤液收集和导排系统；b)雨污分流系统；c)分析化验与环境监测系统；d)公用工程和配套设施；本项目为类场。项目地面按照要求做好防渗措施，含

8、水的一般工业固体废物堆放区四周设导流沟，并设计好雨水分流体系；本项目租赁现有厂房进行综合利用，竣工验收时将提供相应资料供查看；本项目将严格按照相关行政法规规定、国家及行业标准要求；本项目所综合利符合5e)地下水导排系统和废水处理系统（根据具体情况选择设置）。2.1.4 贮存场及填埋场施工方案中应包括施工质量保证和施工质量控制内容，明确环保条款和责任，作为项目竣工环境保护验收的依据，同时可作为建设环境监理的主要内容。2.1.5 贮存场及填埋场在施工完毕后应保存施工报告、全套竣工图、所有材料的现场及实验室检测报告。采用高密度聚乙烯膜作为人工合成材料衬层的贮存场及填埋场还应提交人工防渗衬层完整性检测报告。上述材料连同施工质量保证书作为竣工环境保护验收的依据。2.1.6 贮存场及填埋场渗滤液收集池的防渗要求应不低于对应贮存场、填埋场的防渗要求。2.1.7 贮存场除应符合本标准规定污染控制技术要求之外，其设计、施工、运行、封场等还应符合相关行政法规规定、国家及行业标准要求。2.1.8 食品制造业、纺织服装和服饰业、造纸和纸制品业、农副食品加工业等为日常生活提供服务的活动中产生的与生活垃圾性质相近

9、的一般工业固体废物，以及有机质含量超过 5%的一般工业固体废物（煤矸石除外），其直接贮存、填埋处置应符合 GB 16889 要求。用的一般工业固体废物均不属于与生活垃圾性质相近的一般工业固体废物。3.1 类场技术要求3.1 当 天 然 基 础 层 饱 和 渗 透 系 数 不 大 于1.010-5cm/s，且厚度不小于 0.75m 时，可以采用天然基础层作为防渗衬层。3.2 当天然基础层不能满足 3.1 条防渗要求时，可采用改性压实粘土类衬层或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层，其防渗性能应至少相当于渗透系数为 1.010-5cm/s 且厚度为 0.75 m 的天然基础层。本项目将严格按照类场技术要求建设。符合入场要求：4.1 进入 I 类场的一般工业固体废物应同时满足以下要求：a）第 I 类一般工业固体废物（包括第 II 类一般工业固体废物经处理后属于第 I 类一般工业固体废物的）；b）有机质含量小于 2%（煤矸石除外），测定方法按照 HJ 761 进行；c）水溶性盐总量小于 2%，测定方法按照 NY/T1121.16 进行。本项目为 I 类场，采用改性压实粘土类衬层或具有同等以上

10、隔水效力的其他材料防渗衬层，其防渗性能应至少相当于渗透系数为1.010-5cm/s 且厚度为0.75m 的天然基础层，项目按产品种类分类存放，不贮存危险废物和符合6生活垃圾。运行要求：5.1 贮存场、填埋场投入运行之前，企业应制定突发环境事件应急预案或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，说明各种可能发生的突发环境事件情景及应急处置措施。5.2 贮存场、填埋场应制定运行计划，运行管理人员应定期参加企业的岗位培训。5.3 贮存场、填埋场运行企业应建立档案管理制度，并按照国家档案管理等法律法规进行整理与归档，永久保存。档案资料主要包括但不限于以下内容：a）场址选择、勘察、征地、设计、施工、环评、验收资料；b）废物的来源、种类、污染特性、数量、贮存或填埋位置等资料；c）各种污染防治设施的检查维护资料；d）渗滤液、工艺水总量以及渗滤液、工艺水处理设备工艺参数及处理效果记录资料；e）封场及封场后管理资料；f）环境监测及应急处置资料。5.4 贮存场、填埋场的环境保护图形标志应符合GB 15562.2 的规定，并应定期检查和维护。5.5 易产生扬尘的贮存或填埋场应采取分区作业、覆盖、洒水等有效抑

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