构建高校基层党组织考评体系重要意义及对策建议思考
9页1、构建高校基层党组织考评体系重要意义及对策建议思考习近平总书记强调,高校立身之本在于“立德树人”,要把“立德树人”内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节,做到以“树人”为核心,以“立德”为根本。从新时代高校党建工作面临的新形势新任务新要求来看,都强调要把党的领导和党的建设贯穿到高校办学治校、教书育人的全过程。新时代高校的党建工作被赋予了新的内容和要求,党建工作融入人才培养和学校高质量发展的方方面面,这对高校党建工作考核和评价提出了更高要求。一、构建新时代高校基层党组织考评体系的重要意义(一)解决党建与高质量发展有效融合问题的需要。高校的党建评价是根据相应的原则、内容和评价标准,对高校党建工作效果进行评价。2021年,中共中央印发的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例明确提出:“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合,为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想、政治和组织保障”。高校党建和业务工作是一个有机的整体,要求党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设与业务工作有效融合。当前,党的建设既是高校高质量发展的重要
2、内容,又是引领和推动高校教学、科研、社会服务等各项工作开展的重要保证。习近平总书记强调“要把抓好党建作为最大的政绩”,在党建考核内容上涵盖政治、思想、组织、作风、纪律五大建设和党委书记抓党建等方面。因此,高校基层党组织考评体系构建要充分体现党建和业务工作的融合。(二)提升高校基层党建工作科学化水平的需要。高校基层党组织工作的内容、组织制度和运行机制是一个复杂的系统过程,基层党组织考评需要科学化的方法和手段,党建工作考评体系构建要始终坚持科学评价理念,不断提升高校党建工作科学化水平。2021年,中共中央印发的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例对新时代高校基层党组织建设要求更加明确,具体到院系级的党组织如何设置、工作职能、工作开展、支部书记选拔等方方面面,高校党建工作必须在履行自身职责的框架下,将思想建设、组织建设、制度建设同“立德树人”的目标统一起来,把中心工作融入考核评价指标当中,构建适应新时代要求的目标任务高校基层党组织考评体系,充分体现新理念、新方法和新机制,实现基层党建工作的具体制度、目标管理和考核测评的规范化、目标化和制度化。二、高校基层党组织考评体系现状(一)考评内容与中
3、心工作融合不够,缺少工作的落脚点和着力点。高校党委在党建工作和行政工作中,经常存在“党政分家”的现象,看上去是两个系统,二者没有联系。究其根源,就是高校党建和中心工作缺乏有效融合,党建工作无法有效渗透和助力行政业务工作。造成党建工作难以真正引领学校各项工作的开展,基层党组织的作用不能充分发挥,失去工作的落脚点。(二)考评指标定性多定量少,降低了评价结果导向价值。目前,高校基层党组织工作考核评价体系的构建创新较少,多数评价指标体系完全按照政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设展开,没有将党建内容与业务工作有效渗透,而且二级指标多数是定性指标,如思想建设方面的理论武装情况,往往是一个模糊的定性评价,即使指标中有定量指标,也不能独立解释一级指标。这就降低了评价结果的导向作用。新时代,高校党建工作和业务工作的有效融合,要求将党建内容渗透到业务工作的方方面面,业务工作很多是可以量化的,这就为考评指标体系的构建提供了有力的途径,进而构建一个定性和定量均衡的指标体系,提高参考和应用价值。(三)基层党组织工作考评方法单一,缺乏科学性和创造性。基层党组织囿于工作内容和缺乏创新的机制,高校党委对
4、基层党组织多为定性的评价,而很少应用到量化指标中,这种指标体系的描述无法体现评价的公正性和客观性,在评价过程的中多采用问卷调查、开座谈会、组织考评、个案访谈、听取汇报的方式,造成考核评价形式过于简单,缺乏应有的科学性和创造性。单一和缺少科学有效的考评方法很难适应新形势下党的建设发展的需要,新时代党建工作的考评体系是一个复杂的多层的多属性评价指标体系,对与之相适应的考评方法有更高的要求,尤其定性指标的测度,定量指标标准化、分层的赋权和数据的聚集等,得出有说服力的结果需要创造性的手段和科学的方法。三、新时代基层党组织工作考评体系构建对策(一)构建核心的考评指标体系。新时代基层党组织工作要充分发挥党建的倍增效应,突出党建考核对高校高质量发展的促进作用。在考评指标体系的构建中,将基层党组织的党建工作创新融入中心业务工作中;将党中央、上级部门的决策部署不折不扣地落实到考评指标体系中;将政治性、方向性、大局观的班子的领导特征进行彰显。1.体现基层党组织党建与业务工作的创新融合。新时代基层党组织的考评指标体系构建理念,关键是将党建工作与业务工作有效结合,指标设置中要突出核心工作中党建引领作用的发挥,
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