组织理论与设计548

第一章 组织与组织理论P O W E R P O I N T T E M P L A T E目 录C O N T E N T组织与组织理论概述组织设计相关内容组织理论的演进010203【学习目标】1、掌握组织的含义与作用。2、了解组织理论的内容。3、掌握组织设计的程序和原则。4、掌握组织设计的变量。5、了解古典组织理论和现代组织理论的主要学说。组织与组织理论概述Part one01一、组织的含义 组织是人与社会联系和沟通的中介，是人类社会普遍存在的社会现象。在原始的狩猎和农耕活动中，人类的先祖就发现，集体协作的效果要远远优于个体劳动的效果，并自然地形成了相互协作的以部落、氏族为代表的组织。今天，各种社会组织蓬勃发展，如我们出生的医院、接受教育的学校、存取钱的银行、购买食物的食品公司、提供帮助的警察局或消防部门，等等。多数人除睡觉以外的大量时间都是在某种组织中度过的，组织对人类社会的渗透和影响无所不在，每个人都不能逃避组织对自身的影响。组织对人的影响如此之大，对组织的认识和研究也就成了管理学的基本任务。银行、学校、政府机关和食品公司等各式各样的组织都有着共同的特征。在本书中，用以下定义来描述组织。组织是指这样一个社会实体：它具有明确的目标导向、精心设计的结构和有意识协调的活动系统，同时又与外部保持着密切的联系。组织是人的集合体，是构成现代社会的基本单元，是整个社会赖以生存和发展的基础。系统科学认为，组织作为一个系统应该具有整体性、目的性、结构性、功能性、层次性、动态性等特点。同时，组织是一个开放的系统，开放系统是指组织必须与环境相互作用才能生存，这与不依赖环境的封闭系统是相对的。二、组织的构成要素 如前所述，组织是一个开放的、具有特定目标的协作系统。结合切斯特巴纳德（Chester Irving Barnard）、弗里蒙特E卡斯特（Fremont EKast）和詹姆斯E罗森茨韦克（James ERosenzweig）对组织要素的研究，可以得出组织具有开放性、系统性、目的性和协作性的特征。作为系统，组织同时具有整体性的特征。根据这些特性，可以将组织要素分为组织环境、组织目的、管理主体和管理客体。这四个基本要素相互结合、相互作用，共同构成一个完整的组织。（一）组织环境 组织环境分为外部环境和内部环境。1.组织的外部环境 组织的外部环境是指组织的成员或群体向组织外部观察时的视角。任何组织都处于一定的外部环境中，并与外部环境发生着物质、能量或信息等各种交换关系。组织的宏观外部环境有政治环境、经济环境、社会环境和文化环境等；组织的微观外部环境是指组织的利益相关者所构成的环境，如地方政府、顾客、供应商、竞争者等。2.组织的内部环境 组织的内部环境是指组织内部的成员或群体之间的关系模式所构成的环境，如结构环境、制度环境、文化环境等。组织的内部环境须和外部环境发展一致。外部环境的发展具有很大的不确定性，组织须根据外部环境的变化调整内部环境，才能使组织的内外要素相协调。二、组织的构成要素（二）组织目的 组织目的也是组织的要素。所谓组织目的，就是组织所有者的共同愿望，是得到组织所有成员认同的。任何一个组织都有其存在的目的，建立一个组织，首先必须有目的，然后建立组织的目标。没有目的，组织就不可能建立。已有的组织如果失去了目的，这个组织也就名存实亡，失去了存在的必要。企业组织的目的就是向社会提供用户满意的商品和服务，从而使企业获得尽量多的利润。政府行政部门的目的是提高办公效率，更好地为人民服务。二、组织的构成要素 组织的组成要素应当是相互作用的，或者说是耦合的。在组织中，管理主体和管理客体是两个相互作用的要素。管理主体是指具有一定的管理能力，拥有相应的权威和责任，从事现实管理活动的人或机构，也就是通常所说的管理者。管理客体是管理过程中在组织中所能预测、协调和控制的对象。管理主体与管理客体之间的相互联系和相互作用构成了组织系统及其运动，这种联系和作用是通过组织这一形式发生的。管理主体相 当于组织的施控系统，管理客体相当于组织的受控系统。组织是管理主体与管理客体依据一定规律相互结合，形成的具有特定功能和统一目标的有序系统。在管理的过程中，管理主体领导管理客体，管理客体实现组织的目的，而管理客体对管理主体又有反作用，管理主体根据管理客体对组织目的的完成情况调整其行为。它们通过这样的相互作用形成了耦合系统，从而更好地实现组织的目的。（三）管理主体和管理客体二、组织的构成要素三、组织的作用 组织包围着人们，并以多种方式改变着人们的生活。然而，组织到底发挥了什么作用？它为什么这么重要？我们先看一看开篇案例亨利福特和他的汽车流水线，亨利福特是如何通过建立现代化组织进而改变世界的？组织的有效性在于其对社会稀缺资源的替代作用，如福特的流水线可以大量使用半熟练和不熟练的工人，而传统的手工业作坊只能使用熟练掌握汽车制造技术的匠人，他们属于社会的稀缺资源，没有办法满足大规模生产的需要。因此，组织可以完成个人无法完成的任务。SWOT图1-1 组织的作用 作为人类特有的组合形式，组织是人类利用群体力量来达成某种共同目的的组合，也是人类弥补先天缺陷，利用自然环境争取生存及繁荣进步的利器。就生理结构而言，人类是自然界的弱者，无皮毛以御寒，无利爪以降敌。但由于人类能形成组织，依靠群体力量来弥补先天不足，因此人类能主宰地球而成为万物之强者。由此可见，组织是与人类命运息息相关的。三、组织的作用四、组织理论的内容 组织理论是指人类在社会组织活动中按一定形式安排事务的理论，是对组织发展过程中基本经验与基本规律的系统概括与理性分析，它一方面是组织在发展过程中不断积累与深化的经验性认识，另一方面又是指导组织实践的行动指南。随着社会分工日益复杂，组织种类愈加繁多，组织结构、规模、文化等呈现千变万化的特征，组织理论也逐渐成熟。根据研究方向不同组织理论包括如下内容：组织的目标、价值系统与组织结构，正式组织与非正式组织及其关系，组织成员的激励、沟通与控制过程，权力、职权与影响，群体行为和个体行为，管理策略和技术，系统组成部分及其相互关系，组织与环境的平衡，组织的稳定与发展，等等。总之，组织理论研究组织的生存、适应和发展，它综合了行政学、政治学、社会学、人类学、社会心理学、哲学、经济学等多种学科的研究成果。组织理论让管理者理解组织是怎么运行的，从而使管理者更有才能、更有影响力。对组织的研究帮助人们看到和理解别人看不到和理解不了的问题。组织理论提供思想、理念、思维方式，并且帮助管理者有效管理他们的组织。当老的方法不再奏效时，组织理论帮助管理者了解其中原因并找到适应环境变化的新方法。组织设计相关内容Part two02一、组织设计的含义与一般程序组织设计是指把一个组织的有关要素（如战略任务、责权、工作流程等）合理组合并加以制度化的设计过程，也就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。组织设计是一个动态的工作过程，包含了众多的工作内容。只有根据组织设计的内在规律性有步骤地、科学地进行组织设计，才能取得良好效果。组织设计可能出现在以下三种情况中：一是新建的企业需要进行组织结构设计；二是原有组织结构出现较大的问题或企业的目标发生变化，原有组织结构需要进行重新评价和设计；三是组织结构需要进行局部调整和完善。组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。（一）组织设计的含义（二）组织设计的一般程序1.确立组织目标 通过收集及分析资料，进行设计前的评估，以确定组织目标。2.划分业务工作 一个组织是由若干部门组成的，根据组织的工作内容和性质，以及工作之间的联系，将组织活动组合成具体的管理单位，并确定其业务范围和工作量，进行部门的工作划分。3.提出组织结构的基本框架 按组织设计要求，决定组织的层次及部门结构，形成层次化的组织管理系统。4.确定职责和权限 明确规定各层次、各部门及每一职位的权限、责任，一般用职位说明书或岗位职责等文件形式表达。一、组织设计的含义与一般程序（二）组织设计的一般程序5.设计组织的运作方式 （1）联系方式的设计，即设计各部门之间的协调方式和控制手段。（2）管理规范的设计，确定各项管理业务的工作程序、工作标准和管理人员应采用的管理方法等。（3）各类运行制度的设计。6.决定人员配备 根据职务、岗位及技能要求，选择配备恰当的管理人员和员工。7.形成组织结构 对组织设计进行审查、评价及修改，并确定正式的组织结构及组织运作程序，颁布实施。8.调整组织结构 根据组织运行情况及内、外环境的变化，对组织结构进行调整，使之不断完善。一、组织设计的含义与一般程序二、组织结构的含义组织结构是组织设计的结果。组织结构是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力等方面形成的结构体系。组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系。组织结构体系的主要内容包括公司治理结构、管理组织结构、生产作业组织结构和组织间关系结构四个子系统，以及职能和流程两个维度。在本书的第三章会对组织结构进行详细介绍。三、组织变量 了解组织的首要工作是考察描述组织具体特征的变量。通过这些变量对组织进行描述与通过个性和体形特点对人进行描述非常类似。组织变量可分为结构变量和权变因素两类，如图1-2所示。图1-2 与权变因素交互的结构变量结构变量提供了描述组织内部特征的标尺，从而为测量和比较组织奠定了基础。权变因素涵盖了影响组织结构变量的更多因素，包括组织规模、技术、组织文化、外部环境、目标与战略等。权变因素描述了影响和形成结构变量的组织环境。权变因素由于同时反映组织和环境两个方面，因此易于与结构变量混淆。可以将情景变量理解为隐藏在组织结构和工作过程之下的一系列互相重叠的因素。这些组织设计的变量之间相互作用、相互调节，有助于达到组织的目标。三、组织变量（一）结构变量关键的组织结构变量包括正规化、专业化、职权等级和集权化。4.集权化集权化是指有权做出决策的等级的高低。3.职权等级职权等级描述了组织中的报告关系和每个管理者的管理幅度。2.专业化专业化是指将组织的任务分解为各项独立工作的程度。1.正规化正规化是指组织中书面文件的数量。三、组织变量（二）权变因素 仅仅了解结构变量还不足以理解并合理地设计组织，我们还有必要了解一下权变因素。权变因素包括组织规模、技术、组织文化、外部环境、目标与战略。85%73%78%90%1.组织规模组织规模是指组织的大小，以组织中的员工人数来反映。2.技术技术是指组织将投入转化为产出所使用的工具、工艺方法和机械设备等。3.组织文化 组织文化是指隐藏在组织中的由员工共享的一套核心价值观、信念、认知和规范等。4.外部环境外部环境包括组织边界之外的所有因素，主要包括产业、政府、顾客、供应商和金融机构等。75%5.目标与战略目标与战略决定了一个组织区别于其他组织的目的和竞争性技巧。三、组织变量 以上所讨论的四个结构变量和五个权变因素之间是相互依存的。一些权变因素会影响组织的正规化和专业化的程度，进而影响整个组织。例如，稳定环境情境中的规模大、具有常规技术的组织都倾向于创设一种具有较高正规化、专业化和集权化的结构。组织变量间的更具体的关联关系，将在本书以后的章节中讨论。四、组织设计的原则（一）专业化分工的原则 管理劳动的专业化分工不仅有助于提高管理者的管理劳动生产率，而且有助于对需要履行不同职能的专职管理人员的培养。从某种意义上来说，企业组织计划就是对管理人员的管理劳动进行分工：部门设计是根据相关性或相似性的标准对不同部门的管理人员的管理劳动进行横向分工；层级设计则是根据相对集权或相对分权的原则，把与资源配置或选择相关的权力在不同层级的管理机构或岗位间进行纵向安排。专业化分工原则是组织设计的基础。（二）统一指挥的原则 统一指挥的原则是指要求每名下属应该有且仅有一个上级，在上、下级之间形成一条清晰的指挥链。如果一名下属有多个上级，该下属就会因为上级可能存