沈阳机床股份有限公司功能部件园区迁建项目环评报告

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称： 沈阳机床股份有限公司功能部件园区迁建项目 建设单位（盖章）： 沈阳机床股份有限公司 编制日期： 2021年3月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 沈阳机床股份有限公司功能部件园区迁建项目 项目代码 无 建设单位联系人 吴雅琼 联系方式 13840285976 建设地点 辽宁省沈阳市经济技术开发区开发大路17甲1号 地理坐标 （ 123 度 13分 28.0 秒， 41 度45分 30.0 秒） 国民经济 行业类别 C3311金属结构制造 建设项目 行业类别 三十、金属制品业 建设性质 R新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 R首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 £超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 无 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 无 总投资（万元） 6020 环保投资（万元） 153 环保投资占比（%） 2.54 施工工期 1个月 是否开工建设 R否 £是： 用地（用海） 面积（m2） 51767 专项评价设置情况 无 规划情况 沈阳环境科学研究院于2015年5月编制了《铁西新城总体规划环境影响报告书》 规划环境影响 评价情况 2015年4月21日取得沈阳市环境保护局经济技术开发区分局对《关于铁西新城总体规划环境影响报告书的审查意见》 规划及规划环境 影响评价符合性分析 本项目属于C33金属制品业，根据《铁西新城总体规划》，属于允许类，本项目用地为工业用地，在沈阳铁西区产业新城总体发展规划（2010-2030）用地规划图工业用地范围内，本项目在沈阳铁西区产业新城总体发展规划（2010-2030）规划结构图装备制造产业带内，因此与规划相符。 其他符合性分析 一、选址及政策符合性分析 本项目位于辽宁省沈阳市经济技术开发区开发大路17甲1号，土地使用权人为沈阳机床（集团）有限责任公司，地类为工业用地。项目所在地质条件稳定，无不良地质现象，所选场址及周围无自然保护区、风景名胜区、生态保护区，集中式的供水水源地等环境敏感区，本项目在原有厂址进行建设，无新增用地，故本项目选址合理可行。 根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰项目。综上所述，本项目符合国家产业政策规定。 二、“三线一单”相符性分析 该项目“三线一单”相符性分析见表1-1。 表1-1 “三线一单”相符性分析 “三线一单” 该项目具体情况 判定结果 生态保护红线 2015年12月，沈阳市人民政府发布了《沈阳市生态保护红线划定方案》，对照铁西区生态保护红线区分布图（具体见附图），该项目不在铁西区态保护红线区分布范围内，即该项目选址满足《沈阳市生态保护红线划定方案》相关要求。 符合 环境质量底线 该项目废气、噪声达标排放，生活污水和生产废水经厂区污水处理站处理后排入市政管网，各类固体废物均可得到合理处置。 符合 资源利用上线 该项目运营过程中消耗一定量的电及水等能源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。 符合 环境准入负面清单 该项目选址于辽宁省沈阳市经济技术开发区开发大路17甲1号，沈阳市环境保护局《关于印<发沈阳市建设项目环保审批准入特别限制措施（负面清单）>（试行）的通知》（沈环保[2017]76号），沈阳市生态环境局关于印发《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020年）》等内容，本项目不在其列。 符合 综上可知，该项目建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）中“三线一单”相关要求。 三、产业政策相符性分析 项目与《“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案的相关规定》、《关于印发沈阳市挥发性有机污染物（VOCs）深度治理专项工作方案的通知》、《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案等现行环境管理要求选取其中相关内容进行相符性分析，详见表1-2。 表1-2 挥发性有机污染物产业政策相符性分析 名称 内容 本项目情况 符合性结论 “十三五”挥发性有机污染物防治工作方案的相关规定 5.因地制宜推进其他工业企业VOCs综合治理。各地应结合本地产业结构特征和VOCs治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理。 本项目属于金属制品业，项目喷粉固化废气经15m排气筒排放。 符合 关于印发沈阳市挥发性有机污染物（VOCs）深度治理专项工作方案的通知 6.因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。沈阳市需结合自身产业结构特征和VOCs治理重点，因地制宜的选择其他工业行业开展VOCs治理，确保完成VOCs减排任务。 本项目属于金属制品业，项目喷粉固化废气产生的有机废气经15m排气筒排放。 符合 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年） （八）实施挥发性有机物专项整治方案。 30.深化工业挥发性有机物（VOCs）治理。采取源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施，严控工业挥发性有机物排放。严格执行《辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》。 本项目属于金属制品业，项目喷粉固化废气产生的有机废气15m排气筒排放。 符合 重点行业挥发性有机物综合治理方案 （二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。 （三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。 本项目属于金属制品业，项目喷粉固化废气产生的有机废气经15m排气筒排放。 符合 四、环境管理政策相符性分析 1、大气污染防治行动计划相符性分析 2013 年 9 月，国务院发布《大气污染防治行动计划》（国 发[2013]37 号），建设项目对照行动计划的相符性分析见表 1-3。 表1-3 项目与《大气污染防治行动计划》符合性分析表 文件要求 项目情况 符合情况 一、加大综合治理力度，减少多污染物排放 （一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。 项目不使用锅炉。 符合 （二）深化面源污染治理。深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。 项目在车间内加工生产，可以有效控制面源排放，降低无组织排放。 符合 二、调整优化产业结构，推进产业转型升级 （四）严控“两高”行业新增产。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。 项目不属于“两高”行业。 符合 （五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。 按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。 对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。 根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，金属制造业不属于鼓励类、限制类和淘汰类，故为允许类。 符合 （六）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。 项目不属于产能过剩企业。 符合 （七）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。 项目不属于产能严重过剩行业。 符合 三、加快企业技术改造、提高科技创新能力 （八）强化科技研发和推广。加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强大气污染与人群健康关系的研究。支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。 加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。 项目不涉及强化科技研发和推广。 符合 （九）全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备