安徽省“十四五”城市排水防涝建设规划
19页1、附件4安徽省“十四五”城市排水防涝设施建设规划城市排水防涝设施主要包括源头减排、排水管渠、排涝泵站、行泄调蓄、信息化及应急处置等设施,是城市正常运行及经济社会健康可持续发展的基础。依据安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和安徽省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划纲要(20212025),制定安徽省“十四五”城市排水防涝设施建设规划,该规划主要内容包括:总结“十三五”期间全省城市内涝治理方面取得的成绩,分析“十四五”发展形势,提出“十四五”全省城市排水防涝设施建设发展的指导思想、主要目标、重点任务及保障措施,是指导“十四五”全省城市排水防涝设施建设发展的专项规划。一、规划基础及面临形势(一)“十三五”城市排水防涝工作回顾省委、省政府高度重视城市排水防涝工作,“十三五”期间,全省城市排水防涝设施建设累计投入978亿元,同比增长15.9%,在排水防涝设施建设、试点示范、应急机制建设等方面取得了积极成效。1.城市排水防涝设施建设取得新成就以整治消除城市易涝点为重点,持续加大资金投入,省政府办公厅印发实施安徽省城市排水防涝三年行动方案,大力推进易涝点综合整治、排水管
2、渠建设、排涝泵站能力提升、行泄调蓄设施建设、雨水渗透和利用工程建设等,大幅度提升了城市排水防涝能力。完成136个主要易涝点整治,新增雨水管渠5860.8公里,新增泵站排涝能力2534.7立方米/秒,新建及改造行泄通道1135.5公里,新增雨水调蓄规模915.0万立方米,建设雨水渗透和利用工程308.6平方公里,明显缓解了正常降雨条件下的城市积水内涝问题。据统计分析,在2020年全省城市雨量、雨强均超过2016年水平的情况下,城市基础设施损失不到2016年的一半,反映出“十三五”城市排水防涝设施建设发挥了明显作用。2.海绵城市建设迈出新步伐深入贯彻习近平总书记关于海绵城市建设指示要求,落实国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发201575号)安徽省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的通知(皖政办2015228号)工作部署,海绵城市建设有序推进,池州市作为国家海绵城市建设第一批试点,发挥了很好的示范带动作用。全省先后出台了安徽省海绵城市规划设计导则安徽省海绵城市建设技术-雨水控制与利用工程标准图集等相关标准规范。组织各市编制完成海绵城市建设专项规划,印发关于落实规划建设管控
3、制度进一步加强海绵城市建设的通知(建城函2017515号),定期开展专项督查和海绵城市建设绩效评估。在确定合肥、亳州、蚌埠、滁州、芜湖、宣城、铜陵、安庆、黄山市等9个省试点城市和一批海绵城市建设试点项目的基础上,海绵城市建设在全省全面开展,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”措施,大力推进城市建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等“三类海绵体”以及城市河湖水系海绵化改造,“十三五”末,全省城市建成区已有24%的面积达到海绵城市建设相关要求。专栏1:池州海绵城市建设试点成效显著1.建设背景为贯彻落实习近平总书记关于海绵城市建设指示要求,财政部、住建部和水利部联合评选一批试点城市,示范推广海绵城市建设,池州市荣膺全国第一批试点城市,经过持续三年的实践探索,池州海绵城市建设取得显著成效。2.主要成效一是城市水安全得到有效保障。城区26个易涝点全面消除,城区内涝防治达到30年一遇标准,城市防洪达到百年一遇目标。二是城市水环境得到有效改善。建成区10个黑臭水体全部完成整治,试点区年径流量控制率达72%,年SS总量去除率达到40%,雨季溢流频率由原来的每年110次左右降至15次左右。三是城市水生态不断
4、优化。修复改造生态岸线9.5公里,对超过7平方公里的湿地进行生态保护。四是城市水资源得到有效利用。污水厂尾水回用率100%,雨水资源回用率达到4%。3.经验做法试点建设中,池州市立足地域特点,依托优良的生态本底,创新推进措施和机制,探索形成了长三角地区中小城市海绵城市建设典范。一是系统治理,全域覆盖。分片区推进。试点区按6个汇水分区同步推进建设,并对城区“三大水系”、“十条河流”实施贯通工程,打通自然行泄,增加雨洪调蓄空间。全行业联动。落实“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”要求,统筹各行业管理部门。全类型提升。完成45个老旧小区、51条道路、14所学校和7个公园的海绵化改造以及10条河流的黑臭水体治理。全过程管控。将海绵城市建设要求纳入土地出让条件和“一书两证”的强制性指标,全流程把控海绵城市设计审查、施工管理、竣工验收、运营维护等环节。二是体系支撑,全面治理。构建规划指引体系。新编海绵城市专项规划,完善相关涉水规划,形成“1+8”规划指引。完善技术标准体系。制定13项海绵城市技术标准,涵盖规划设计、标准图集、施工验收、运营维护等全过程。充实技术保障体系。全国首个公开招标选择全过程
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