论检察机关充分发挥检察职能依法保障和服务民营经济发展的思考
9页1、关于检察机关发挥检察职能依法保障和服务民营经济发展的思考摘要:民营经济是推动我国经济发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥着重要作用。检察机关应认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于支持服务民营经济的各项政策意见,充分履行检察职能,全力以赴为民营经济健康发展营造公平公正的法治环境。关键词:检察机关;民营经济发展;合法权益 改革开放40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,2018年11月1日召开的民营企业座谈会上,习近平总书记发表重要讲话,充分肯定改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献,深刻分析当下民营经济发展面临的瓶颈和难题,全面提出推进民营经济发展的6条政策措施,为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力,为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心。11月14日上午,中央政法委员会召开全体会议,学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,审议中央政法委关于依法保障和服务民营
2、企业健康发展的指导意见,研究部署为民营企业健康发展提供法治保障和服务工作。下面,就检察机关保障和服务民营经济发展作几点探讨研究。1、 充分认识民营经济的重要地位和作用民营为我国经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。习总书记指出,民营经济是我国经济制度的内在要素,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。中央政法委员会上再次强调,各级政法机关要提高政治站位,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把依法保障和服务民营企业健康发展作为重要政治任
3、务,创新完善工作机制,优化细化政策措施,加强协调配合,确保党中央决策部署落到实处。因此,检察机关应当立足检察职能,更新执法观念,转变司法理念,准确把握法律和政策界限,审视和理解民营经济的重要地位和作用,认真学习习近平总书记的重要论断,深刻领会精神实质,切实增强依法保障和服务民营经济健康发展的责任感、紧迫感。2、 把握保障和服务民营经济的方向和重点今年以来,河北省检察机关共批准逮捕涉非公经济犯罪案件91件132人,提起公诉67件205人;共办结涉及保护民营经济民事检察案件364件。要大力支持民营企业壮大发展,就要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。(一)严打犯罪,营造良好法制环境检察机关承担着法律监督、打击犯罪等职能,这为民营企业服务提供了新的着力点。从某种角度看,检察机关打击犯罪也是一种很好的服务方式,即严厉打击侵犯民营企业权益的各种刑事犯罪和违法行为,维护民营企业的合法权益,创造一个利于民营企业健康发展的良好法制环境。检察机关在打击侵犯民营企业权益的案件中应当作到三个
4、优先:一是优先立案。对于民营企业符合受理条件的举报、控告、申诉的案件和对不服民事行政案件处理而申诉的案件要优先立案,决不拖延。二是优先查处。尤其是行政执法部门在和民营企业打交道中利用职权实施贿赂犯罪和徇私舞弊、玩忽职守等属于检察机关管辖的犯罪案件要优先查处,决不手软。三是优先监督。检察机关承担着法律监督的职能,对于由公安机关管辖的涉及民营企业的商业贿赂、挪用资金等案件要实行优先监督,对公安机关应立案而不立案、违法办案等进行全面监督,维护民营企业合法权利。(二)立足检察职能,保护民营企业及经营者合法权益结合扫黑除恶专项斗争,依法打击针对民营企业的不正当竞争、侵犯知识产权、强迫交易、高利贷等违法犯罪,依法打击侵犯民营企业财产权利和民营企业经营者人身权利犯罪,切实保护民营企业及经营者合法权益。一是要加大打击危害民营企业犯罪力度,重点打击以敲诈勒索等方式侵犯民营经济合法权益、侵害民营企业经营者人身权、财产权的刑事犯罪及破坏市场经济秩序犯罪,有效保障企业从业人员的合法权益。二是要强化对涉及民营企业民事行政案件的检察监督。对涉及民营企业的民事行政案件,主动听取企业意见,严把事实关、证据关和法律适用
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