烟草企业采购管理规定.doc

烟草企业采购管理规定 中国烟草总公司文件 中烟办?____?313号 中国烟草总公司关于印发 烟草企业采购管理规定的通知 行业各直属单位： 为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认真执行 中国烟草总公司 ____年12月31日 （可公开） - 1 - 分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位 中国烟草总公司办公室 ____年1月4日印发 - 2 - 烟草企业采购管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定 第二条 本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业 第三条 本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等； 所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。

烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品 所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购 - 3 - 所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象, 包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等 第四条 采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则 第五条 采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督 第二章 采购管理机构与职责 第六条 各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称“三项工作”管委会），其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组成各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度 设立董事会的单位，“三项工作”管委会成员包括专职董事 第七条 未设立董事会的单位,“三项工作”管委会是本级采购管理的决策机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。

属于职代会审议范畴的还要经过职代会审议通过 第八条 “三项工作”管委会下设采购管理办公室（以下简 - 4 - 称采购办），采购办设在“三项工作”管委会指定的职能部门，由职能部门主要负责人担任办公室主任，成员由有关部门人员组成 第九条 “三项工作”管委会的主要职责：审定本单位采购工作管理制度和程序；审定《集中采购目录》；审议年度采购计划；审议采购方式；确定候选招标代理机构名单；指导和监督采购办的工作 设立董事会的单位，年度采购计划、采购方式经“三项工作”管委会审议后，报董事会审定 第十条 采购办的主要职责：起草采购工作管理制度和程序；审核、汇总年度采购需求，编制年度采购计划；编制《采购目录》；抽选招标代理机构；审定招标文件、谈判文件；确认中选供应商；组织自行招标采购；组织供应商资质认证；发布中选供应商 第三章 集中采购目录和采购计划编制 第十一条 各单位采购组织形式分为集中采购和分散采购两种形式 集中采购，是指通用物资、工程和服务，由采购办或采购办会同集中采购部门依据各部门、各单位采购需求，统一组织的采 - 5 -。