常用公文格式和写作.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑常用公文格式和写作 - 1 - 常用公文格式 一、公文标题字体 公文标题应当是二号小标宋简体，副标题用三号楷体，一般不用加粗大量人爱用小标宋简体、宋体、仿宋体、华文中宋、黑体，用小二号、一号，这都是不对的 二、标题位置、格式 红头文件（即党政机关使用的带发文机关名称的文件俗称，文件头一般为红色）的标题编排于红色分隔线下空一行或者两行位置，非红头文件的标题编排于页面第一行即可 标题由发文机关名称、事由和文种组成发文机关单独一行） 标题分一行或多行居中排布； 回行时，做到词意完整，排列对称，长短适合，间距恰当多行标题排列使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形 假设是呈报领导审阅批示的非正式发文纸质件，一般无报批页且领导又可能有大段批示，此类可以在标题前多空几行，多多留白，以供领导批示 公文假设有副标题，副标题应当随破折号另起一行； 另外，标题中不应展现书名号和引号（转发通知除外）如下图） 三、正文的有关要求 正文是公文的主体公文首页务必显示正文，正文用三号仿宋体字，编排在主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

这里着重强调下仿宋体字尽量用“仿宋_GB2312”(即国标仿宋)，不要用”仿宋”，因微软自 xp 系统之后开发的 win7、win8、win10 系统的“仿宋”字体，将此类文档拷贝到 xp 系统， - 2 - 仿宋字体就变成了黑体 文中布局层次序数依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，不能逆向，这里尤其要留神一后面是顿号，1 后面是点（实心的圆点），（一）和（1）后面无任何标点符号特殊处境下可以做适当调整，一般第一层用三号黑体字，其次层用三号楷体字，第三层和第四层用三号仿宋字体标注（多指小标题的字体）这里，常见错误是滥用顿号，“（一）、”“1、”“（1）、”都是不对的 正文涉及数字、年份的，一律不得拆行 有多级小标题的法规性公文，第一层次编、章的序号及其标题（如“第一章总那么”）用三号小标宋体居中排印，上下方各空一行； 其次层次（如“第一条”）用三号黑体字排印，后空一字接排正文（概括可参考“得道”会员资料库的 15 种常用公文范例） 单独的小标题，末尾不标注标点符号； 小标题之后接着带正文的，末尾用句号 四、附件的要求 在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称（即一个附件的格式是附件：×××）。

假设有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件依次号（如“附件：1.×××”）； 附件名称后不加标点符号附件名称较长需回行时，与上一行附件名称的首字对齐写成“附件 1：”“附件：1、”“附件一：”等都是不对的；另外附件回行采用自然段格式也是不对的 附件说明之后，才是发文机关和成文日期，依次不得颠倒 附件应当另起一面编排，不得与正文同面，但与公文正文一起装订附件”二字及附件依次号用三号黑体字顶格编排，编排在左上角第一行，附件标题居中编排在第三行，附件依次号和附件标题应当与附件说明的表述一致附件格式要求同正文 （如 - 3 - 下图） 五、发文机关和成文日期 发文机关署名应署发文机关全称或者模范化简称如“中华人民共和国国家进展和改革委员会”的模范化简称为“国家进展改革委” 成文日期应当用阿拉伯数字将年、月、日标全，如“2022年 12 月 30 日”，而非“二零一五年十二月三十日” 六、联系人和联系方式 机关上报请示、发通知或公函，往往会留概括联系人和联系方式，宜放在“发文单位、成文日期”下方空一行，居中排列，并用括号，联系人与之间用逗号隔开如下图） 七、关于文种 按照现行的《党政机关公文处理工作条例》，公文种类有 15种（以往的规定是 13 种已作废），分别是决议、抉择、命令（令）、公报、公告、通告、观法、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

文种概括用途和范例详见老笔头公众号其次篇原创文章，在此不再赘述 总结、要点、方案、筹划、安置、规划、建议和答复，都不属于正式的公文文种，但实际工作仍需经常用到大家要留神以上两者的识别 着重谈一下最轻易混淆的是报告和请示报告主要适用于向同级人民代表大会及其常务委员会、上级机关汇报工作、反映处境、回复询问请示主要适用于向上级机关苦求指示、批准报告是陈述某一处境，请上级阅知请示是提出苦求事项，请上级予以答复报告的受文主体没有答复义务，请示的受文主体那么有答复义务 请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示 - 4 - 事项十足不存在《关于××××××的请示报告》，这是错误的，属于文种混用（概括可参考老笔头“得道”会员资料库的15 种常用公文范例） 再谈一下通报和函通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要处境，通俗的说好事、坏事都可以通报，并不是通常理解的通报只用于批评； 函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、苦求批准和答复审批事项，十足不允许给上级机关发函，给上级机关要么是报告，要么是请示 八、关于公文的诸多细节问题 俗话说“细节抉择成败”，细节对公文而言同样如此。

（一）公文起草公文起草应当做到： 1.符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整切实表达发文机关意图，并同现行有关公文相贯穿 2.一切从实际启程，分析问题实事求是，所提政策措施和手段切实可行 3.内容干脆，主题突出，观点鲜明，布局严谨，表述切实，文字精练 4.文种正确，格式模范 5.深入调查研究，充分举行论证，广泛听取观法 6.公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位务必征求相关地区或者部门观法，力求达成一致 7.机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作 （二）公文审核公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）举行审核审核的重点是： 1.行文理由是否充分，行文依据是否切实 2.内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规； 是否完整切实表达发文机关意图；是否同现行有关公文相贯穿；所 - 5 - 提政策措施和手段是否切实可行 3.涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致观法 4.文种是否正确，格式是否模范； 人名、地名、时间、数字、段落依次、引文等是否切实；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否模范。

5.其他内容是否符合公文起草的有关要求 需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）举行初核经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由； 符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送 （三）签发公文应当经本机关负责人审批签发重要公文和上行文由机关主要负责人签发党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发签发人签发公文，应当签署观法、姓名和完整日期； 圈阅或者签名的，视为同意联合发文由全体联署机关的负责人会签 上行文应当标注签发人姓名，格式由“签发人”三字加全角冒号加和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置签发人”三字用三号仿宋体字，签发人姓名用三号楷体字 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关排列依次从左至右，从上到下依次平匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐 （四）发文字号用三号仿宋字体，年份、发文依次号用阿拉伯数字标注； 年份标注公元纪年全称，用六角括号标明；发文依次号不加“第”字，不编虚位（即 1 不编为 01），在阿拉伯数 - 6 - 字后加“号”字。

发文机关代字应当切实、模范、无歧义、易识别，并固定使用如“青政办发〔2022〕3 号”，而不是【】（）〈〉等括号 平行文、下行文的发文字号编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布； 上行文的发文字号居左空一字编排，与结果一个签发人姓名处在同一行三、四的相关描述如下图，三种处境） （五）公文用纸采用国际标准 A4 型，以前是政府机关用A4 纸，党的机关用 16K 纸，目前已党政统一 （六）数字和英文标题、正文中全体阿拉伯数字与英文，建议采用 Times New Roman 字体，用仿宋字体也可现代社会生活中展现的事物、现象、事情，名称的书写形式中包含阿拉伯数字，已经广泛使用而稳定下来，应采用阿拉伯数字如：“7• 5”事情、“12• 5”枪击案但是，汉语中长期使用已经稳定下来的包含汉字数字形式的词语，应采用汉字数字，如：五四运动、“一• 二八”事变、“一二• 九”运动假设要突出庄重高贵的表达效果，应使用汉字数字如十一届全国人大一次会议，不应写为“11 届全国人大 1 次会议”； 十八届四中全会，不应写为“18 届4 中全会”对于法律文书引用法条，如“《中华人民共和国城乡规划法》第四十条”，不应写成“《中华人民共和国城乡规划法》第 40 条”。

（七）书名号书名号的形式有双书名号“《》”和单书名号“〈〉”两种当书名号中还需要书名号时，里面一层用单书名号，外面一层用双书名号例如，接待订阅《〈中华人民共和国行政处置法〉学习读本》最轻易展现的错误，是用尖括号或数学中的“大于号”或“小于号”代替单书名号，如《＜中华人民共和国行政处置法＞学习读本》 （八）连接号连接号的形式有短横线“-”、一字线“——” - 7 - 和浪纹线“～”三种标示相关工程（如时间、地域等）的起止，一般用一字线，有时也可用浪纹线实践中常见错误是用短横线代替一字线，如《×××××五年改革纲要（2022-2022）》，正确表述理应是《×××××五年改革纲要（2022——2022）》 （九）页面设置一般要求为每页 22 行，每行 28 个字公文左边界 28 毫米，右边界 26 毫米，天头（上边界）37 毫米，地脚（下边界）35 毫米 （十）页码正式公文的页码用四号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线编排在公文版心下边缘之下，单页码居右，双页码居左公文附件与正文一起装订时，页码应当连续编排如下图）对于非正式公文的页码设置，大家可以肆意，但也根本位于页面最下方，以居中、靠右为多。

（十一）常见错字如“检查和检察”、“截至”和“截止”、“制定”和“制订”、“做”和“作”等 写作本身就是一门大学问，公文写作枯燥，却有大量讲究； 文字工作没有捷径，要下苦功夫，加强学习，努力钻研，总结积累老笔头作为公文领域首批原创公众号，“得道”会员作为上线最早、内容最全的综合公文品牌，目前推送的 300 多篇文章、上传的 500 万字范文，目的也是尽力实现介绍思维方法与供给精品范文的统一，从而使大家既有方向也有标杆，更快地提升脱颖而出的文字才能 - 8 - 常用公文写作 一、关于公文写作 （ 一）公文概念， 公文 写作，全称为 现代公文写作，主要是对机关通用的公务、事务、专用等公文的撰写它与现代经济写作、现代公关写作、现代科技写作、现代教导写作、现代广告写作、现代新闻写作，构成了机关的现代应用文写作 我们常说的公文，是机关公务文书的简称，是机关实用文书的重组成部份 它是党政机关、社会团体、企事业单位在日常工作中大量使用的文字材料它 具有宣传教导、联系沟通、服务社会、模范行为、指导工作的作用 时下，公文已成为各级机关、各类组织、各种经济。