民主评议行风自查汇报.doc

民主评议行风自查汇报 各位领导、监督员、同志们:根据区民主评议行风领导小组的总体安排我局在第一阶段宣传发动的基础上严格按照民主评议行风的要求深入开展了自查自纠阶段的工作现将自查情况作如下汇报：一、基本情况区劳动和社会保障局是区人民政府负责劳动和社会保障行政管理工作的社会事务机构是主管我区就业、再就业、职业介绍、就业培训、下岗失业人员小额贷款担保、劳务输转、社会保险（包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险）、劳动争议处理、劳动仲裁、劳动合同管理、劳动监察等业务的重要职能部门现有在职职工20人（其中科级干部7人）聘用制人员2人内设机构有机关股室5个包括办公室、劳动工资股、职业技能培训与就业股（挂“＊＊区解困再就业和社区就业工作领导小组办公室”牌子）、劳动争议仲裁股（挂“＊＊区劳动争议仲裁委员会办公室”牌子）、社会保险股（挂“＊＊区医疗保险制度改革领导小组办公室”牌子）所属事业单位有区医保中心、职业介绍所（挂“＊＊区劳务工作办公室”牌子）、就业促进中心和小额贷款担保中心（与职业介绍所合署办公）、劳动保障监察大队自我局被确定为20__年的行风评议单位后为了认真贯彻落实区行评领导小组的安排部署我们从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识这次行风评议工作精心组织周密安排并狠抓对每个环节工作的落实使行评工作顺利开展。

一是成立了区劳动和社会保障局民主评议行风工作领导小组主要负责人具体负责全局干部职工分工协作为开展行评工作提供了组织保证二是研究制定了《区劳动和社会保障局20__年民主评议行风工作实施方案》指导行评工作有计划、有步骤地顺利实施三是从人大、政协、相关部门和基层劳动保障服务机构、劳动保障服务对象中聘请了12名行风监督员对劳动和社会保障局的行业作风及民评工作的实效进行了有力的监督保证民评工作扎实有效地开展四是于8月24日召开了全区劳动保障系统民主评议行风动员大会对行评工作进行了具体的安排部署五是在调查摸底阶段劳动和社会保障局行评领导小组一方面组织全局干部职工对各自负责的业务和工作作风进行认真的自查另一方面分两组深入到两镇、六街道部分村、社区与干部职工、群众及劳动保障工作对象当面交流并发放行风评议问卷调查广泛征求社会各界的意见力求找准我局行风建设中存在的突出问题据统计在行风调查阶段共发出民主评议行风问卷调查表100份目前回收96份对我局行风情况总体评价满意的89份基本满意的7份满意率90％以上这次调查的范围包括相关业务部门、基层工作人员和群众、广大劳动保障工作对象调查对象涵盖了劳动保障工作的方方面面。

二、对我局行风建设的总体评价经过广泛的征求意见和深入的自查总体反映我局工作成绩突出行业作风务实大家普遍认为近几年来＊＊区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下在上级业务部门的指导下努力实践“三个代表”重要思想紧紧围绕以经济建设为中心积极发挥维护社会稳定的职能作用加快作风转变推进民主法制建设开展高效优质服务加强党风廉政建设使各项工作和行风建设均取得了明显成效一）认真完成各项工作任务重点工作均有较大突破就业再就业工作方面积极贯彻中央、省、市促进就业和再就业的各项方针政策以增加就业岗位为目标以落实再就业政策为目的以强化再就业服务为手段以加大资金投入为保证以帮助困难人员就业为重点使就业和再就业工作取得了新的进展20__年我局被省政府授予“全省再就业工作先进集体”称号社会保险工作方面区属企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进企业退休人员基本养老金做到了按时足额发放；以非公经济、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点社会保险扩面征缴保持平稳增长；企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进劳动关系调整和劳动保障监察工作方面劳动保障监察力度不断加大劳动争议处理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道劳动合同管理进一步规范。

二）积极改进工作作风和服务态度行政效率明显提高一是我局建立和实行了政务公开制度和目标管理责任制工作人员岗位职责明确较大地提高了工作、办事效率促进了各项工作的落实从根本上杜绝了办事拖拉、相互推诿扯皮等不负责的现象二是加强学习坚持开展“三个代表”重要思想、权力观、牢记“两个务必”等主题教育活动转变工作作风树立公仆意识提高服务质量对来办事的群众能够热情服务耐心解释帮助解决困难局机关没有发现“门难进脸难看事难办”现象三、存在的问题及其原因在肯定我局行风建设取得成绩的同时通过自评和广泛的征求意见经过认真的梳理我们认为在行风建设方面也还存在一些不容忽视的问题对这些问题我们怀着对党对人民高度负责的态度从主观思想上深刻反省分析查找出了产生问题的根源一）就业和再就业工作方面一是《再就业优惠证》的发放管理不够规范个别社区对领证人员的申领资格没有严格按程序公示部分下岗失业人员对所持《再就业优惠证》不及时进行年检；二是职业技能培训覆盖面窄、专业少个别专业因无法组织起一个班次且收费较多而未能培训；三是劳务输转工作中存在农村劳动力素质偏低就业观念落后组织化程度低的现象产生问题的原因：一是对基层劳动保障服务机构工作人员培训不够业务能力较弱个别工作人员责任心不强；二是再就业优惠政策和劳务输转的有关政策宣传不够深入两镇村一级劳务输转工作人员配备少劳务输转组织水平差；三是由于财力有限造成培训资金相对短缺。

二）社会保险工作方面一是对养老保险政策宣传不够再加上区属企业大多数处于关、停、并、转状态职工生活困难部分职工中存在着不符合条件就急于退休的情况二是因超过申领期限对区属部分破产企业职工的失业保险待遇未能按时支付；三是医疗保险门诊费用结算一直未能实现刷卡的问题产生问题的原因：一是我们对社会保险的宣传面不够广泛宣传对象只侧重于广大劳动者向企业、相关单位乃至整个社会宣传薄弱宣传工作总体广度和深度不够二是对区属破产企业职工失业保险待遇的发放上主要是由于我区破产企业从进入破产程序到结束往往都在两年以上而失业保险有关政策规定“城镇企事业单位的职工失业后应在单位出具终止或者解除劳动合同关系证明之日起15日内到受理其单位失业保险业务的经办机构办理失业登记失业保险金自办理失业登记之日起计算逾期登记的不补发失业保险金致使区属部分破产企业的失业职工未能享受失业保险待遇三是区级财政困难不能建设医疗保险业务信息网络导致刷卡无法实现三）劳动关系调整和劳动监察方面一是劳动合同签订率低特别是在个体工商户、私营企业务工的农民工合同签订率只有30个别因拖欠工资而来我局投诉的务工人员因未签订劳动合同拿不出有效证据而无法受理；二是有时存在劳动争议案件处理不够及时的现象；三是劳动监察力度不够在部分用人单位中存在私招乱雇现象和违反《劳动法》行为。

产生问题的原因：一方面我局主管劳动争议仲裁和劳动监察工作的人员总共只有3人专职的劳动保障监察员少造成劳动保障执法监察力度不够；另一方面对工作督促检查不到位工作不够深入四）自身建设方面一方面对业务知识的深入学习时有放松所熟悉的工作业务范围单一尤其是基层劳动保障服务机构工作人员业务水平低；另一方面深入基层调查研究不够对基层工作帮助少分析不透指导不力产生问题的原因：一是在学习态度上不够端正学习的自觉性、积极性和主动性不够学习方法上比较简单致使理论学习较为被动学习浮于表面只求一知半解业务知识学得不深不透；二是密切联系群众的积极性不高对群众反映的我们工作中存在的以上四个方面的问题我们认为反映得非常准确也非常及时为我们的工作指明了方向尽管这些问题的形成存在隐性的、客观的因素还有法律不健全、制度不完善、财政困难等诸多方面的客观原因但更主要的还是我们主观上的问题由于未能充分发挥主观能动性去克服客观方面存在的各种困难和障碍导致工作中还存在许多的漏洞和不足四、整改措施针对通过自评查找出的当前存在的问题我局从行风建设的长远目标出发按照边评边改的原则提出相应的整改措施：（一）就业再就业工作方面：对于《再就业优惠证》发放问题一方面我们将加强对《再就业优惠证》的发放管理强化督促检查严格按规定程序发放；另一方面将进一步加大对再就业优惠政策的宣传使广大下岗失业人员了解、掌握再就业优惠政策及时对《再就业优惠证》进行年检。

对于职业技能培训覆盖范围窄、专业少的问题我们将通过加强与省、市上级业务部门积极争取上级扶持资金同时积极争取财政配套资金扩大培训面对于劳务输转的问题我们将认真贯彻落实省、市有关文件和区委、区政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的实施意见》精神坚持政府推动与市场运作相结合、培训和输转相结合进一步拓宽劳务输转的渠道认真做好管理服务工作推动农村富余劳动力有序转移同时积极争取尽快落实镇、村有关劳务输转工作人员和经费的问题切实把劳务输转的各项政策落到实处二）社会保险工作方面：对于养老保险政策宣传不够的问题我们将更进一步加大宣传力度充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和印发宣传材料等方式进行广泛深入地宣传扩大宣传面；同时通过深入基层深入广大参保职工和各用工企业耐心讲解政策解答疑惑使更多的群众了解、掌握有关参加养老保险和享受待遇的有关政策促使其按规定申报对于区属部分破产企业职工领取失业保险金的问题一方面我们将积极协调企业主管部门逐步规范企业破产程序督促清算组及时或者尽量提前缴纳社会保险费用；另一方面对已破产尚未发放失业保险待遇的企业积极做好和省、市的协调、汇报力争尽快兑现对于医疗保险“刷卡”的问题我们将积极争取省、市上级业务部门和财政的资金支持争取尽早解决。

三）劳动关系调整和劳动监察方面：存在的问题都是由于人员配备少力量弱所造成的为此我们一方面将积极同编办协调争取充实人员；另一方面将通过从其它股室、基层劳动保障服务机构抽调专人来加大工作力度同时加强督促检查促进工作落实四）自身建设方面：对于提高业务水平的问题一是鼓励职工自学业务知识制订奖励政策充分调动职工的学习积极性、主动性和创造性每年定期在全区劳动保障系统开展一次劳动保障业务知识竞赛以此来提高广大干部职工的自学积极性；其次采取集中办班聘请有关专家、学者增长业务知识拓展工作思路；三是积极参加有关业务部门举办的相关学习班掌握相关业务知识获取经验补充知识提高每个职工的综合能力对于深入基层调研不够的问题重点要发扬“沉”下去的工作作风深入实际调查研究倾听群众意见从今年4月份开始我局在全区劳动保障系统中开展了“帮扶结对子”活动由我局全体干部职工和街道（镇）、社区劳动保障服务机构建立起帮扶“对子”实行每个领导干部包两个街道（镇）劳动保障事务所、其他干部职工每人包2个社区劳动保障事务站帮助他们解决工作中的实际问题负责对工作人员进行业务指导和培训总之通过自查自纠和调查组的走访了解找出了不足和问题提出了宝贵的意见和建议。

这些意见都是客观公正的所提建议具有建设性和前瞻性但并不等于问题及原因已找透、找全、找准因此我们真诚希望社会各界通过不同方式一如既往关注、指导我们的工作不断提出新的意见建议我们将热忱欢迎并加以改进使我区劳动保障工作在新形势下发挥新的更大的作用 第 页 共 页。