云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划.doc

云南省曲靖市麒麟区 矿产资源规划曲靖市麒麟区人民政府二Ο一一年五月目 录一、总则……………………………………………………………………1 （一）矿产资源规划编制的目的和依据……………………………………1 （二）规划定位……………………………………………………………1 （三）规划适用范围………………………………………………………1 （四）规划基准年和规划期………………………………………………2二、形势与现状………………………………………………………………3 （一）麒麟区经济社会发展概况……………………………………………3（二）首轮矿产资源规划实施情况…………………………………………6（三）矿产资源勘查与开发利用现状……………………………………8 （四）矿产资源供需预测分析……………………………………………11 （五）存在的主要问题……………………………………………………12三、指导思想、基本原则与规划目标…………………………………………14 （一）指导思想………………………………………………………………14 （二）基本原则……………………………………………………………14 （三）规划目标……………………………………………………………15四、矿产资源调查评价与勘查…………………………………………………21 （一）勘查矿种及方向……………………………………………………21 （二）矿产资源勘查区的划分………………………………………………22 （三）勘查规划区块划分与探矿权设置……………………………………27五、矿产资源开发利用与保护…………………………………………………29 （一）矿产资源开发利用总量调控…………………………………………29 （二）矿产资源开发利用布局………………………………………………30 （三）矿产资源开发利用结构调整…………………………………………38 （四）矿产资源节约与综合利用…………………………………………40 （五）矿业经济区………………………………………………………42六、矿山地质环境保护与恢复治理……………………………………………44 （一）矿山主要环境地质问题及环境影响评价分区……………………44 （二）矿山地质环境保护与恢复治理目标任务…………………………45 （三）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区…………………………45 （四）矿山环境保护与恢复治理重点工程及示范区……………………47 （五）矿山环境保护与恢复治理监测……………………………………48 （六）各类矿山的环境保护要求…………………………………………48七、规划实施的保障措施…………………………………………………51 （一）法律保障机制…………………………………………………………51 （二）经济保障机制…………………………………………………………51 （三）行政保障机制…………………………………………………………53 （四）科技和人才保障机制…………………………………………………59 （五）社会保障机制…………………………………………………………60云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划（2008—2015年）编制说明书附 表 目 录附表1 云南省曲靖市麒麟区主要矿产资源储量表附表2 云南省曲靖市麒麟区主要矿区资源储量基本情况表附表3 云南省曲靖市麒麟区主要矿产开发利用现状表附表4 2007年云南省曲靖市麒麟区主要矿山开发利用现状表附表5 截至2007年底云南省曲靖市麒麟区主要矿产探矿权现状表附表6 云南省曲靖市麒麟区主要矿产采矿权现状表附表7 云南省曲靖市麒麟区主要矿产品产量、需求量及其预测表附表10 云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查分区表附表11 云南省曲靖市麒麟区主要矿产资源勘查规划区块表附表12 云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采分区表附表13 云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采规划区块表附表14 云南省麒麟区恩洪煤炭矿业经济区规划表附表15云南省曲靖市麒麟区主要矿产最低开采规模和最低服务年限规划表附表16云南省曲靖市麒麟区主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表附表17 云南省曲靖市麒麟区矿山地质环境与治理规划表（按区域）附表18 云南省曲靖市麒麟区矿山土地复垦规划表（按区域）附 图 目 录1、云南省曲靖市麒麟区矿产资源分布图2、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开发利用现状图3、云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查规划分区图4、云南省曲靖市麒麟区矿产资源勘查区块图5、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开发利用与保护规划分区图6、云南省曲靖市麒麟区矿产资源开采区块图7、云南省曲靖市麒麟区矿山环境保护与恢复治理规划分区图一、总则（一）矿产资源规划编制的目的和依据为全面贯彻科学发展观，落实节约资源与保护环境的基本国策，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现我区矿业经济又好又快发展。

根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《国务院关于加强地质工作的决定》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《全国矿产资源规划》及《曲靖市麒麟区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等规定，编制《2008—2015年云南省曲靖市麒麟区矿产资源总体规划》以下简称《规划》）二）《规划》定位本《规划》是麒麟区矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段本《规划》为曲靖市麒麟区经济社会发展规划的专项规划，其目标与任务纳入全区国民经济与社会发展规划中同步实施三）《规划》适用范围在麒麟区行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动适用本《规划》各级政府及其矿产资源管理相关部门，应当执行本《规划》乡镇各级矿产资源规划、专项矿产资源规划必须遵循本《规划》四）规划基准年和规划期本《规划》以2007年为基准年，规划期为2008－2015年二、现状与形势（一）麒麟区经济社会发展概况1.自然、经济地理简况麒麟区地处祖国西南，是珠江源头第一市——曲靖市所在地，位于云南省东北部，曲靖市中部，地处东经103°29′～104°14′，北纬25°07′～26°06′之间。

距省会昆明137公里东邻富源、罗平县，南接陆良县，西与马龙县相连，北与沾益县接壤全区辖东山、越州、三宝3个镇，珠街、沿江、茨营3个乡，建宁、廖廓、南宁、白石江、西城5个办事处麒麟区是曲靖市人民政府驻地，滇东政治、经济、文化、金融中心，也是云南省东部与内地交往的门户全区国土面积1552.83平方公里，地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、相互交错城区海拔1875米境内的曲靖坝子435.82平方公里，为云南第五大坝子境内河流南盘江由北向南纵贯全区，其中部为珠江上游，一级支流有西河、白石江、潇湘江、龙潭河、转长河，均属于珠江水系麒麟区土地肥沃，雨量充沛，气候温和，光照适宜年平均气温14.5℃，年平均降水量1008毫米5—10月为雨季，占全年降水量的87.1％冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，属北亚热带至中亚热带半湿润山地季风气候境内居住汉、彝、回、苗、白、壮等民族户籍人口总数69.18万人，汉族占总人口的95.87％，少数民族占总人口的4.12％，自然增长率7.6‰麒麟区是一个集边疆、山区、多民族为一体的经济较发达的社会和谐的滇东大城市中心区2.经济社会发展简况麒麟区矿产、生物、水能等资源十分丰富，矿产以煤为主，其他有铁、铜、凝灰岩、水泥用石灰石等。

全区水资源及地热资源也十分丰富，水资源总量为7.4368亿立方米，人均占有水资源总量为1313立方米建立了独木大型水库、潇湘中型水库、水城中型水库，总库容量为19924万立方米地热资源有三宝温泉，泉水为碳酸泉，平均水温在40°—57°之间，昼夜出水量达2400立方米麒麟区是云南省粮食、畜牧及经济作物烤烟等主要产区依托本区自然资源优势，开发利用培育起来了烟草加工及配套产业、汽车机械制造及配套产业、煤化工产业、矿业(矿冶)、现代服务业、优势农产品加工业六大重点产业六大产业，已成为全区经济社会发展的重要支柱产业尤其是以煤、煤化工和水泥为重点的矿业支柱产业发展较快成为区工业体系中最有活力的产业 “十五”以来，麒麟区社会经济继续保持快速、协调、健康发展的势头2007年全区国内生产总值205.8亿元，比上年增长14.0%，人均生产总值（GDP）29755元；全年工业总产值292.3亿元，工业经济比上年增长18%，城镇居民年均可支配收入10725元，增长9.5％；农村居民人均纯收入3847元，增长9.0％；2007年完成农林牧渔业总产值175409万元，增长19.3%（其中：农业产值84562万元，增长5.99%；林业产值1706万元，减少2.51%；牧业产值82249万元，增长37.99%；渔业产值6687万元，增长15.75%）。

实现地方财政收入50568万元，比上年增长18.2%；地方财政支出86222万元，比上年增长18.6%地方财政收入占GDP的比重达到2.5%全区社会固定资产投资总额完成83.7亿元，比上年增长31.2% 全区森林植被覆盖率达42.42%；人口自然增长率控制在7.6‰以内十一五”期间麒麟区将继续加快推进绿色经济强区，争取将麒麟区建成云南省对外开放的前沿地带，积极参与东南亚、南亚国际大通道的建设步伐，着力推进自主创新到2010年，在优化结构、提高效益和节能降耗的基础上，努力转变资源型的经济增长方式，国内生产总值年均增长10%以上，2010年达208.09亿元，人均GDP达3000美元；资源利用率显著提高，新型工业化取得重要进展，综合经济实力有了较大提高，提前实现麒麟区全面建设小康社会的第一步战略目标全区综合经济实力进一步增强，人民生活水平明显提高，和谐社会建设迈出新步伐麒麟区将逐步建成政治文明，经济文化繁荣，商贸、科技、信息、服务业发达，城市功能齐全，社会和谐的滇东大城市中心区3.矿业在麒麟区经济社会发展中的地位和作用依托丰富矿产资源建立起来的麒麟矿业，经过多年发展建设，已初步建成云南省重要的煤炭生产基地和煤化工基地，形成了包括能源（煤炭）、钢铁、磷化工、煤化工和建材等在内的一套完整工业体系。

近年来，麒麟区矿业经济持续增长，以云南东源煤电股份有限公司恩洪煤矿、云南曲靖越钢集团有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司等为代表的一批大型国有和非国有矿业企业产量产值实现跨越式发展，成为推动麒麟区矿业经济增长的主要企业2007年全区各种矿产品产量实现了大幅增长矿山矿业产值11亿元，占工业总产值292.3亿元的4％原煤产量395万吨、焦煤 290.8 万吨、铁矿石0.8万吨、生铁70万吨、铅 69.813万吨、锌 13.01万吨、化肥1.85万吨、水泥32.4万吨、发电 49083万千瓦小时矿业已成为麒麟区工业体系中最庞大的产业，在本区经济社会发展中起着举足轻重的作用二）首轮矿产资源规划实施情况首轮矿产资源规划自2004年9月由曲靖市麒麟区人民政府发布实施以来，结束了区内矿产资源管理无规划可依的历史首轮矿产资源规划的实施，在以下几个方面发挥了一定作用1.矿产资源调查评价和商业性矿产勘查工作取得新的进展“十五”期间，通过持续商业性地质勘查工作，在茨营、长坡等地勘查一批铁、铜、凝灰岩（肥料。