执行民主集中制存在的主要问题及其对策.doc

执行集中制存在的主要问题及其对策　　集中制是我们党根本的组织制度和领导制度坚持健全党集中制，是加强党的建立的重要容，对于推进党的团结统一，稳固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义我们必须把集中制切实贯彻落实好，进一步规党政治生活，处理好党关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进展社会主义现代化建立同时对党执行集中制过程中的缺乏进展认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善　　一、执行集中制中存在的主要问题及成因　　中国共产党是按照集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进展活动长期以来，我们党在建立和开展中，对主民集中制进展了深刻的理论概括和广泛的社会实践中国共产党领导全国人民进展革命和建立的实践证明，集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行集中制原则是好的，是富有成效的改革开放以来，集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建立提供了正确的有力的保证但也应当看到，在党执行集中制原则过程中，还存在着一些缺乏之处，有的问题还比拟突出，影响着党的建立当前执行集中制存在的问题，总的来讲，既有不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是发扬的不够。

具体突出表现以下四个方面　　１、存在决策过程中强调领导个人的意志，无视走群众意见的倾向有些领导在党生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用这些做法，使党不能充分发扬，集中也无法做到真正准确　　２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向有些党员在党生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党流于形式　　３、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违以致党的集体决定无法落实，集中制也无法贯彻　　４、存在强调地方和局部和利益，无视全局利益的倾向有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。

有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局　　造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响我国封建社会历史漫长，封建主义思想剩余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义剩余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比拟严重，对“家长制〞、“一言堂〞的作风习以为常二是党制度不够健全、执行不严虽然我党各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有缺乏之处，对党员的权力保障不够同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监视不力的一面，使集中制没有充分的制度保证三是有些党员的参与意识不强一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比拟差，参与决策能力比拟低，以致想参与也参与不了另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见有的私心杂念较重，担忧提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。

还有担忧遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见　　二、健全和完善集中制的几点对策　　集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败建立和完善集中制是一项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去对目前党执行集中制中存在的一些问题必须研究，采取得力措施及早加以解决，假设是放任下去，必将产生严重的后果健全和完善党集中制要坚持六项原则，多种措施并举，当前应着重在思想上、组织上、制度上和党员自身素质等方面解决存在的突出问题　　〔一〕加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广阔党员特别是领导干部执行集中制的自觉性党的方针、路线和政策的贯彻落实，要依靠全体党员的党性来保证要加强党的思想建立教育广阔党员特别是领导干部按照无产阶级的世界观来改造自己，纠正和克制个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想和行为，彻底摒弃非无产阶级的思想，在自己的思想言行中，表达和实践党的性质和党的根本特征，自觉遵守党生活制度和原则　　〔二〕加强制度建立，严格党的纪律，形成严格有效的监视机制和约束机制，从制度上保证集中制的执行坚持党的各项制度，最主要的就是坚持党的集体领导与个人分工相结合的领导制度集体领导是党的领导的最高原则，是实行正确领导的可靠保证。

各级党的组织对党的重大问题必须要集体讨论集中决定，按照分工负责制搞好贯彻落实必须严格执行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数人说了算必须处理好领导者与组织原则之间的关系，集中决定问题时，主要领导只能拥有一票的权力，党组织必须要加强对党生活制度的监视检查，及时纠正出现的违反集中制原则的各种问题　　〔三〕在党的领导工作中认真转变工作作风、改变工作方法工作作风、工作方法的优劣，直接影响着执行集中制的正确程度当前改革开放和社会主义建立进入一个新的时期，我们面临的新情况、新矛盾和问题不断增多在这种情况下，一些传统的工作方式影响着集中制的执行，因此只有认真转变工作作风，改变工作方法才能使集中制真正贯彻落实一要深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，把领导决策建立在客观实际的根底上二要在工作中虚心向群众请教，自觉学习自己不会不懂的东西，提高决策的合理性和科学性三要学会“弹钢琴〞，抓住工作重点，统筹规划、合理安排四要完善工作制度，规决策程序，使党的各项工作有章可循五要善于总结经历教训，探索事物开展的规律，不断克制工作中的缺乏六要提高工作的公开性，增强决策的透明度，承受广阔党员的监视　　〔四〕切实保障党员的权利，充分调动全体党员的积极性。

党是实行集中制的根底，实现党必须要调动全体党员的积极性，使广阔党员主动参与党生活因而必须要保障各级党组织和党员的权利，才有可能保护和鼓励他们参与党的建立、党的领导的主动性，调动全党管理党事务的积极性和创造性同时也要疏通和拓宽党渠道，使党员对党事物有更多的了解这样才能为党员参与党提供必要的条件，也才能可能将党员的意见和要求及时准确地反映给党组织 z。