（浙江省）桐乡市人民政府工作报告（全文）.doc

浙江省）20XX年桐乡市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 20XX年1月20日在桐乡市第十六届人民代表大会第二次会议上 桐乡市市长王申峰 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见 　　一、xx年工作回忆 xx年，我们在上级党委、政府和中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结一致、务实创新，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的主要目标任务全年实现地区生产总值802.6亿元，按可比价计算，增长7.1%； 财政总收入108.3亿元，其中一般公共预算收入61.7亿元，同比分别增长7.8％和5.1％； 城镇居民人均可支配收入52056元、农村居民人均可支配收入31984元，同比分别增长8.4%和8% 　　一年来，我们坚持稳中求进，优化产业结构，推进转型升级，综合实力稳步提升 　　工业经济提质增效启动实施制造业转型升级三年行动方案，规上工业总产值突破1500亿元，规上工业增加值突破280亿元； 完成工业生产性投入235亿元，其中技改投入188亿元扎实推进企业培育，预计新增规上企业137家、亿元企业15家。

实施“机器换人”561项，桐昆、巨石、新凤鸣3家企业获评工信部制造业单项冠军示范企业，合众汽车获得国家发改委第13张新能源汽车生产牌照推动企业股改上市和并购重组，新增股份制企业16家、上市公司1家，上市企业总市值居嘉兴第一深化“退散进集”“退低进高”，整治“低小散”企业（作坊）2281家，完成低效用地腾退1620亩，新建两创中心30万平方米，推动小微企业入园221家建筑业持续健康开展，实现产值272亿元 　　互联网经济快速开展成功承办第四届世界互联网大会乌镇峰会积极承接峰会红利效应，新引进互联网工程159个，总投资194亿元； 中国航天科工三院310所“互联网+”军民融合双创平台、全国首个虚拟产业园引进落户； 互联网创新开展试验区、互联网特色小镇和互联网产业园建设进展顺利； 企业信息化改造深入推进，实体经济与电子商务融合开展，新增“上云”企业1924家，实现网络零售额287亿元，列中国电商百佳县第五位，跻身省“两化融合”一类地区 　　现代效劳业彰显活力深化省级效劳业强市培育，获省效劳业强市考核一等奖濮院时尚中心等16个工程入围省效劳业重大工程，全年预计实现效劳业增加值367亿元、增长7.3%。

启动国家全域旅游示范区和乌镇—石门国家级旅游度假区创立，濮院有机更新工程通过4A级旅游景区景观质量评审； 全市接待游客2031万人次，实现旅游收入244亿元，蝉联全省旅游开展十佳县金融机构本外币存、贷款余额分别到达1251亿元和1004亿元 　　现代农业亮点纷呈推进农业主导产业转型升级，新增粮食生产功能区1.7万亩，首批18个重点农业基地加快建设，运北现代农业园区列入省级创立点现代生态循环农业整建制推进，新增国家级畜牧标准化示范场1家、省级现代生态循环农业示范区2个，入围全省畜牧业绿色开展示范市新型农业现代化“一镇三村”[1]试点推进顺利，石门殷家漾村获评全国“一村一品”示范村市级以上规模农产品生产主体质量平安可追溯率达94%，成功创立省级农产品质量平安示范市政策性农业保险扩面提升，全省首创杭白菊气象指数保险 　　一年来，我们坚持改革创新，深化开放合作，激发市场活力，开展动能不断增强 　　各项改革全面深化实施行政区划和主城区管理体制调整，编制乌镇大道科创集聚区战略规划，完善全市土地利用总体规划，谋划构建更高能级开展平台深化“最多跑一次”改革，启用市公共效劳中心，实现“跑一次”和“零上门”事项1371项，实现率位居嘉兴第一、全省第五。

成立桐商学院，开展“百名干部走千企”活动健全工程推进机制，178项市级重大工程开工率达97.2%，完成投资195亿元实施中小微企业优助方案，为240家企业提供给急转贷资金12.3亿元深化国资国企改革，润桐公司、桐城集团、恒通公交集团等组建运行农村“三权”确权登记颁证顺利推进，新一轮村级集体经济壮大工程稳步实施，首个市级抱团工程聚晟创业园开工建设9大领域、13项重点改革联动推进，产融合作、全域旅游等改革全省领先 　　创新动力全面增强推进全面创新改革，R&D占比[2]达2.97%，高新技术产业投资增幅列嘉兴第二； 新增国家高新技术企业36家、省级企业研究院5家、创造专利232件，经济创新力跻身全省十强； 加大科技金融扶持力度，建立科创天使基金，完善科技型中小企业贷款政策深入实施“金凤凰”引才方案，出台“人才新政27条”，引进高层次人才443名，新增国家级企业技术中心1家、省市院士专家工作站3家、省级博士后工作站6家筹建标准化人才智库，新增国家标准12个、行业标准6个持续推进商标品牌建设，新增浙江名牌5个、“浙江制造”认证产品2个，国家知识产权强县工程试点通过认定 　　对外开放全面扩大深入开展招商引资，引进总投资1亿美元以上外资工程和10亿元人民币以上内资工程9个，引进世界500强投资工程3个。

全年完成合同外资9.5亿美元，实到外资3.5亿美元，同比分别增长58%和2.8%； 引进市外内资136.9亿元，同比增长21.1%，浙商回归到位资金73.7亿元成功举办第二届国际经贸洽谈会，与美国库比蒂诺市缔结友好交流关系支持企业走出去开展，巨石美国玻纤工程稳步推进大力开展对外贸易，全年实现进出口总额348亿元，其中出口237亿元，同比分别增长24%和12%成功承办中国乌镇围棋峰会、xx中国家纺大会、第六届中国创新创业大赛互联网及移动互联网行业总决赛扎实开展接沪融杭、山海协作、对口支援等活动，加强与沪杭在产业、旅游、医疗、交通等方面的对接 　　一年来，我们坚持规划引领，推进城乡建设，整治环境生态，城乡统筹步伐加快 　　城乡形象更加靓丽扎实推进市域总规修编，制定城市建设三年行动方案，启动城市规划馆建设稳步推进城市有机更新，启动杨家门旧城改建三期房屋征收完成危旧房屋治理492幢、老旧小区改造7个开展“洁净桐乡”和“序美”提升行动，全面实施小城镇环境综合整治，乌镇以全省第一名成绩通过首批省级考核验收并成功创立国家卫生镇推进美丽乡村建设，崇福店街塘村、大麻吉字浜村、乌镇横港村晋级省级美丽宜居示范村，洲泉马鸣村入选省级历史文化保护利用重点村。

加大“三改一拆”力度，出台违法建筑“六不予”[3]政策，全年完成“三改”503万平方米、拆违218万平方米 　　生态环境更加优美深入实施“五水共治”，完成河道清淤254万方，连通河道水系87条； 新建污水管网53.9公里,新增城乡生活污水治理16248户； 全面完成劣Ⅴ类小微水体整治任务，市级以上河道Ⅲ类水比重提高到57%深入开展“五气共治”“五废共治”，PM2.5浓度同比下降9.5%，环境空气质量优良率达82%配合做好中央环保督察工作，严厉打击环境违法行为，启动实施国家制革行业排污许可证改革试点推进城乡生活垃圾分类处置，建成高标准分类示范小区3个、农村示范点22个，分类处置覆盖面达60% 　　根底设施更加完善乌镇大道北段建成通车，东宗线二期全线贯穿，临杭大道、杭嘉湖南排扩建、运河乌镇段“四改三”等重点工程进展顺利，320国道改建工程完成初步设计完成县道大中修55.5公里、农村公路改造提升15.3公里，改造农村危桥45座，获评省“四好农村路”示范县启动西部饮用水源保护建设工程征地拆迁，有序推进城市污水处理厂整合工程前期工作，完成供水管网改造283公里加强农田水利设施建设，改善灌溉面积2万亩。

220千伏天星变和110千伏陈庄变建成投运 　　一年来，我们坚持以人为本，开展社会事业，推动共建共享，民生保障持续改善 　　公共效劳不断优化实施学校建设工程15个，崇福镇中心幼儿园等4所学校建成投入使用嘉兴市首家“教育云”建成，耀华学校对外招生，技师学院正式挂牌，高考一段上线人数和上线率再创历史新高公共卫生效劳中心、新妇幼保健院正式启用，市一院急诊大楼、市二院改扩建、乌镇人民医院迁建等工程顺利推进开展医疗效劳共同体试点市建设，责任医生签约率达30%健康桐乡APP发布上线，智慧医疗建设不断深化召开全市文化开展大会，举办第二届丰子恺中外散文奖、茅盾文学新人奖和钱君匋诞辰110周年暨君匋艺术院建院三十周年等系列活动； 建成浙江省小康体育村23个，成功创立省科普示范市数字档案馆系统通过国家级测试，《乌镇志》出版发行 　　社会保障不断完善全民创业和就业再就业效劳体系更加健全，新增城镇就业15576人，帮助城镇失业人员再就业7780人，城镇登记失业率为2.87%医保个人账户实现家庭共济[4]，根本医疗保险实现异地实时结算残疾人托养（庇护）中心、颐康护理院建成启用，160家居家养老效劳照料中心与社区卫生效劳站开展医养结合效劳。

困难群众生活保障得到加强，发放最低生活保障金、医疗救助金3689.8万元 　　社会治理不断提升深化“三治融合”基层社会治理实践，推进“三社联动”[5]创新开展，“乌镇管家”“梧桐义工”形成品牌镇（街道）“四个平台”[6]根本建成维稳安保工作引入质量标准化管理体系，建立平战结合常态化机制，平安桐乡实现十二连冠，成功夺取平安金鼎法治政府建设稳步推进，质监、市场监管等24个行政执法部门推行“双随机一公开”[7]监管模式食品平安、平安生产形势稳定向好认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作统计、信访、新居民、民宗、侨台、外事、人防、气象、邮政通信、慈善救助等工作取得新成绩，国防发动、民兵预备役、双拥、妇女儿童、老龄、红十字等工作取得新进展 　　各位代表，刚刚过去的一年，政府工作取得了一些新成绩和新突破，这是全市上下团结一心、负重拼搏的结果在此，我代表市人民政府，向全市广阔干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持桐乡开展的各界人士、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会开展和政府工作还存在不少问题与缺乏，主要是：经济开展的结构性矛盾仍较突出，平台承载能力还不够强、粗放式开展问题仍较明显，转型步伐亟待加快； 城市品质还不够高，城乡管理水平有待提升，生态环境仍需进一步改善； 社会事业开展与百姓需求还存在一定差距，社会治理仍面临较大压力； 局部工作人员责任心不强、效率不高、执行不力，政府自身建设还需进一步加强。

这些问题必须引起我们高度重视，采取切实有效的举措，努力加以解决 　　 　　二、20XX年目标任务和主要工作 　　20XX年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是为实现市第十四次党代会目标任务打根底的关键一年今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，大力弘扬“红船精神”，紧紧围绕市党代会提出的各工程标任务，抢抓乌镇峰会红利释放和省大湾区建设重大机遇，大力开展以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的“一业一网”，围绕“五大体系”[8]，突出“五个着力”，打好“六场战役”[9]，高质量谱写“两个高水平”建设新篇章 　　综合考虑各项因素，建议今年全市经济社会开展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右； 一般公共预算收入增长10%； 城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%； 万元生产总值综合能耗、能源消费总量和主要污染物排放量完成上级下达年度目标任务为顺利实现上述目标，我们将着力抓好以下五方面工作 　　（一）拉高标杆，着力构建产业转型新优势 　　高质量开展必须持续推进产业转型升级，要以省大湾区大花园大通道大都市区建设为契机，加快形成以乌镇大道科创集聚区为主平台，崇福、洲泉为副平台，其他镇（街道）园区为特色平台的“一主两副多点”格局，不断增。