破解街道纪工委“监督执纪难”实践与思考x.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑破解街道纪工委“监督执纪难”实践与思考x [ 纪检监察 ] 破解街道纪工委“监视执纪难〞的实践与思考 破解街道纪工委“监视执纪难〞的实践与思考 街道纪工委作为区纪委监察局的派出机构，承受着执纪监视问责的重要任 务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要根基和坚实保障 　近年来， XX 区纪委加强对街道纪工委的组织领导和监视管理，着力从职能定位、才能素质、 监视考核等方面入手， 全力破解基层纪检监察组织“监视执纪难〞的问题， 取得了一定成效 一、主要做法与成效 （一）聚焦主业主责，稳步推进“三转〞一是突出主业转职能进一步 明确街道纪工委职能定位， 切实强化知田善种、 履职尽责的工作意识， 坚决改变“大包大揽〞、疲于应付的工作格局 　15 个街道纪工委聚焦执纪监视问责，主动从其他业务工作中解放出来， 实行专人专岗专责， 推动纪检监察主业回归 　二是突出重点转方式， 实行纪委常委分组分片负责制， 由两位分管纪律审查的常委各自负责街道和部门的线索管理和纪律审查。

　通过抽调跟班学习、 提级办案、指导办案等方式， 进一步加强街道纪工委监视才能和履职水平 　三是突出纪律转作风，始终牢记“纪检监察机关不是保险箱， 纪检干部不具备自然免疫力〞的重大论述，定期排查涉及纪检干部的信访反映和案件线索， 对 7 名新任职纪检干部举行全程考察， 坚决防范“灯下黑〞 　坚持“一案双查〞， 对履行监视责任不力导 致出现系统性腐败案件、四风问题的纪检干部举行严肃追责，给予诫勉谈话 1 人，约谈 3 人 （二）深化体制改革，激发工作合力 　加强对街道纪工委监视力气的配备，选好配强 15 个街道的纪工委书记、 副书记 30 人，并依照街道纪工委“八有一落实〞和社区纪委“六有一保证〞的要求落实基层纪检工作保障 　加大基层纪检干部的培养力度，切实做好选拔、培训、锻炼和交流，累计组织 271 人（次）举行专业培训，严格执行“六项承诺〞， 强化监视者更要采纳监视的意识 　严格落实派驻纪检组长（纪工委书记）不分管与纪检业务冲突的工作和班子排位的规定，进一步推动主业回归优化机构设置，整合办案力气，组建成立信访调查、内审谈话、案件审理等 8 个专业协作组，一线办案人员达到 80%。

进一步加大基层办案指导力度，街道纪工委、部门纪检组共查办案件 22 件，同比增长 24% （三）加强监视考核， 加强工作实效 　突出目标导向， 出台、等制度规定，加强对基层纪检工作的统筹管理和监视考核， 明确规定对监视责任考核排名后三位的单位，由纪委书记对纪检组长 （纪工委书记）举行专题约谈强化结果运用，严格落实“两个责任〞分类考核要求，进一步加强述责述廉的针对性和实效性， 组织纪检组长 （纪工委书记） 在区纪委全会述责述廉， 倒逼基层纪检组织专心履行监视责任，强化执纪监视问责积极拓展延伸纪检监视“触角〞，在公安、教导等部门摸索实行专职纪检员，夯实基层纪检力气，加强监视实效 （四）突出治本功能，强化纪律震慑坚持常态引导，组织开展廉政教导 大讲堂，面向街道、社区开展点题宣讲15 场，拍摄录制等警示教导片2 部强 化警示教导，选取违规收费、公款吃喝、套取拆迁补偿款、截留挪用资金等 10 起典型案例印制廉政警示教导读本， 举行点名道姓通报曝光 　强化纪律审查成果转化，以查处的社区干部为原型，编排廉政话剧，并深入基层一线举行汇演打造的黄忠文化墙被市纪委列为全市廉政教导示范点。

　坚持案件查办与风险防控有机连接，建立廉政隐患提醒制度， 向 5 家案发单位发出廉政风险防控建议书， 督促专心反思发案根源， 深挖制度漏洞和管理缺点， 完善内控管理制度 6 项坚持 以案明纪，严格执行工作通报制度，点名道姓通报曝光“四风〞和腐败案件16 件20人 二、存在的困难与问题 （一）认识缺乏“不敢〞监视一些街道纪工委存在思想误区，认为监视 执纪问责是上级纪委的工作、 “不讨好的事情〞， 存在畏难情绪和懈怠思想， 怕得罪领导、怕影响人际关系、 怕影响工作目标任务完成 　还有的个别纪检干部职能转变还不完全， 十分是一些街道纪工委还兼职了党建、 宣传等工作任务， 以致纪检主业成了副业， 种了“他人田〞荒了“自己地〞， 角色定位模糊， 时常忘掉自己的监视身份 （二）才能不够“不能〞监视 　一些街道纪工委对执纪监视的“四种形态〞认识还不深刻， 理解还不全面， 运用还不生动， 监视执纪问责的切入点和着力点找的还不够确切， 对苗头性、倾向性问题的抓早抓小才能还不够强， 监视成效还不够明显一些纪检干部十分是新任职的纪检干部对纪检工作还不熟悉， 对纪律审查的流程和业务还不精通， 特别在信访调解、 办案等专业工作上， 差距更加明显。

（三）好人主义“不想〞监视 　一些街道纪工委存在好人主义思想， 对“严管厚爱〞的把握与平衡不够到位， 以致缺乏担当精神和较真逗硬底气； 有的基层纪检组织落实监视责任不严格、 不即时，教导监管缺乏针对性和长期性， 以致庸懒散浮拖等“四风〞问题时有发生； 还有的纪检组织责任追究高举轻放， 批评教导的多，纪律处分的少；交办案件办理的多，自主查处的违纪行为少，缺乏纪律 震慑 三、对策与建议 （一）找准职责定位，深入推进“三转〞进一步强化监视意识，理顺监 督与服务、监视与参谋、监视与防范的关系严格依照党章、党内法规和行政监 察法规定，进一步明确纪检监察职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心 任务谋划工作、确定重心、制定目标，确保反腐败工作思路与中心工作环环紧扣 进一步聚焦主业主责，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监视执纪问责三大 主业，清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构，把不该管的交还给主责部门， 做到不越位、不缺位、不错位进一步优化方式方法，立足抓早、抓小，重视快 查快结，建立健全党员干部问题的早发觉、 早处理机制，对苗头性、倾向性问题， 即时谈话提醒、诫勉、函询、教导，避免小问题酿成大错误。

进一步提升工作作 风，专心践行“三严三实〞要求， 自觉采纳各方面监视，严格执行党的纪律规则， 以良好形象诠释“忠诚洁净担当〞要求 （二）规范措施机制，强化监视职责不断规范完善纪检监察各项机制， 以明确的工作机制、标准和概括的操作流程、方法，以及责任追究机制，对各街 道纪工委提出要求摸索开展交错监视模式， 有效整合基层纪检力气， 深挖潜力、 激发活力、凝结合力、加强效力交错监视过程中发觉的问题， 要举行专心梳理， 归类总结要深入开展专项巡察，切实发挥巡查的震慑、遏制和治本作用，对重 大问题，要“穷追猛打〞，采取盯紧重点人、抓住重点问题，关键环节，采取竖 起耳朵去听，瞪大眼睛找，举一反三，标本兼治 （三）加强岗位培训，提升履职水平一是各街道纪工委书记、副书记培训全笼罩，切实加强监视意识，提升监视工作水平二是岗前适应性培训全笼罩，使新任干部较系统地学习把握胜任本职所必需的根本知识 　三是办案人员跟班培训全笼罩，各街道选调办案人员到区纪委监察局举行跟班培训，加强实践阅历 并选派区纪委监察局干部到工作薄弱的街道纪工委任职， 搞好传帮带，实地指导、帮忙基层谋划、实施，推进党风廉政建设。