报社管理制度汇编.doc

潜 江 日 报 社管理制度汇编（征求意见稿）党总支会工作制度一、党总支的基本任务1、报社党总支是报社的领导核心，负责带领全体干部职工高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，积极宣传和坚决执行中央、省、市委的决议和指示精神，努力办好报纸，确保各项工作任务的完成2、制定报社党组织建设和事业发展规划，合理设置内部机构，确定办报的指导思想和编辑方针3、抓好党的思想建设、组织建设、制度建设，不断提高党员政治素质，发挥党员和党组织的先锋模范作用检查所辖党支部执行上级党组织的指示决议情况，负责党员纳新和受表彰的先进党组织、优秀党员的推荐申报4、审批并上报下属党组织的组成人员和党务干部的任免，对所管干部进行考核并确定任用、聘用或向上级推荐，确定报社工作人员的调进调出和重大财务开支5、结合报社工作实际，积极做好思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性6、领导本社群团组织讨论研究有关重大问题，支持他们独立负责地开展工作7、定期召开党员大会或党员干部会议，听取工作汇报，密切领导干部与党员的联系8、加强党员干部的廉政建设和作风建设，做到廉洁自律，艰苦奋斗，深入实际，勤奋工作二、党总支议事规则1、党总支会由党总支书记主持，党总支书记因事不能参加时，可委托副书记或委员主持。

召开党总支会时全体委员都应参加，与会委员不超过半数不能召开会议，在党总支会认为有必要时，可召开党总支扩大会议，扩大范围根据党总支会讨论问题的需要而定2、党总支会对全社年度工作计划、社务会形成的有关决议、编委提出的宣传报道方案、人事任免及调动、总结评比表彰、 经营管理、基本建设以及远期规划等重大事项要进行专题研究，作出决策或决定3、党总支会每两月召开一次，一般逢双月的第一个周五召开（特殊情况顺延）办公室根据各部室工作报告和要求，以及上级工作部署和报社工作需要，征求党总支成员意见，确定会议事项，报书记同意后，提前通知各位委员作好参会准备4、报社党总支实行集体领导下的个人分工负责制，凡重大问题，都必须经过党总支集体讨论决定，党总支集体作出的决定，每个党总支成员都必须坚决执行党总支委员要在各自工作的权限范围内大胆开展工作，认真完成分管任务，对分管工作中的重大问题，应提请党总支集体讨论；对分管工作中拿不准或需要通气的问题，可临时召开党总支碰头会党总支碰头会由党总支书记根据实际情况随时召开5、召开党总支会由办公室主任认真做好记录（包括做好不同意见的记录），记录人工作变动，须将记录本移交给党总支书记。

党总支碰头会也应做好记录记录本要妥善保管备查三、党总支会的表决1、党总支成员对讨论的问题要充分发表意见，意见不一致时，可以按照少数服从多数的原则进行表决2、对于党总支集体作出的决定，每个委员都必须坚决执行，如有不同意见，可以保留，也可以向上级党组织反映，但上级或本级党组织未改变原决定之前，在行动上不得有任何反对表示3、对于党总支会决定的有关内容，在党总支没有同意传达和公开之前，每个党总支成员必须严格保密，不得泄露，否则，给予严肃的批评直至党纪处分4、对党总支会讨论表决的重大问题，除按规定认真做好记录外，必要时还应由与会党总支成员逐一签名，以备查证四、党总支民主生活会1、党总支民主生活会，一般一年召开一次，如遇特殊情况可随时召开2、党总支民主生活会的主要内容是：检查党总支贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；党总支委员汇报学习、思想、工作和执行党纪、保持廉洁等方面的情况；党总支成员之间要经常交换意见，沟通思想，认真开展批评和自我批评3、召开党总支生活会前，要采取不同的形式和渠道，广泛征求党内外干部群众对党总支成员的意见，并及时反馈给各位成员，便于在生活会上有针对性地开展批评与自我批评。

4、召开民主生活会时，要指定专人对会议时间、议题、人员发言内容等作详细记录，并按时向上级党组织报告5、党总支成员要以普通党员的身份，参加所在党支部和党小组的各项活动，自觉接受党员群众的监督，因特殊情况不能参加的应事先向党支部或党小组负责人请假五、党总支的学习1、成立党总支中心学习小组，党总支书记为组长，党总支和各委员均应参加中心小组学习，有必要时，可扩大党总支中心学习小组范围，也可与全社干部职工的政治、业务理论学习一并进行2、党总支中心学习小组要根据全市干部理论学习要求，制订学习计划，提出学习要求，安排学习内容参加全市有关考评，接受上级检查各委员应按要求做好学习笔记3、党总支中心学习小组以自学和集中学习相结合，重要理论还可请有关专家学者进行集中学习与一般两月进行一次，全年不得少于6次集中学习之前，要事先确定专题，通知各位委员作好准备，并指定一个委员在集中学习时作中心发言或4、党总支中心学习小组要在理论学习中先学一步，带头学好，发扬理论联系实际的学风，深入实际调查研究，不断提高运用理论指导实践的水平各位委员每年至少要深入钻研一个专题，在全社干部理论学习大会上作一次讲座社务会工作制度一、社务会内容1、讨论全年工作计划；2、讨论通过全年财务预算；3、讨论本社重要工作制度；4、社长报告工作；5、党总支就班子建设或有关工作征求意见；6、党总支就有关工作通报情况。

二、社务会的组成社领导班子成员、编委会成员和各部室主要负责人三、社务会召开1、由社长或由社长委托人主持；2、社务会一般半年召开一次，遇特殊情况由社长决定适时增加会议次数；3、召开社务会应提前通知，以便与会人员作好有关准备；4、办公室负责做好社务会的有关组织工作编委会议事制度潜江日报社编辑委员会在报社党总支的领导下开展工作，是报社报纸采编、出版工作的业务管理机构，负责报纸的日常业务管理工作一、议事范围1、全年业务工作的总结和部署；2、上季度报社业务工作小结及本季度业务工作安排；3、报社业务工作中形成的好经验需要在全社范围内推广的，出现重大失误需要作出剖析和处理的；4、重大的战役性报道的策划、协调和组织；5、安排全社采编人员参加的业务培训及考试；6、安排重大的报道活动；7、社内外好新闻的评选与推荐；8、其它业务工作上的大事、要事二、议事原则1、社编委会委员要以对报社业务工作高度负责的态度，认真思考会议议题，并在会上积极发言如委员连续两次在例会上提不出议题，编委会要在例会上点名提醒2、每次例会上，各位委员要襟怀坦白、公道正派、顾全大局要从有利于报社事业的发展、有利于提高报纸质量、有利于顺利开展业务工作出发，认真议事，各抒己见。

三、议事会1、社编委会每季度召开一次例会，时间为每季度头一个月第一个星期五上午2、召开例会之前，由报社总编室向各位编委会委员征集会议议题，汇总后交会议讨论3、委员不得无故缺席会议如有特殊情况，须向会议主持人请假4、每次议事例会前，委员要认真准备，提出议题和有关解决办法，形成文字后交报社总编室5、例会需讨论某一方面的工作，涉及到的有关业务部室负责人应列席会议报社总编室主任应做好会议记录，整理有关文稿6、每次例会后，由报社总编室主任整理会议纪要下发到各部室，需要整理成文件的，可另外行文加强党总支对编委会的领导一般情况下，应邀请社党总支书记、社长出席编委会日常例会有些涉及到需要行政配合的例会，邀请社分管行政、后勤的领导参加新闻采编人员从业管理规定为加强新闻职业道德建设，规范新闻采编人员行为，维护新闻界良好形象，促进新闻事业健康发展制定本规定本规定所称新闻采编人员，是指在中华人民共和国境内经批准设立的报社、新闻性期刊社、通讯社、广播电台，电视台、新闻网站等新闻单位内的记者、编辑、制片人、主持人、播音员、评论员、翻译等从事新闻采访、编辑、制作、刊播等新闻报道业务的人员第一条 新闻采编人员要坚持以马克思主列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，树立政治意识、大局意识和责任意识、贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确舆论导向，支持改革开放和现代化建设，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。

第二条 新闻采编人员要遵守宪法和法律，遵守党的新闻宣传纪律，维护党和国家利益，维护人民群众的根本利益要严格保守党和国家秘密报道违纪违法案件，要自觉遵守案件报道的纪律，注意报道的政治效果、社会效果采编涉外新闻报道，要遵守我国涉外报道，法律和我国已加入的国际条约，贯彻我国对外政策手编民族宗教报道，要遵守我国民族宗教政策和相关法规要依法维护公民个人隐私权，依法维护报道对象的合法权益采编涉及未成年人的负面报道，要遵守我国对未成年人保护的法律规定，维护未成年人的权益，未获得未成年人的监护人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能够辨别和推断其真实身份的的信息和音像资料第三条 新闻采编人员要坚持真实、全面、客观、公正的原则，确保新闻事实准确要认真核实消息来源，杜绝虚假不实报道新闻报道在新闻媒体刊发时要实行实名制，即署作者的真名实姓不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得干预正常的司法审判活动报道涉及有争议的内容时，要充分听取相关各方的意见，认真核对事实，准确把握分寸第四条 新闻采编人员要发扬实事求是、敬业奉献的精神，深入实际、深入生活、深入群众，调查研究，求真务实，努力改进工作作风和文风，不断创新报道内容、形式和手段，使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强新闻报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。

第五条 新闻采编人员从事新闻报道活动时如遇以下情形应实行回避，并不得对稿件的采集、编发、刊播进行干预或施加影响1、新闻采编人员与报道对象具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系2、新闻采编人员采访报道涉及地区系本人出生地、曾长期工作或生活所在地3、新闻采编人员与报道对象属于素有往来的朋友、同乡、同学、同事等关系4、新闻采编人员与报道对象存在具体的经济、名誉等利益关系第六条 新闻单位各级要支机构和派出机构的主要负责人（分社社长、记者站站长等），实行任期轮岗交流或易地安排新闻采编人员不得被派往本人出生地、曾长期工作或生活所在地担任分社社长或记者站站长第七条 新闻采编人员要杜绝各种有偿新闻行为不得利用采编谋取不正当利益，不得接受可能影响新闻报道客观公正的宴请和馈赠，不得向采访报道对象或利害关系人索取财物和其他利益，不得从事与职业有关的有偿中介活动，不得经商办企业，不得在无隶属关系的其他新闻单位或经济组织兼职取酬第八条 新闻采编人员要严格执行新闻报道与经营活动分开的规定不得以记者、编辑、审稿人、制片人、主持人、播音员等身份拉广告，不得以新闻报道索取广告，不得以变相新闻形式刊播广告内容，不得为经营谋利操纵新闻报道。

新闻采编人员不得以订阅报刊为条件进行新闻报道，不得直接要求被采访报道单位或个人订阅报刊、投放广告或提供赞助第九条 规范新闻采编人员记者证管理和使用公开的新闻采访必须出示经新闻出版单位、广播电视主管部门资格认定，由国家新闻出版行政主管部门核发的记者证件对使用假记者证或冒充记者人员要严肃查处新闻单位要向社会公布监督，方便群众监督第十条 对违纪的新闻采编人员要按有关规定和纪律严肃查处新闻采编人员有虚假报道、有偿新闻等行为，情节严重的，一律吊销记者证凡被吊销记者证的新闻采编人员，自吊销之日起5年内不得从事新闻采编工作；因故意犯罪被判处刑罚的，终身不得从事新闻采编工作第十一条 本规定自公布之日起在全国主要新闻单位试行，其他新闻单位参照试行量化管理方案。