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城市转型工作情况汇报(修改稿) 滕州推进资源型城市转型工作情况汇报 （2011年5月14日） 滕州位于XX省南部，隶属XX市，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万人，是XX省人口最多的县级市滕州因泉水奔涌而得名，北与泰山、孔子故里曲阜及孟子故里邹城相邻；滕州历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里 加快资源型城市转型是中央作出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，推进产业优化升级和转变经济发展方式的一项重大举措，对于推动经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义近年来，在上级党委、政府的正确领导下，滕州坚持把加快推进资源型城市转型作为当前和今后一段时期的中心工作，按照“合力抓发展，关键抓转型，突出抓项目，全力强实力”的总体要求，强化项目带动这一龙头，突出培植煤化工、机械制造千亿元产业集群两大重点，实施服务业提速、城市功能提升、新兴产业培育三项工程，推动经济发展由资源主导型经济向多元综合型经济转变，由主要依靠二产带动向三次产业协同带动转变，由工矿生产型城市 1向生态宜居型城市转变，由粗放型的发展模式向“资源节约型、环境友好型”发展模式转变的四大目标，经济社会发展呈现出非煤产业规模膨胀、现代服务业繁荣发展、城市功能大幅提升、社会民生显著改善、可持续发展能力不断增强的良好态势，谱写了城市转型的新篇章。

2010年，主要经济指标突破“四个大关”，生产总值突破600亿元，达到633.9亿元，增长14.3%；境内财政收入突破70亿元，达到71.2亿元，增长28.8%；地方财政收入突破30亿元，达到30.1亿元，增长32.9%；规模以上工业增加值突破300亿元，达到313.4亿元，增长16.3%，城镇居民人均可支配收入达到17630元，增长12.6%；农民人均纯收入达到8107元，增长18.8%今年一季度，生产总值实现155.8亿元，同比增长10.7%；固定资产投资完成29.8亿元，同比增长24.1%1—4月份，境内财政收入实现30.03亿元，同比增长22%；地方财政收入实现12.4亿元，同比增长20.9%在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位，被评为中国中小城市科学发展百强县市、中国文化旅游名城、中国全面小康成长型百XX县区（市）、首届建设创新型国家百强市、省级文明城市、省级历史文化名城、省级园林城市、省级环保模范城，荣获“XX省适宜人居环境奖” 一、强化项目带动这一龙头，加快推进重点项目建设，不断增强转型发展的后劲和活力项目建设是加快发展的核心之举，更是推动转型的关键措施近年来，滕州牢固树立 2“转方式、调结构就是科学发展”、“抓转型就必须抓项目、抓项目就是抓转型”的理念，大力实施以项目带动促城市转型战略，围绕培植壮大接续替代产业、推进城市功能转型等转型重点，着力引进和实施了一大批资源消耗低、环境污染少、科技含量高、综合效益好、带动辐射作用大的重点项目。

2010年，全市共实施过亿元重点项目102个，其中机械制造项目15个、总投资81.3亿元，煤化工项目9个、总投资180亿元，两大产业项目总投资占工业项目投资总量的58.4%；现代服务业项目30个、总投资150亿元，占项目总投资的18%；城市及基础设施建设项目23个、总投资232.5亿元，占项目总投资的28%；新兴产业项目13个、总投资34.7亿元，占项目总投资的4.2%在我市确定的第一批88个城市转型项目中滕州有25个项目纳入，今年又有13个项目列入枣庄城市转型重点项目，为加快推进城市转型奠定坚实基础十二五”期间，初步筛选了287个过亿元重点项目，总投资2350亿元，计划完成投资1950亿元，这些项目投资将有力促进我市加快转方式、调结构和城市转型进程到2015年，三次产业比例将调整为5：51：44，转型工作将取得阶段性胜利 二、突出培植两大千亿产业集群，实施工业强市战略，积极推进新型工业化推进资源型城市转型，最核心的就是要改造提升传统支柱产业，培植壮大新兴接续替代产业，形成强有力的产业支撑滕州坚持工业强市战略不动摇，按照 3“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，重点打造机械制造和煤化工两个千亿元产业集群。

围绕打造机械机床千亿元产业集群，依托鲁南机床、威达重工、山东鑫泰等骨干企业，规划建设了8平方公里的机械制造工业园和中小机床孵化、零部件加工两个基地，加快推进威达数控机床、鑫泰数控设备、愚公机械、大地数控机床等15个过亿元机械机床项目形成了“龙头企业做品牌、中小企业做配套、小型企业做零件”的集群化发展格局2010年，滕州规模以上机械机床企业达到212家，年销售收入达到359亿元、利税37亿元，分别增长37.4%、36.5%中小机床产业集群列入XX省装备制造业调整振兴规划，滕州被评为XX省优质机床及零部件生产基地、全国唯一的“中国中小机床之都”围绕打造煤化工千亿元产业集群，依托兖矿鲁化、国泰化工、联想集团、辰龙集团、新能凤凰等骨干企业，围绕煤气化和煤焦化两大产业链，积极引进实施高新技术、高附加值、低能耗的精细化工项目，推动产业向生态环保、高附加值精细化工方向发展总投资131亿元的新能凤凰（滕州）能源水煤浆加压气化多联产、总投资30亿元的中盛化工陆续竣工投产；与联想控股有限公司签订了总投资180亿元建设百万吨烯烃及精细化工基地的战略框架协议，目前进展顺利2010年，规模以上煤化工企业达到17家，主营业务收入147.1亿元，利税14.9亿元，具备年产130万吨尿素、100万吨醋酸、103万吨甲醇、75万吨合 4成氨的产品生产能力，滕州成为我国产品最多、规模最大、发展势头最强劲的煤化工基地之一。

同时，坚持把经济开发区和十大特色产业基地建设作为加快城市转型、推进新型工业化的重要载体，着力加强基础设施建设，滕州经济开发区成功进入省级开发区20强，被评为“全省对外开放先进园区”、“省科学发展园区”、“山东最佳投资园区”西岗苯制品、东沙河童车童床、级索太阳能等十大产业基地不断发展壮大，鲍沟玻璃产业基地被确定为全省玻璃产业基地，滨湖蛋制品加工基地被命名为“全国农产品加工示范基地” 三、推进实施“三项工程”，激活城市转型内生动力，提升转型发展的质量和效益围绕“扩大内需、扩大就业、扩大财源”三大目标，大力实施服务业提速、城市功能提升、新兴产业培育三项工程，成为滕州城市转型的强力引擎一是实施服务业提速工程服务业是富民产业、朝阳产业，具有投入少、产出大、带动能力强、环境污染小等特点，是推进工业化、现代化进程的必由之路，更是推进城市转型的重要途径滕州充分发挥历史文化悠久、自然景观秀美的优势，大力发展文化旅游业，着力打造北部山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”微山湖湿地公园、盈泰生态温泉度假村2处国家4a级景区；a级景区达到11处，a级景区总量位居XX省县级首位。

大力发展商贸物流业总投资15亿元的伦达国际商贸城、总投资11亿元 5的中国滕州国际机床市场、总投资4.1亿元的东联汽车城、总投资3.8亿元的新奥化工物流港等25个项目加快推进，专业批发市场发展到40处，现代物流企业发展到35家，肯德基、两岸咖啡等28家全国知名连锁企业先后进驻滕州2010年，滕州服务业增加值占gdp的比重达到37%，对经济增长贡献率达到49.3%二是实施城市功能提升工程城市化是经济社会现代化水平的综合标志，是实现现代化和工业化的必经之路，也是资源型城市转型的重要举措近年来，滕州紧紧围绕建设人民满意的现代宜居宜商宜游城市目标，坚持高点定位，提升品质，依靠实施大批城建项目推进城市功能快速提升2010年，开工建设各类城建项目155个，其中过亿元重点项目23个，完成投资90亿元京沪高铁滕州站、104国道改线、京台高速互通立交等重大交通基础设施项目加快实施；伦达国际商贸城、滨江国际大酒店、城市综合体等项目顺利推进，城市的承载、聚集、辐射能力不断增强围绕改善生态环境，规划建设山山相连、河河相连、河湖相连的三条生态链条，积极实施总投资60亿元的荆河、小清河两岸生态休闲长廊建设，开工建设了5处湿地森林公园，城市绿化覆盖率达到37%，成功创建省级文明城市、省级历史文化名城、省级园林城市、省级环保模范城。

三是实施新兴产业培育工程加快发展新兴产业是转方式、调结构的主攻方向，也是培植壮大接续替代产业、加快推进经济转型的必然选择近年来，滕州坚持政策推动、规范引导，积极培育电子信息、 6汽车配套、太阳能光伏三大优势新兴产业，总投资20亿元的滕州东方钢帘线及金属制品基地、总投资11.8亿元的山东亿诺工程用巨型全钢子午轮胎生产、总投资4.25亿元的香港华易200万套led电子节能灯等一批项目顺利推进，成为新的经济增长点电子信息产业园获省政府批准设立，级索太阳能科技产业园被评为“中国光电产业最具投资潜力园区”，滕州被评为“中国光电产业最具投资潜力城市”加快发展新能源、新材料、新医药及生物、节能环保等战略性新兴产业，总投资20亿元中俄高新技术科技示范产业园加快建设，该园区突出新能源、新材料、生物医药三大战略性产业，以高新技术孵化、工程技术研发和项目产业化示范为目标，争取落户项目20—30家，年销售收入达到50—100亿元，打造成为具有国际化背景并拥有自主知识产权的高新技术产业示范基地十二五”末，战略性新兴产业产值占规模以上工业增加值的比重达到10%以上 四、坚决打赢城市转型攻坚战，力争实现“四大转变”，让更多的发展成果惠及民生。

解决民生问题，是全面落实科学发展观的核心内容，也是构建和谐社会的关键环节，更是推进资源型城市转型的目的所在滕州在推动经济又好又快发展的同时，更加注重民生事业的发展，坚持和完善了全民医疗保险、大病救助、就业再就业、“双零家庭”就业、城乡养老保险、企业最低工资标准、城乡居民最低生活保障、社会救助、五保供养、城镇低收入家庭住房保障等十项保障 7制度在全省县级市率先推行了全民医疗保险和全民养老保险，累计办理养老保险近20万人；新型农村合作医疗参合率达到100%城镇失业率控制在3.1%以内，全面消除零就业家庭；城乡低保实现应保尽保同时，市政府每年都要为民承诺办好“十件实事”，着力解决关系人民群众生产生活的水、电、路、医、学、供热、天然气等突出问题，不断改善人民群众的生产生活条件滕州在经济发展“自觉转型、主动转型”工作上迈出了坚实的步伐，城市转型之路越走越宽通过城市转型战略的深入实施，“十二五”末，滕州城市转型将取得阶段性胜利，初步实现经济发展由资源主导型经济向多元综合型经济转变，由主要依靠二产带动向三次产业协同带动转变，由工矿生产型城市向生态宜居型城市转变，由粗放型的发展模式向“资源节约型、环境友好型”发展模式转变“四大转变”目标，现代产业体系全面建立，产业结构更加优化，城市的综合交通、生态绿化、安居保障、防灾减灾应急等功能达到新的更高水平，可持续发展能力进一步增强，城乡居民的幸福指数和生活质量大幅提升，滕州成为具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。