栖霞盛步100兆瓦农光互补平价光伏发电项目环评表.pdf

一、建设项目基本情况建设项目名称栖霞盛步 100 兆瓦农光互补平价光伏发电项目项目代码2020-370686-44-03-096258建设单位联系人刘斌联系方式18653178575建设地点山东省烟台市栖霞市观里街道蒋家庄东地理坐标（120 度 45 分 8.99 秒，37 度 10 分 30.3 秒）建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业-太阳能发电 4416（不含居民家用光伏发电）-90 陆地利用地热、太阳能热等发电；地面集中光伏电站（总容量大于 6000 千瓦，且接入电压等级不小于 10 千伏）用地（用海）面积（m2）/长度（km）2000000m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）栖霞市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-370686-44-03-096258总投资（万元）60000环保投资（万元）500环保投资占比（%）1.05施工工期10 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、选址合理性分析（1）用地性质符合性分析本项目位于烟台市栖霞市观里镇蒋家庄村东，项目用地 2516.4亩，建设农光互补光伏电站。

根据栖霞市自然资源和规划局回复意见，该地块不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线，未纳入城市建设用地，对城乡规划无影响，不占用林地项目采用农光互补的性质进行建设，与周边村庄签订租赁合同（见附件），光伏面板最底端距离地面不小于 2.5m，前后排行间距 10m，除桩基外不破坏地面，不破坏耕作层，不慌置土地，项目用地符合要求项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，避开地震带、地基沦陷、废弃矿井等地段，环境承载能力较强，所以项目选址合理2）场址太阳辐射量分析山东省太阳能资源较为丰富年总辐射在 44805852MJ/m2 之间，处于类区（很丰富区）和类区（较丰富区），山东省位于 N34153813、E1142112225，南北最大长度约420km，东西最大宽度约 700km，境内有沿海、平原、丘陵、山地等多种地形，使之太阳辐射的差异较大年太阳总辐射量分布呈现南少北多的趋势栖霞属于类太阳能资源区，地区多年平均日照时数达 2640h，多年平均太阳辐射量达 5608MJ/m2，可以看出场址所在地区太阳能资源丰富，能够为光伏电站提供充足的光照资源，实现社会、环境和经济效益。

根据图 1 栖霞市太阳能水平面总辐射数据资料，本项目所在地太阳能资源条件相对较好的区域，太阳能辐射资源丰富，初步判断适合进行大型太阳能光伏电站建设图图 1栖霞市太阳能水平面总辐射栖霞市太阳能水平面总辐射2、符合国家产业政策本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改）规定中鼓励类“五、新能源”第 1 条“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”，符合国家产业政策根据烟台市工业行业发展导向目录可知，本项目属于优先发展产业“七、节能环保新能源”第 62 条“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”符合烟台工业行业发展政策的要求3、“三线一单”控制要求的符合性分析生态保护红线符合性分析生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线、对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用山东省生态保护红线规划（2016-2020）共划定了 533 个陆域生态保护红线区块，总面积为 20847.9km2，约占全省陆域面积的13.2%，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。

根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线根据山东省生态保护红线规划，本项目与烟台市省级生态保护红线图的位置关系见附图 3 所示，项目不处于山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）中生态红线区内，符合生态保护红线规划要求环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）1 类功能区标准本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击资源利用上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线环境准入负面清单符合性分析本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2022 年版）进行说明。

a产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订）中鼓励类建设项目，符合国家产业政策b市场准入负面清单（2022 年版）符合性分析根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2022 年版）本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改）中鼓励类项目；不属于工产业2010第 122 号部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)及山东省人民政府关于贯彻国发20107 号文件进一步加强淘汰落后产能工作的通知（鲁政发201046 号）中“限制类”和“淘汰类”项目综上所述，本项目的建设符合“三线一单”控制要求4、与烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知符合性分析烟台市划分优先保护、重点管控和一般管控 3 类环境管控单元，实施分类管控全市陆域划定环境管控单元 326 个优先保护单元共 125 个，主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域该区域以绿色发展为导向，严守生态保护红线，严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求。

重点管控单元共 121 个，主要涵盖人口密集的中心城区和各级各类工业园区（集聚区）、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域该区域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控涉及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整一般管控单元共 80 个，主要涵盖除上述优先保护、重点管控单元以外的区域该区域执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于 1478.59 平方公里，海洋生态保护红线面积不低于 3551.57平方公里；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于 1983.02平方公里以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域环境质量底线稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到 80%以上，基本消除重污染天气水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%；入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到97.6%。

土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到 96%以上，污染地块安全利用率达到 95%以上资源利用上线能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任务实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在 17.01亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线根据烟台市环境管控单元图，本项目所在地为优先保护单元，详见附图 5本项目不占用生态保护红线，严守环境质量底线，资源利用上线，不属于环境准入负面清单中“空间布局约束”、“污染物排放管控”、“环境风险防控”、“资源开发效率要求”管控项目，因此项目符合烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（烟政发20217 号）相关要求表表 1项目与项目与烟台市烟台市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案符合性分析符合性分析管控维度编制要求准入要求项目符合性空间布局约束禁止开发建设活动1.对市场准入负面清单（2019 年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。

本项目不属于负面清单禁止准入项29.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境拟建项目不涉及相关工艺，废水能够达标排放限制开发建设活动的要求11.严格限制在海岸采挖砂石禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地本项目不涉及采挖砂石污染物排放管控污染物允许排放量2.新、改、扩建涉重金属行业建设项目必须遵循重点重金属污染区排放“减量置换”或“等量替换”的原则，在本省（区、市）行政区域内明确具体的重金属污染物排放总量来源无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件拟建项目非重金属行业建设项目环境风险防控联防联控要求9.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放拟建项目不涉及危险废物的产生13.加强陆源突发环境事件风险防范，推动辖区内化工企业落实安全环保主体责任，提升突发环境事件风险本项目建成投产前，按规定编制突发环境事件应急预案防控能力，加强环境风险源邻近海域环境监测和区域环境风险防范。

根据烟台市环境管控单元图，本项目所属环境管控单元编码为ZH37068630002，环境管控单元名称为观里镇一般管控单元，与其相符性分析见下表表表 2项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析管控管控维度维度准入要求准入要求项目符合性项目符合性空间布局约束1.生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求管理一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理本项目不占用生态保护红线污染物排放管控1.执行烟台市市级生态环境准入清单污染物排放管控要求本项目属于生态类项目，符合烟台市市级生态环境准入清单污染物排放管控要求环境风险防控1.执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控要求本项目属于生态类项目，符合烟台市市级生态环境准入清单污染物排放管控要求资源开发效率要求1.合理控制城镇规模和开发强度，坚持资源和用地的集约2.促进水资源合理利用，加强污水管网建设，逐步理顺水资源管理体制，促进水资源合理利用3.提高能源利用效率，强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能降耗力度坚持多元化发展，推广发展地热能、太阳能、生物质能等可再生能源利用。

4.保护和改善生态环境、保障土地资源可持。