安徽巢湖防洪治理工程环境影响报告书.pdf

I目录1 概述.11.1 建设项目的特点.11.2 环境影响评价的工作过程.21.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题及环境影响.31.5 环境影响评价的主要结论.52 总则.72.1 编制目的.72.2 编制依据.72.3 环境影响要素识别与评价因子筛选.132.4 环境与生态功能区划.172.5 评价标准.172.6 评价工作等级.232.7 评价范围.282.8 环境保护目标.292.9 评价工作程序.483 工程概况.503.1 项目由来.503.2 工程建设的必要性.513.3 工程地理位置.513.4 工程任务和规模.523.5 建设内容与规模.523.6 工程等别及建筑物级别.923.7 工程施工.933.8 施工总布置.953.9 工程占地与移民安置.108II3.10 工程管理与调度运用.1093.11 工程投资.1133.12 工程特性表.1134 工程分析.1184.1 与相关法律法规、政策、规划的符合性.1184.2 与“三线一单”的符合性分析.1424.3 工程设计方案环境合理性分析.1594.4 施工工序和产污环节分析.1894.5 影响源源强分析.1955 环境现状调查与评价.2055.1 自然环境.2055.2 环境质量现状调查与评价.2175.3 陆生生态.2605.4 水生生态.3066 环境影响预测与评价.3416.1 水文情势影响.3416.2 地表水环境影响.3606.3 地下水环境影响.4016.4 陆生生态影响.4116.5 水生生态影响.4186.6 生态敏感区影响.4346.7 环境空气影响.4506.8 声环境影响.4556.9 固体废物环境影响分析.4846.10 土壤环境影响分析.4886.11 移民安置环境影响.4896.12 占地影响分析.4987 环境风险分析.5087.1 评价目的.508III7.2 评价依据.5087.3 环境敏感目标.5097.4 环境风险识别.5097.5 环境风险分析.5117.6 风险水平.5197.7 风险防范措施.5217.8 应急预案.5297.9 应急联动.5338 环境保护对策措施.5368.1 地表水环境保护措施.5368.2 地下水环境保护措施.5478.3 陆生生态保护措施.5478.4 水生生态保护措施.5528.5 生态敏感区保护措施.5558.6 环境空气保护措施.5568.7 声环境保护措施.5618.8 固体废物处理措施.5648.9 土壤环境保护措施.5678.10 占地与移民安置环境保护.5679 环境管理、监理与监测.5699.1 环境管理.5699.2 环境监理.5749.3 环境监测.57810 环保投资估算与环境影响经济损益分析.58410.1 环保投资估算.58410.2 环境经济损益分析.59311 评价结论.59711.1 建设项目概况.59711.2 环境质量现状.598IV11.3 主要环境保护目标.59811.4 环境影响评价及保护对策措施.59911.5 环境管理与监测计划.60011.6 环境保护投资.60011.7 公众参与.60011.8 综合评价结论.601I附图：附图：附图 1 巢湖流域防洪规划防洪工程布局示意图附图 2 建设项目地理位置图附图 3 安徽巢湖防洪治理工程布置示意图附图 4 建设项目平面布置图附图 5 巢湖闸扩建工程平面布置图附图 6 对江排洪泵站工程平面布置图附图 7 工程施工布置图附图 8 工程布置布置详图附图 9 工程与安徽省生态保护红线位置示意图附图 10 工程与巢湖市生态保护红线位置示意图附图 11 工程与含山县生态保护红线位置示意图附图 12 工程与自然保护地、重要湿地位置示意图附图 13 工程与巢湖风景名胜区位置示意图附图 14 工程与裕溪河后河市级湿地公园位置示意图附图 15 工程与太湖山国家森林公园、含山大鱼滩省级湿地公园位置示意图附图 16 工程与巢湖重要湿地位置示意图附图 17 工程涉及合肥市公益林示意图附图 18 工程涉及芜湖市公益林示意图附图 19 项目在巢湖水环境保护区内工程布置示意图附图 20 评价范围涉及饮用水水源保护区位置示意图附图 21 地表水国、省、市控制断面点位图附图 22 工程涉及大气环境与声环境敏感区位置示意图附图 23 生态保护措施平面布置示意图I附件：附件：附件 1 环评委托书附件 2 安徽省人民政府关于巢湖流域防洪治理工程规划的批复附件 3 水利部关于报送安徽巢湖防洪治理工程可行性研究报告审查意见的函（水规计2025169 号）附件 4 关于安徽巢湖防洪治理工程涉及巢湖风景名胜区有关意见的复函附件 5 关于安徽巢湖防洪治理工程涉及含山县裕溪河后河市级湿地公园的批复附件 6 关于安徽巢湖防洪治理工程项目涉及巢湖流域水环境一级保护区工程前置审查的回复意见附件 7 关于安徽省巢湖防洪治理工程在饮用水水源保护区范围内施工的复函附件 8 关于水产种质资源保护区的复函附件 9 项目涉及县区人民政府关于反馈巢湖防洪治理工程取土场选址意见的函附件 10 关于安徽省巢湖防洪治理工程联合选址选线的意见（合肥市段、马鞍山市段）附件 11 安徽省巢湖防洪治理工程环境现状监测报告I附表：附表：附表 1 建设项目环境影响报告书审批基础信息表附表 2 地表水环境影响自查表附表 3 生态环境影响评价自查表附表 4 声环境影响评价自查表附表 5 大气环境影响评价自查表附表 6 土壤环境影响评价自查表附表 7 环境风险评价自查表附表 8 评价区陆生维管植物名录附表 9 评价区水生维管植物名录附表 10 评价区两栖爬行动物名录附表 11 评价区兽类名录附表 12 评价区鱼类目录附表 13 评价区鸟类名录附表 14 评价区浮游植物名录附表 15 评价区浮游动物名录附表 16 评价区底栖动物名录11 概述概述1.1建设项目的特点安徽巢湖防洪治理工程具有如下特点：（1）本工程是以防洪为主要任务的重大民生保障工程，列入了长江流域综合规划（20122030 年）（国函2012220 号）、长江流域防洪规划（国函200862 号）、“十四五”水安全保障规划（2022 年 1 月）和巢湖流域防洪治理工程规划（2023 年），也是“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案、长三角一体化发展规划“十四五”实施方案 中重大水利工程项目之一，是水利部、安徽省确定 2025年开工的国家和省重点水利工程，是完善巢湖流域防洪治理体系的关键节点项目。

工程任务是通过拆除扩建巢湖闸工程、排洪通道建设工程、排洪泵站工程为主的下排工程体系，加快巢湖洪水下泄，确保排洪通道安全畅通，破解排洪通道洪水“关门淹”的被动防洪局面2）本工程为防洪除涝工程，运行期不排污；河道疏浚、堤防退建、堤防加固、巢湖闸和排洪泵站建设是项目建设的主要内容，土石方开挖与填筑是工程建设的主要施工活动，土方开挖总量为 1761.16 万 m3（自然方，下同），回填总量 894.71 万 m3，借方 188.11 万 m3，弃方 1054.57 万 m3本工程占地总面积为 1185.53hm2，其中新增永久占地 238.12hm2，既有用地 447.64hm2，临时占地 499.77hm23）工程点多、线长、面广，工程量较大拆除重建巢湖闸（2000m3/s）；疏浚河道 20.29km，铲除老堤 12.45km，新筑堤防 11.91km，堤防加固长 31.86km，新建防浪墙长 153.74km，新建砼护坡长 74.07km，填塘固基 21.11km，护岸 20.67km，堤顶沥青混凝土道路总长 49.46km，新建沟口闸（站）7 座，治理穿堤建筑物 65 座，新建 3 座交通桥梁，重建 3 座泵站；新建排洪泵站（800m3/s），重建 1 座泵站。

4）本工程涉及多个生态环境保护目标评价范围内分布有巢湖市生物多样性维护生态保护红线、含山县水土保持生态保护红线，巢湖风景名胜区，含山县裕溪河后河市级湿地公园，巢湖流域一级水环境保护区，9 个乡镇饮用水水源保护区等，需要重点关注工程建设对环境保护目标可能产生的影响5）本工程占地和移民安置投资较大，规划生产安置人口 1679 人，搬迁安置人口6550 人工程总投资为 1042669 万元，其中，工程部分静态总投资为 723281 万元，建2设征地移民补偿投资 300183 万元6）本工程排洪泵站工程涉及 110kV 供电线路，属于辐射类输变电工程，另行履行环保手续，不纳入本报告书评价范围1.2环境影响评价的工作过程受项目法人合肥市水务工程建设管理中心委托，淮河水资源保护科学研究所承担了安徽巢湖防洪治理工程环境影响评价工作按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本工程环境影响评价工作过程分为三个阶段1）制定工作方案评价单位自承担安徽巢湖防洪治理工程环境影响评价任务后，在认真研究工程可行性研究报告及相关设计文件的基础上，开展初步的工程分析和环境现状调查，进行环境影响识别和评价因子筛选，按照环境要素环境影响评价技术导则，确定地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态影响、土壤环境评价等级，明确评价范围和评价标准，编制安徽巢湖防洪治理工程环境影响评价工作方案。

2）环境影响预测和评价2024 年 1 月2025 年 7 月项目组多次对安徽巢湖防洪治理工程评价范围进行了实地查勘，对评价区自然环境、环境保护目标、环境质量现状等进行了调查，收集了评价区生态环境背景资料，委托安徽恩测检测技术有限公司对评价区的地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤底泥环境进行了监测委托江苏皓安生态科技有限公司开展了评价区水生生态现状调查和陆生生态现状调查针对安徽巢湖防洪治理工程涉及不同类型的生态敏感区的具体情况，开展了专题论证并获得主管部门复函2025 年 5 月，合肥市巢湖风景名胜区管理委员会出具 关于安徽巢湖防洪治理工程涉及巢湖风景名胜区有关意见的复函（合巢景管函20258 号），原则同意安徽巢湖防洪治理工程建设2025 年 7 月，马鞍山市林业局出具 关于安徽巢湖防洪治理工程涉及含山县裕溪河后河市级湿地公园的批复，原则同意该项目在含山县裕溪河后河市级湿地公园选址2025 年 6 月，巢湖市、含山县和鸠江区人民政府均函复原则同意项目在水源保护区内施工32025 年 6 月，安徽巢湖管理局复函 关于安徽巢湖防洪治理工程项目涉及巢湖流域水环境一级保护区工程前置审查的回复意见，同意该项目组织实施。

结合安徽巢湖防洪治理工程的特点和区域环境特征，按工程施工、占地、工程运行三个时段，分析工程建设及运行对环境的作用因素与影响源、影响方式，预测与评价项目建设对水文情势、地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态、土壤环境等环境要素的影响3）编制环境影响报告书针对安徽巢湖防洪治理工程对环境的影响，提出环境保护措施、环境管理与监测计划，根据拟采取的环境保护措施，估算环境保护投资并进行环境经济损益分析，在此基础上，按概述、总则、工程分析、环境现状、环境影响预测评价、环境保护措施、环保投资及环境影响经济损益分析、环境管理与监测、环境影响评价结论等编制了安徽巢湖防洪治理工程环境影响报告书1.3分析判定相关情况本工程为产业结构调整指导目录（2024 年本）中“鼓励类二、水利3 防洪提升工程”，属“鼓励类”项目安徽巢湖防洪治理工程是列入“十四五”水安全保障规划、“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案以及长三角一体化发展规划“十四五”实施方案的重大工程，也是安徽省人民政府批复的巢湖流域防洪治理工程规划中的项目，保护人口 1177.4 万人，属于等大（1）型水利建设项目本工程包含拆除扩建巢湖闸工程、排洪通道工程和排洪泵站工程三个板块，整体上属于大一型防洪除涝工程；其中裕溪河干流疏浚属于涉及环境敏感区（巢湖市生物多样性维护生态保护红线，含山县水土保持生态保护红线，含山县裕溪河后河市级湿地公园，巢湖一级水环境保护区。