评标办法和标准.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑评标办法和标准 第七章 评标方法和标准 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2022]102号文中《湖南省房屋建筑和市政根基设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际处境，制定本评标手段规定的合理定价评审抽取法举行评标 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作 1.2 评标委员会实行主动回避制度 2. 评标原那么和评标方法 2.1 评标工作务必遵循公允、公正、科学、择优的原那么 2.2 评标活动在严格保密的处境下举行 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据投标文件务必符合招标文件的要求 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会议论的问题，评标委员会应当按照以下原那么实时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟谙的问题，应当提请相关创办行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在轻微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体议论抉择；观法不一致时，评标委员会按照少数按照多数原那么举行表决并记录在案。

2.6评标委员会完成初步评审全体内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入细致评审阶段的投标人 2.7评标委员会通过细致评审后推举进入公开随机抽取中标候选人程序，提交评标报告 2.8招标人通知并要求全体进入公开随机抽取的投标人加入，评审评分方式确定中标候选人的排名依次通知并要求加入的投标人没有在规定的时间和地点加入的视为放弃 2.9在监视部门的监视下，从进入随机抽取的中标候选人中评审评分方式产生中标人 2.10使用的抽签器具为随机抽取机，监视人员当众检验抽取器具 2.11概括抽取程序如下： 2.11.1按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取机内放入同等数量的号码； 2.11..2按提交投标文件的依次，每个投标人的法定代表人或者其嘱托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，并公布每个号码所对应的投标人 3.评标程序及内容 评标程序分评标打定、初步评审和细致评审 3.1评标打定 3.1.1评标委员会成员应当专心研究招标文件，填写附表1评委应了解和熟谙以下内容： 3.1.1. 1招标的目标； 3.1.1. 2.招标工程的范围； 3.1.1. 3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 3.1.1..4招标文件中规定的评标手段和在评标中应当考虑的相关因素。

评标委员会成员进入评标现场后，招标人可以介绍招标工程相关处境，但不得发表任何具有倾向性、诱导性的观法评标开头后，除评标委员会成员、一名招标人工作人员、一名招标人监视代表及招标投标行政监视人员以外，其它人员应当离开评标现场评标过程中，除行政监察人员可以进入评 标现场巡查以外，其它人员不得擅自进入评标现场 3. 2初步评审 3.2.1初步评审的程序：根据招标文件逐项审查投标文件（见附表2）；举行资格性检查，响应招标文件的实质性要求和条件的检查；书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在轻微偏差的投标人在评标终止前予以补正；检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误举行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；检查投标人最终投标价的组成处境；确定不合格投标人和进入细致评审对比阶段的投标人名单 3.2.2资格性检查是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等举行检查和评价（附表3） 有下述处境之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人： 3.2.2.1评标委员会察觉投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不照实供给有关处境、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的； 3.2.2.2投标人拒不按照要求对投标文件举行澄清、说明或者补正的； 3.2.2.3投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的； 3.2.2.4投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法鉴别的； 3.2.2.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标工程有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 3.2.2.6投标人名称或组织布局（包括拟任工程经理）与资格预审申请文件不一致的；投标人及其拟任工程经理、技术负责人不能持续得志资格预审文件规定的资格条件的； 3.2.2.7没有按照招标文件的规定供给投标担保或者所供给的投标担保有瑕疵的；投标人不能供给合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为 合格投标人的； 3.2.2.8投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其它不符合法律法规资格规定的。

3.2.3 响应招标文件实质性要求和条件的检查是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的全体实质性要求和条件作出响应（附表4） 有下述处境之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人： 3.2.3.1投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的； 3.2.3.2投标报价超过招标文件规定的投标报价上限值的；投标人没有采纳招标人的合理价及其组成内容的； 3.2.3.3投标文件载明的工期超过招标文件规定的； 3.2.3.4投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的；投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的；投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（招标文件的规定和要求应当以国家标准或规定、模范、规程作为依据，如展现不一致时，应当依据国家标准或规定、模范、规程举行衡量）； 3.2.3.5投标文件附有招标人不能采纳的条件的； 3.2.3.6投标文件中没有按“合理价”举行投标报价的； 3.2.3.7其它未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的 3.2.4 投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但在算术错误外其他方面存在轻微偏差的,评标委员会可以要求投标文件存在轻微偏差问题的投标人在评标终止前以书面形式予以澄清、说明或者补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式在评标终止前提交并不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的嘱托代理人签字或盖章（见附表5） 3.2.5 投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会应当按照下述原那么修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准（见附表6） 评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清投标人对修正结 果应当书面确认投标人对修正结果有不同观法或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果，假设确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人 检查投标人的最终投标价中所表达的工程造价不成竞争片面及人工工资单价，对最终投标价中所表达的工程造价不成竞争片面工程不全或低于规定标准，或人工工资单价低于省创办厅发布的最低人工工资单价的，认定其为不合格投标人 3.2.6 评标委员会完成初步评审全体内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人（附表7）和进入细致评审阶段的投标人（附表8）。

3.3细致评审 细致评审包括技术标评审和商务标评审，评标委员会对资格及响应性评审合格的投标人的投标文件举行技术标评审 3.3.1技术标评审 技术标评审包括施工组织设计、工程经理业绩、企业实力和业绩等内容，技术标评审55分为合格 1．施工组织设计（满60分） 1综合说明（工程概况与特点、施工组织与协调）及目次编写处境1-3分 ○ 2施工平面布图及临时用地筹划处境1-5分 ○ 3施工工艺及方法、方案制定处境2-8分 ○ 4工程质量保证措施处境2-8分 ○ 5劳动力、材料、机械设备（型号数量）等配备处境2-6分 ○ 6工程管理机构及主要管理人员配备处境2-6分 ○ 7施工进度筹划及保证措施处境1-5分 ○ 8安好生产、文明施工及环境养护措施处境2-8分 ○ 9冬（雨）季施工及成品养护措施处境1-5分 ○ 10工程保修及服务承诺处境1-6分 ○ 2.工程经理业绩（总分值15） — 8 —。