农村集贸市场食品安全监管分析.doc

农村集贸市场食品安全监管分析农村集贸市场是农村生活用品流通的重要场所和为群众提供散装食品和预包装食品消费环境的主要载体但由于农贸市场规范经营程度较低，随着食品监管力度的加强，农村集贸市场食品安全的一些不安全隐患随之暴露，严重影响着广大农民群众生存生活及农村社会稳定强化农村集贸市场食品安全监管工作已成为乡镇食药所维护广大农民群众身体健康和生命安全的重要职责问题分析在农村集贸市场食品安全监管工作中，暴露出的问题比较多，主要表现在以下几个方面：食品经营商户流动性大农村集贸市场食品经营户流动性大，固定摊位较少通过摸底检查显示，集贸市场范围内的粮油、饮品、糕点、豆制品、茶叶、干果、小餐饮、生熟肉、蔬菜等食品流通经营者，每次摸底检查都有所不同，既有商贩，也有当地农户，既有成品，也有自制品，无法准确具体掌握经营户数和固定的经营摊位无健康证经营问题突出由于过去农村集贸市场食品安全监管力量薄弱，检查的次数和频次相对较少，集贸市场食品流动经营户持健康证销售食品的意识较差，甚至绝大部分食品流动经营户，只要有能卖的食品就直接出售，根本不知道集贸市场销售食品需办理健康证和索证索票的餐饮卫生条件无法保障绝大多数小餐饮流动经营者，只注重经济效益，不愿投入资金改善卫生条件，大量使用非食品袋，餐饮废弃物筒与洗消餐具的水桶无明显分隔，并且洗消餐具用水一天就两桶，更不要说消毒灭菌设备，极易使凉皮、麻辣烫等小餐饮食品产生二次污染，损坏广大农民群众身体健康。

鲜肉销售存在安全隐患鲜肉销售摊位为节约成本，猪、羊、牛、鸡肉不经过检疫就在农村集贸市场销售，难免有病、死的猪、羊、牛、鸡肉销售情况发生，导致广大农民群众上当受骗，食用不安全食品，增加社会不稳定因素现场制售问题不容忽视有些食品流动经营者与监管人员打埋伏、捉迷藏，现场制售糕点及卤肉制品，防尘、防蝇、洗消等设施达不到标准，甚至食品添加剂使用泛滥，造成食品安全隐患过期食品销售充斥市场过期食品是国家禁止的销售的，但由于乡镇监管力量有限，加上农民对食品安全知识的欠缺，使食品流动经营者在农村集贸市场销售过期食品有恃无恐，极大地影响着农民群众生命安全对策建议食品安全问题关系到广大群众的生活、生存和延续因此，必须要加强农村集贸市场监管，加强农民权益保护，主动延伸维权触角，健全监管执法网络，及时查处坑农害农等损害农村消费者利益的案件，努力做到制度到位、职能到位、监管到位、意识到位，创造农村集贸市场食品安全良好的市场经营秩序加强农村集贸市场食品安全制度建设乡镇食品药品监管所应结合乡镇实际情况，积极与当地党委、政府联系，按照“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，讨论和制定《乡镇农贸市场食品安全监督管理办法》，着力解决农贸市场食品安全管理主体责任不明和经营能力薄弱问题，为市场食品安全监督管理提供比较完善的制度和依据，防止食品安全在第一线失守。

同时要积极与工商所、派出所、司法所、卫生监测站、生产安全检测站、动物检疫站、农产品监测站、环境保护站等相关部门协调配合，齐心协力抓好集贸市场食品安全监督管理，通过行政监管、行业监督完善食品安全共治格局，从严从实抓执法，形成长效的农村集贸市场食品安全监管机制夯实农村集贸市场食品安全经营基础作为一个与人民群众生活息息相关的带有很强公益性的积极实体，农村集贸市场的社会价值取向代表了当地党委、政府在老百姓心中的形象，所以它的健康运行与发展应列入政府的民心工程乡镇食品药品监管所要对乡镇集贸市场食品安全监管范围内的食品流动摊位，进行全面的食品安全摸底检查，摸清农闲、农忙季节集贸市场食品流动摊位户数积极向当地党委、政府建议，督促市场经营方或管理方修设集贸市场食品流动摊位离墙离地、防尘防蝇、洗消等食品安全必备的基础设施及管理制度，预防交叉污染，守住食品安全的底线，杜绝发生食品安全不良事件促进农村集贸市场食品安全经营行为食品药品监督所做为乡镇食品药品监管的主体责任单位，必须加强监管能力建设，不断地加强《食品安全法》、《食品安全法实施细则》等有关食品安全相关条例和要求的学习研读，提升食品安全监管队伍能力，积极适应食品安全监管新职能、新要求。

主动深入农村集贸市场食品流动摊位经营者，认真调查研究，扎实听取意见，切实改进作风，集中解决农村集贸市场食品流动经营者和人民群众食品安全工作中关心的热门、难点问题和困难要强化食品安全监管综合执法力度，增加检查频次，做到无缝隙监管，不留死角，杜绝食品流动经营者“多、小、散、乱、差”无序经营现象要与农产品监测站和动物检疫站积极合作，结合乡镇实际，把食品安全“最严格监管”落到实处，体现刚性执法才能高效监管的食品安全理念，从源头上确保鲜肉、蔬菜等初级农产品的食品安全质量关，让食品流动经营者主动适应食品安全新常态净化农村集贸市场食品安全经营意识农民食品安全意识淡薄，食品安全知识贫乏，是当前影响农村食品安全的重要原因之一深入农村宣传食品安全知识，强化农民的食品安全意识，用科学理念驱除封建观念，构筑一道食品安全的知识防护网，是一项长期复杂而艰巨的工作，但对保障农民的饮食安全至关重要乡镇食品药品监管所必须立足于宣传教育食品安全知识来提高农民饮食安全素质，以此来提高农民的自我保护能力首先要充分利用新农村建设大好时机，在党委、政府的支持下，按乡镇食品药品监管所的职能，组织专职人员，编写农村实用通俗易懂的食品安全相关知识读本，采取宣传教育进村，宣传栏到组，宣传册入户的形式开展教育；其次在集贸市场中心地段设立食品安全曝光橱窗，及时通报集贸市场食品安全监管情况，树立双面典型，不但曝光惩治，而且标榜奖励，使食品流动摊位经营者时时受约束，起到全天候震慑作用；再者采取现场说法等形式，进行食品安全工作的正面和相关法律法规、科普知识的宣传工作，增强广大群众和食品流动经营者的食品安全意识、科学消费意识、社会监督意识，提高食品流动经营者的依法经营和诚心自律意识，形成自觉抵制销售、购买过期食品现象，营造农村集贸市场食品安全的良好社会氛围。

食品安全既关系到人民群众的身体健康和生命安全，又关系到社会稳定和经济发展，要进一步强化工作措施，加大工作力度，牢固树立从严整治意识，努力提升监管工作水平，才能促进农村集贸市场食品安全监管工作全面协调健康发展甘肃省酒泉市肃州区食品药品监督管理局 程 辉 杨 东）。