桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 桂阳县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要 简 介 “十二五”时期(2022－2022年)，是我县全面创办小康社会承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学进展观、构建和谐社会的重要时期，是站在新起点加快转变经济进展方式、实现“追逐长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标的攻坚时期规划编制，主要表明“十二五”时期县委战略意图，为政府履行经济调理、市场监管、社会管理和公共服务职能供给重要的依据，是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领，对促进桂阳经济社会又好又快进展，实现富民强县具有重要意义 一、“十一五”取得巨大成就 “十一五”时期是桂阳极不平凡的五年五年来，县委、县政府团结率领全县人民，以科学进展观为指导，抓住中部崛起、产业转移、湘南大开发、先行先试机遇，紧紧围绕“二四三”进展战略和“追逐长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标，凝心聚力，锐意进取，告成战胜百年一遇的冰灾，科学应对全球金融危机的严重冲击，共克时艰，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务 1、进展实现新跨越。

十一五”全县生产总值年均增长13.8%，2022年全县生产总值达152亿元（预计数，下同），超过规划目标32亿元，人均GDP2.1万元财政总收入由2022年的4.75亿元增加到11.07亿元，年均增长18.4%五年全社会固定资产投资累计完成270亿元，超过规划目标90亿元社会消费品零售总额49.6亿元，年均增长19.9%，超过规划目标13.6亿元五年累计进出口总额1.1亿美元县域经济综合实力跻身全省20强县市 2、布局崭露新格局大力推进以新型工业化为龙头的“三化”进程，加快工业园区创办，工业主导作用日益凸显，带动产业布局优化升级三次产业布局由2022年的26.4：36.9：36.7调整为16.3:47.4:36.3农业产业化步伐加快，农业根基地位不断稳定，农业生产总值年均增长5.9%，被评为全国烟叶标准化生产示范县、全国生猪调出大县、全国产粮大县，成为全省农业现代化创造县新型工业化加速推进，“一园六区”大工业园创办初具规模，被评为全省最受公众关注的产业园区，全县规模工业增加值年均增长19.2%，工业增加值占GDP的比重由2022年的33.8%提高到44.7%我县被列为全省“承接产业转移进展加工贸易试点县”和“湖南省出口基地县”。

以商贸物流、文化旅游为重点的现代服务业进展加快，第三产业年均增长15.8%，被评为“湖南省流通工作先进县” 3、创办呈现新面貌大力实施县城“东进西绿、南延北扩”战略，县城建成区面积扩大到22平方公里，人口达成18万修建了环城西路、芙蓉东路等城市干道，建成了第三自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等一大批市政根基设施城区及周边生态绿化提速，在持续保持省级文明县城、卫生县城的根基上，又告成创造省级园林县城交通创办成效显著，过境的武广高铁建成通车，桂阳融入了“珠三角”、“长株潭”1小时经济圈；贯穿全县东西南北的厦蓉、衡武两条高速马路相继开工创办，S214线桂荷段全面完工；60米路幅的郴桂大道拓宽改造工程顺遂推进，加速了对接郴州“两城”创办融城步伐；全县39个乡镇、465个行政村通上水泥（柏油） 路以防洪减灾、安好饮水、烟水配套、农业综合开发为重点的水利设施创办投资力度加大，农业生产保障才能提升，荣获“全国水利创办百强县”称号，被列为全国小型农田水利创办重点县新农村创办步伐加快，农村面貌不断改善城乡电力、通信、广电等网络创办不断完善，加速了城乡一体化进程，全县城镇化水平由2022年的34.97%提高到43.75%。

4、开放取得新突破重要领域和关键环节改革不断推进，经济社会进展活力明显巩固新一轮政府机构改革顺遂完成行政审批“两集中两到位”全面推行，医药卫生体制改革全面启动公共财政体制不断完善，财政体制告成过渡“省直管县”农村土地流转、集体林权制度等改革全面推进金融改革取得新突破，中小企业信用担保体系创办加强政府融资平台创办富有成效，有效破解了政府性投资工程资金瓶颈积极探索实施“先行先试”政策，优化进展环境，积极承接产业转移，五年累计利用外资2.1亿美元，利用县外境内资金65亿元 5、事业迈出新步伐以改善民生为重点的社会创办取得重大进展坚持教导优先进展，城乡免费义务教导全面实施，“普九”成果有效稳定，义务教导债务根本化解人才开发、科技创新和成果转换不断进步，科技进步对经济增长的付出率达62%，我县先后被评为“全国科技进步先进县”、“全国科普示范先进县”和“湖南省学识产权养护试点县”文化事业和文化产业昌盛进步，文化惠民工程和文化精品工程取得重大进展，“桂阳湘剧”列入国家级“非物 质文化遗产”名录，新编湘昆剧《一天太守》荣获“首届全国戏剧文化奖”广电通讯全面普及数字化全民健身运动热心高涨，世界冠军李萍等竞技体育人才辈出。

城乡医疗卫生服务体系创办不断加强，城乡医疗保障水平显著提升，新型农村合作医疗根本笼罩全部农村人口，城镇居民医疗保险参保人数达11万人，参合率达90%以上告成举办了郴州生态（民俗民居）旅游节，宝山工矿旅游工程被授予“国家矿山公园”称号人口与计生基层根基工作不断夯实，保持全省一类县水平资源养护和开发利用不断模范，关闭淘汰高能耗、高污染企业335家，全县万元GDP能耗和万元规模工业增加值能耗比“十五”末累计分别下降23%和50%启动实施“三边”绿化工程，重点区域环境逐步得到有效治理政法综治工作保持合格县称号公共突发事情应急体系不断完善，安好生产形势趋于好转工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残联、民族、宗教、档案、粮食、武装、人防等工作全面进步 6、生活达成新水平五年来，坚持实施为民办实事，实施积极就业政策，大力扶持农村剩余劳动力转移就业和城镇下岗失业人员再就业，五年新增城镇就业人数3.92万人，农村劳动力转移就业年均14万人，城镇居民人均可支配收入和农人人均纯收入分别达成15740元和6800元，年均增长11.4%和10.2%，2022年末城乡居民储蓄存款余额超过70亿元建立健全社会救助体系，实施粮食直补、农机具购臵补贴、家电下乡补贴、大中型水库移民后期扶持政策、保障性住房创办、万村千乡市场工程等一系列惠民政策，城乡居民消费才能快速提升，文化、旅游、家电、信息等领域的消费大幅提高，生活向更加丰饶的小康迈进。

图五：桂阳县“十一五”规划主要指标完成处境表 指 标 名 称 GDP(亿元) 财政总收入（亿元） 五年新增城镇就业（万人） 五年转移农业劳动力（万人） 城镇登记失业率（%） 社会消费品零售总额（亿元） 五年累计固定资产投资（亿元） 进出口总额（万美元） 城镇化率（%） 研发经费占GDP比重（%） 五年累计万元GDP能耗降低（%） 农业浇灌用水有效利用系数（%） 工业固体废物综合利用率（%） 耕地保有量（万亩） 森林笼罩率（%） 初中三年留存率（%） 高中教导毛入学率（%） 城镇根本养老保险笼罩人数（万人） 新型农村合作医疗保险参合率（%） 主要污染物排放总量裁减（%） 全县总人口（万人） 城镇居民人均可支配收入（元） 农村居民人均纯收入（元） “十一五”规划目标 十足数 年均增长（%0 2022年预计 十足数 年均增长（%0 120 11.05 2 年均12 4以内 36 180 5000 45 30 68.5 85.7 91.2255 60 98 50 应保尽保 80 25 83 14600 6000 13 152 11.07 3.92 14.96 3.91 49.6 270 2600 43.75 0.92 23 60 90 99.2174 56.98 98.2 89.2 4.94 100 78 81.5 15740 6800 13.8 18.4 14 20 15 10 8 19.9 1.75 11.4 10.2 五年来，全县坚持以科学进展观统领经济社会进展全局，呈现出经济昌盛、政治稳定、社会和谐、人民安居乐业的可喜局面，为 — 6 —。