提升金融机构环境信息披露能力.docx

提升金融机构环境信息披露能力我国金融机构环境信息披露进展显著信息披露标准不 断完善；在绿色金融改革创新试验区推进环境信息披露工作 的基础上，有更多地区开展信息披露；制定金融机构碳核算 技术标准并组织开展碳核算但是金融机构环境信息披露仍 面临挑战例如，信息披露激励缺乏，能力有待提升，信息 披露所需的方法和数据待完善下一步，推动金融机构提高 信息披露能力，建议从“标准引领、精心组织，循序渐进、 先内后外，科技支撑、多方参与“几方面着手，逐步实现强 制性、全面、定量的环境信息披露我国金融机构环境信息披露总体情况金融机构环境信息披露是我国绿色金融体系的“五大支 柱”之一充分的环境信息披露是防范工程“洗绿”和道德 风险的关键举措，是促进绿色金融规范开展和保护各类投资 者的基础性机制，是发挥市场激励约束作用的有力支撑近 年来，金融机构在环境信息披露能力和质量方面取得长足进 步一是金融机构环境信息披露标准不断完善2007年以来, 银保监会（原银监会）陆续出台《节能减排授信工作指导意 见》《绿色信贷指引》《绿色信贷统计制度》等文件，要求银 行业金融机构向监管部门报告绿色信贷的环境效益2018年, 证监会修订《上市公司治理准那么》，要求上市公司披露环境信 息等情况。

人民银行积极推动金融机构提升环境信息披露能 力，牵头制定环境信息披露标准，不断提高环境信息披露的 科学性和有效性截至2021年末，《金融机构环境信息披露 指南》（以下简称《指南》）已正式发布，《上市公司环境信息 披露指南》行业标准已立项二是指导绿色金融改革创新试验区（以下简称“试验区”）金融机构率先开展环境信息披露2021年，人民银行编制下 发《推动绿色金融改革创新试验区金融机构环境信息披露工 作方案》，各试验区人民银行分支机构、其他监管机构、相关 金融机构代表，以及业界专家组成环境信息披露工作小组, 组织开展绿色金融专业人才培训，强化金融机构能力建设 截至2021年6月末，各试验区共有200多家金融机构完成 环境信息披露报告试编制这些机构既包括地方法人金融机构，也包括全国性商业银行的分支机构；既包括银行业机构, 也包括保险公司、证券公司、财务公司、信托公司等非银行 业机构局部法人金融机构还结合经营开展战略需要，积极 探索环境信息量化指标测算（见表1）表1试验区局部法人金融机才几构环境信息量化指标测算实£序号金融机构典型做法湖州银行湖州银行将环境,社会和治理（ESG）评级引入企业类信贷客户违约率测算模型.木 贷全生命周期管理中衢州利城农商银行采用第三方披露的方式,结合衢州旗账户建设的特点,利用球账户数据，1 流程，制度创新情况和有贷款的贴标企业碳足迹九江银行九江银行披露投融资活动的环境影响和经营活动的环境影响广州银行对18个行业对公信贷客户的碳排放量进行核算贵州银行昆仑银行在环境信息披露报告中设置赤道银行专题,强化了经营活动碳足迹管理. 报告温室气体排放总■等碳足迹指标披露自身经营活动节能减排情况.测算投融资活动碳减排环境效益.将相 算的中小企业碳足迹运用于绿色普惠和转型金融业务资料来源：根据公开材料整理©三是更大范围推动开展金融机构环境信息披露。

一些有能力、有意愿的非试验区金融机构参照试验区金融机构环境 信息披露的工作要求，主动因地制宜开展环境信息披露工作 一些地方通过出台绿色金融条例、编制绿色金融地方标准等 方式，不断提升金融机构环境信息披露的针对性和有效性作为上市公司或绿色金融债发行人，商业银行还通过年报、 社会责任报告、ESG报告、绿色债券发行文件等规范披露环 境信息（见表2）F试验区局部金融机构环境信息序号金融机构典型做法1招商银行全面衡量其信贷投放产生的碳戒排效应,在气候风险及投融资活动破足迹南海农商银行对火电.化工,石化.陶瓷.有色金属压延加工.有色金属冶炼,铸造及行业开展环境压力测试,成为目前国内开展环境压力测试覆盖行业最多的株洲农商银行发布环境信息披露报告.从定性和定量两个维度,对其绿色金融战略目标 产品与服务创新.环境风险与机遇,经营活动对环境的影响，投融资活动 行详细披露.并测算自身经营活动产生的温室气体排放总量、典型工程贷 贷款碳足迹,新网银行2021年，新网银行首次发布环境信息披露报告,全面披露数字金融节碳, （2016年12月至2021年6月）通过数字化服务累计实现碳减排近百万资料来源：根据公开材料整理。

是研究制定金融机构碳核算技术标准，组织金融机构科学有序开展碳核算2021年，人民银行研究局组织专家和局部金融机构代表起草了《金融机构碳核算技术指南（试行）》，为金融机构探索科学核算自身经营活动和投融资活动 的环境影响提出了具体方案，为碳排放信息及其他环境指标 的测算与披露创造了条件下一步工作建议针对我国金融机构环境信息披露激励缺乏、能力待提升、 所需方法和数据待完善等局限，下一步建议从提高金融机构 环境信息披露质量、扩大环境信息披露的覆盖面、提高金融 机构环境信息披露能力等方面着手，逐步实现强制性、全面、 定量的环境信息披露一是标准引领、精心组织以逐步实现全部金融机构全 面核算和规范披露碳排放等环境信息为目标，在充分听取金 融机构依据试行方案开展环境信息披露的意见建议基础上, 完善和正式出台金融业务碳核算与金融机构碳核算技术标 准；支持具备条件的金融机构同步探索开展碳核算；不断完 善信息披露模板区分不同类型或规模金融机构，分别制定 环境信息披露时间表和路线图，探索建立适用于各类型金融 机构的环境信息披露制度二是循序渐进、先内后外推动金融机构环境信息披露 工作宜遵循“循序渐进、小步快走”的原那么。

在披露范围上，可采取先内部核算、再向监管部门报告、最后扩展至向社会 公开披露的方式；在披露主体上，一方面可随着试验区的拓 展不断增加参与机构数量，另一方面可鼓励全国更多金融机 构根据自身能力自愿参与；在披露内容上，可先从绿色资产 的环境效益指标披露开始，再逐步披露全部类型资产的更多 环境指标，将金融机构碳核算范围逐步扩展至全部投融资活 动三是科技支撑、多方参与推动建立数字化平台，实现 部门间、机构间的数据共享鼓励运用大数据、人工智能等 科技手段，有效降低金融机构碳核算本钱，提高碳核算效率 开发专业的环境效益和数据统计、管理工具，确保环境信息 的真实性和有效性。