流动儿童教育市场的形成变化与规范.ppt

流动儿童教育市场的形成、变 化与规范 内容概要 流动儿童义务教育市场的形成原因 简易学校市场的基本情况与 发展变化 简易学校的SWOT分析 国外义务教育相关制度的简要对比 政策建议 参考文献 一、研究目的 劳动力在城乡之间的大规模流动已经持续 近二十年，在庞大的流动群体中第二代移 民已然出现 当前学术界对流动儿童基础教育的研究主 要限于社会学和心理学的领域，很少有经 济学视角的分析 本课题旨在从经济学视角考察简易学校市 场的形成、现状、变化，预测其发展方向 ，提出政策建议 与意义 流动儿童的教育问题是稀缺的教育资源的 分配问题，实质上是政府、公立学校、打 工子弟小学、流动儿童及其家长之间复杂 的博弈 流动儿童的义务教育实际上只是早已存在 的城乡教育差距在空间上的一种集中体现 弱势群体儿童的教育问题又有着特殊的意 义：教育的平等与社会流动性紧密相关 二、研究方法说明 实地考察与问卷调查（三所小学、共200 份有效问卷） 校长集中访谈（八所学校） 文献分析 流动儿童义务教育市场的形成 p巨大的市场需求 流动人口规模的扩大 流动人口家庭化 p公办学校的入学障碍 政府层面 家庭层面 学校层面 当前流动儿童入学的主要障碍 p政府层面 城乡二元的户籍制度与分散的经费制度 法律的冲突与矛盾 流动人口管理制度的漏洞 p家庭层面 教育观念 经济状况 p 学校层面 教师考核标准 经费障碍 基本情况（一） 社区分布 a.主要存在于朝阳、海淀、丰台、石景山 b.主要分布在流动人口聚居区，服务于本社 区的流动人口。

c.校长基本上同意北京共300所，但尚缺乏 精确的统计数据 基本情况（一） 班级设置 a.年级越低班级越多，六年级的班级较少 b.所调查的11所学校普遍设有初中部，但班 级很少，部分学校初中每年级仅有一个班 c.班级人数以50-60人居多，与市区公办小 学的小班化试验形成对比 基本情况（三） 课程设置与师资条件 形成规模的学校（300-400）人，课程相对 齐全，包含音乐、美术、计算机等 教师以中专文凭为主，教学负责人多为退 休的公办教师 流动儿童义务教育市场的变化 政策的变化 A.政策文本的演变 1998年《流动儿童少年就学暂行办法》与 2003年《关于进一步做好进城务工就业农 民子女义务教育工作的意见》 强调“户籍所在地”到“流入地” 《办法》承认和支持地方义务教育的差距 ，户籍所在地政府有责任控制儿童外流 《意见》明确了流入地政府和公办学校在 解决流动儿童义务教育问题上的主要责任 ，提出“进城务工就业农民子女九年义务教 育普及程度达到当地水平”，体现了一视同 仁的精神 关于简易学校 《意见》强调将建议学校纳入民办教育管 理范畴，在保证师资、安全、卫生的前提 下，放宽审批条件。

这一变化是对简易学校作用的肯定，也为 其设立提供了法律前提 一定的政府干预——审批了61所、年审 激烈的市场竞争——互挖墙脚、抢生源 社会资源的争夺——马太效应？ 自我规范的尝试——一些学校形成规模， 管理的改善 并非想象的那样… 比我小时候… Brainstorming 我们的核心论点？ 结论和规范性建议 民工子弟学校市场的出现是一种必然 官方的基本市场情况（学校数量、分布、 资质、人数etc.）调查与公布 改变教育经费的划拨方式 权威人士建立行业协会 设立第三方监管账户接受社会捐助 有关南开交流 人员的确定 核心论点？ 演示文稿的制作——情报：对方的水平？ 知识回顾知识回顾 Knowledge Knowledge ReviewReview 。