建设项目节地评价操作要点问.doc

建设项目节地评论操作重点总结问精选文档建设项目节地评论操作重点 16 问1 哪些建设项目需要展开节地评论？国家和地方已公布土地使用标准和建设标准， 但因安全生产、 地形地貌、工艺技术等有特别要求确需打破土地使用标正确立的规模和功能分区的建设项目； 国家和地方还没有公布土地使用标准和建设标准的建设项目同时，水库和水电工程项目吞没区用地、矿山公司开采区用地、通讯和输电线路塔基用地、河流治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项目节地评论范围2 谁是建设项目节地评论的实行主体？依据《对于规范展开建设项目节地评论工作的通知》 要求，用地单位是项目节地评论的实行主体，由其展开节地评论， 编制节地评论报告 ，并在建设项目用地报件中附具节地评论资料 对于用地单位没有依照要求展开建设项目节地评论的， 领土资源主管部门在用地报件申请受理、 审察过程中， 应该退回资料，由用地单位展开节地评论3 如何确立节地评论建设项目？用地单位展开建设项目节地评论， 第一应确立哪些项目是需要进行节地评论的建设项目 确立节地评论的建设项目一般可采纳以下两种方式：用地单位自我认定 在申报建设用地以前， 用地单位应详尽认识自己建设项目所内行业的土地使用标准和建设用地标准编制和公布状况； 对于本行业既无土地使用标准又无建设标准的建设项目， 应自我认定为节地评论项目。

领土资源主管部门认定国家、省、市、县各级领土资源主管部门，不论在哪个层级审察出的无标准和超标准的建设项目， 均应退回原报建方， 进行节地评论， 其节地评论报告 经过领土资源主管部门组织的专家评审论证后，方可从头申报在确立建设项目为节地评论项目后， 领土资源主管部门能够采纳多种方式通知用地单位， 往常以正式书面形式通知 超标准的建设项目在接到通知后， 经过采纳新的技术举措和方法， 依照土地使用标准对高出用地部分进行核减， 从头审定建设用地规模后切合土地使用标准的， 可依照正常的报建程序进行申报4 用地单位如何组织展开节地评论？用地单位组织展开节地评论能够采纳两种方式， 即能够自行组织技术力量进行评论， 也能够拜托技术力量较为雄厚的单位进行评论用地单位和有关技术单位进行节地评论时， 应成立特意的节地评论技术小组， 由从事有关领域时间较长、技术专业能力强、 拥有行业高级职称的技术人员构成； 此中应有选用熟习建设的一线工程技术人员参加，对建设项目的用地规模和各功能分区规模进行多方向、多角度、多层次的评论，科学合理确立建设项目用地规模，编制 节地评论报告 5 节地评论应采纳哪些方法？建设项目节地评论应表现 4 个方面内容：用地规模能否节俭； 用地构造能否合理； 用地功能能否最大化；用地综合效益能否最优。

提升建设项目的土地配置和利用效率，既防备低功效地，又要防备高强度用地，惹起社会问题和环境问题所以，节地评论应采纳定性剖析与定量评论相联合、 整体剖析与典型剖析相联合的方法， 但也不只是限制于这些方法 对于项目用地的总规模和各功能分区用地规模， 能够量化的，应尽量把指标进行量化；对没法进行量化的内容，应进行定性的、经验性的剖析此中定性评论包含项目建设用地规划布局的合理性； 项目建设工艺技术水平先进性、 经济性剖析；项目建设节地技术举措；国内外同类建设项目比较剖析；项目建设标准、建设内容、建设规模合理性进行剖析等定量评论的方法有比较法、优化法和多要素综合评论法等等6 节地评论应该依照哪几项原则？ / .精选文档综合性原则评论工作应从建设项目土地利用构造、土地利用强度、土地利用效益等方面，综合评论土地利用状况差别性原则建设项目所属的行业不一样， 决定了建设项目对用地要求的差别性以及对用地周边配套环境的要求的差别性 节地评论工作应针对建设项目的种类、 特色以及所处地区经济社会发展差别，科学合理选择有针对性的评论指标、评论方法进行评论节俭集约原则建设项目节地评论应以节俭土地、集约用地、合理布局为原则。

节俭用地，不占或少占耕地； 提升投入产出强度和土地利用集约化程度； 合理安排建设项目用地构造和布局， 发掘用地潜力，提升土地配置和利用效率7 节地评论应进行哪些技术准备？建设项目在进行节地评论以前， 应付当地的经济发展状况、 土地利用状况、 土地利用规划等进行剖析，对评论方案所波及的评论对象、评论任务、技术思路、工作组织、时间安排等进行详细安排，采集节地评论检查资料此中，需要检查的文字资料包含： 建设项目所属行业发显现状和发展规划资料， 建设项目拟用地规模及各功能分区用地规模，建设项目建设所波及有关用地标准和建设标准以及有关政策文件资料需要检查的图件资料包含： 建设项目工艺流程图， 建设项目总平面部署图， 建设项目功能分区图和有关项目图件8 如何编制建设项目节地评论报告？节地评论报告 是用地单位展开建设项目节地评论的成就报告， 是提交领土资源主管部门进行论证的文本评论报告应付建设项目节地评论的内容和方法进行全面的论述和论证， 对研究过程中所获得的资料进行全面系统的整理、剖析和方案类比，剖析提出评论的依照、方法及结果报告应该包含但不限于以下内容：建设项目基本状况，主要包含项目建设背景、项目建设方案、项目建设用地状况等； 建设项目节地评论的对象、 原则和详细评论内容； 建设项目总规模和各功能分区用地规模确立的合理性；建设项目节地评论结论；建设项目节地评论图件资料。

9 地方领土资源主管部门如何组织评审论证？对于由地方审批的建设项目， 县级以上地方领土资源主管部门受理建设项目 节地评论报告 等申报资料后，应实时组织专家进行建设项目节地评审论证 对于上报领土资源部的建设项目， 由所在的省级领土资源主管部门组织专家进行建设项目节地评审论证在操作中，地方领土资源主管部门能够依据实质状况自行组织论证， 或许指定或受权部下事业单位详细包办评审论证可采纳专家论证会的形式有条件的地方，也可经过互联网组织线上评审评审论证主要程序应依照以下步骤： 建设项目用地单位展开节地评论； 领土资源主管部门拟订节地评审论证方案； 领土资源主管部门组织专家进行节地评审论证； 节地评审论证专家组出具节地评审论证建议；资料归档地方领土资源主管部门可对建设项目节地评审论证作出增补规定或拟订实行细则， 并报上司领土资源主管部门存案10 项目节地评审论证的主要内容是什么？节地评论方法的科学性 针对建设项目特色所采纳的评论方法能否科学合理； 能够定量评论的能否进行了量化计算；定性剖析能否科学建设项目规划布局的合理性 对节地评论报告 中建设项目规划布局方案合理性及各功能分区区分的合理性进行论证。

建设项目各功能分区规模的合理性 对各功能分区用地规模合理性， 新增功能分区的必需性及用地规模的合理性，能否存在夹带项目外用地等进行论证建设项目用地总规模的合理性对 节地评论报告 中总用地规模合理性进行论证，对因安全生产、地形地貌、工艺技术等特别要求确需打破土地使用标准的真切性、 科学性进行剖析， 对超标准用地规模能否合理进行论证建设项目工程技术举措的科学性和先进性 联合建设项目所属行业发显现状， 对建设项目能否切合国家产业政策，所采纳的工程技术是不是行业介绍和倡导的先进技术进行论证精选文档11 如何确立参加项目节地评审论证的专家？节地评审论证专家组应该由领土资源及有关行业领域专家构成，成员为 5 人以上单数专家库内专家应切合以下条件：熟习土地使用标准、建设标准、土地节俭集约利用、规划设计等专业领域的业务和法律法例；从事土地管理、公路、铁路、航空、电力、石油天然气、煤炭等行业领域工作满 5 年并拥有高级职称或同样专业水平；能够仔细、公正、诚实、清廉地执行职责12 地方假如展开节地评审论证专家库建设？当前，领土资源部在部级层面已初步成立了建设项目节地评审论证专家库，各省依据业务及管理需要，也应赶快成立省内节地评审论证专家库并增强管理。

专家库吸纳的范围应包含参加土地使用标准及有关工程项目标准编制的专家、领土资源管理领域的专家以及公路、铁路、航空、电力、石油天然气、煤炭等行业领域专家专家库应推行动向管理体制各地应成立和规范专家的申请、准入、评论、审察和退出等管理制度，明确组织展开专家论证的工作方式以及专家的权益、义务，依据展开工作状况实行综合评估，保证论证水平同时，各地应着重发挥专家在订正完美土地使用标准及有关行业标准中的作用13 如何组织召开专家评审论证会？领土资源主管部门确立专家评审论证会召开时间后， 通知与会专家详细时间和有关要求， 于会前将节地评论报告 及有关资料送到专家构成员，以便于专家提早对评审论证的项目有较为全面的认识组织召开节地评审论证会， 应依照以下程序进行： 宣告节地评审论证专家构成员状况， 由专家构成员选举节地评审论证专家组组长； 建设用地单位介绍建设项目 节地评论报告 ；专家组对报告的内容进行论证；专家对报告中存在问题进行质询，提交独立的专家建议；专家组依据专家论证建议，对报告提出建议和建议， 形成专家组论证建议 建设项目节地评审论证过程应该制作笔录 依据拟论证建设项目的实质状况，县级以上地方领土资源主管部门可组织专家对建设项目进行现场踏勘。

14 项目节地评审论证应依照哪些原则？依法依规原则依照法律法例、土地使用标准、建设标准、行业设计标准等展开节地评审论证知足生产功能原则论证工作应从实质出发，充分考虑建设项目种类、特色，在表现生产能力、生产工艺和产品技术标准要求前提下，就地取材，合理确立建设项目用地规模知足安全性原则 评审论证工作应试虑建设项目在充分知足工程建设、 生产营运、环境防备等安全条件下，合理确立建设项目用地规模表现技术先进性原则 建设项目在知足生产工艺要求前提下， 应综合考虑土地资源利用、 工程投资、环境保护等技术经济条件， 进行多方案技术经济比选， 采纳有益于节俭集约用地的先进生产工艺流程和技术15 专家组如何形成节地评审论证建议？专家组依据论证状况出具评审论证建议，分以下两种情况：出具 “经过评审论证 ”建议经专家论证，对评论方法科学、规划布局合理、各功能分区和总规模用地合理、采纳的工程技术先进的建设项目，专家组出具 “经过评审论证 ”建议建设用地单位接到建议后，可依照有关要求执行后续报批手续出具 “未经过评审论证 ”建议经专家论证，对报告采纳的评论方法不科学、规划布局有待完美，各功能分区和总规模用地不尽合理、 采纳的工程技术不够先进的， 出具 “未经过评审论证 ”建议。

同时，专家组应提出详尽的改正建议用地单位接到 “未经过评审论证 ”建议后，应付报告进行改正完美或核减建设项目用地规模后再提交领土资源主管部门用地单位在报告经过论证以前，应暂停用地报批程序16 如何提交评审论证资料并进行资料归档？经专家组评审论证出具 “经过评审论证 ”建议的，地方领土资源主管部门在上报建设项目用地报批资料时，应该在审察报告中对建设项目节地评审论证状况进行描绘，并附具专家和专家组论证建议领土资源部将对建设项目节地评审论证资料进行检查和抽查， 对于节地评审结果显然异样的建设项目，可拜托有关单位组织评审精选文档县。