湖北团风县人文生态陵园及配套设施建设项目可行性分析报告.doc

团风人文生态陵园及配套设施建设项目可行性分析报告前 言 中国土地面积960万平方公里，其中山地32％，高原26％，盆地9％，丘陵1 0％，平原12％，被称为“七山二坡一平原”，但在若大的面积中，只有1／3的土地不可利用，而且在剩下的2／3的土地耕地面积只占9．97％，目前我国人均拥有的土地只有13．3亩，也不到世界水平的44．5亩／人的 1／3，人均拥有耕地只有1．2亩，也不到世界平均水平3．9亩／人的1／3．在全球26个人口在5000万以上的大国中，排名倒数第三位，并且值得一提的是，在现有的耕地中，旱地面积占76．3％，陡坡、缓坡、涝洼地占1 5％，以下有一个土地使用表格解放前耕地14．59亿亩，1 949—1 952年人口增长率为2 0％，土地增长3．3％；1 984年人口大幅增长，土地出现负增长，1 989年人口大幅增长，土地下降14．35亿亩而今后的变化格局为：人口增长1500万人／年，土地减少6000—7500万亩每3～5年，人均耕地减少0．1亩，所以解决土地危机，拥护国家殡改是迫在眉睫的事情一、可行性研究报告编制依据1、项目可行性研究报告编制委托书；2、《殡葬管理条例》（国务院令第225号）3、民政部《关于公墓管理的暂行规定》4、《湖北省殡葬管理条例》5、《湖北省管理条例规定》6、《关于进步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发：（2008）203号）7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》国务院1998年12月8、《占用征用林地审核审批管理规范》国家林业局，林资发【2003】139号9、《湖北省土地管理条例》10、国家，行业和地方有关建设过程的法律、法规标准和规范11、建设单位提供的有关资料 二、团风的现状 湖北团风县诞生于1996年5月，他的前身是黄冈县。

团凤县地处大别山南麓，长江中游北岸，湖北省东部，与湖北省鄂州市、武汉市阳逻经济开发区、黄冈市黄州区、浠水县、麻城市相邻，版田面积为839平方公里，辖10个乡镇，人口40万县城团风镇素有“鄂东门户"和 “小汉口"的美称团风之名始见于宁，距今已有近千年的历史团风，人杰地灵，英才辈出，党的一大代表包惠僧，著名的工人运动领袖林育南、林育英(张浩)，军事家林彪，地质学家李四光，哲学家熊士力，经济学家王亚南，文学家秦光阳等一代俊杰均诞生于此新县，新机遇新县，新希望． 随着城市建设步伐的加快，人民生活水平的日益提高，物质文明和精神文明之间的矛盾日益突出，搞好公墓建设正是满足社会发展，精神文明建设，殡葬改革的需要公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费团风人茶余饭后，缺少一个休闲、娱乐的场所，人们往生后又缺乏一个可以入土为安的人生后花园，鉴于此，有必要建立一个集休闲、旅游、观光、教育、祭祀为一体的综合性生态园林，既解决了地区殡葬问题，又能带动地区经济发展 纵观整个团风现有的场地，通过市场调研和分析初步确立在回龙山镇的林家大湾村、方高坪镇的汤铺岭、马曹庙镇的薛坳村三村结合部(枣树店)征地612亩，兴建人文生态陵园项目，本项目包括生态陵园建设及配套公墓、道路、绿化、配套设施等。

墓地建设要以绿化为主，经营性墓地为辅、尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”达到生态性墓地的建设要求墓地总规划612亩，用地比例为道路、绿化、景观用地60%墓地40%三、项目建设必要性1、公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿其存在本身具有一定的合理性随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要2、公墓建设是精神文明建设的需要丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念所以现代公墓建设是精神文明的发展需要3、公墓建设是殡葬改革的需要公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

4.公墓建设是城市建设发展规划的需要陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量公墓这种形式是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征5、公墓是人们寄托的场所和国家推进殡葬改革的载体，是社会化服务中不可缺的相对独立的行业随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义 四、建筑规划及实用功能 2009年湖北省颁发的《湖北省殡葬管理条例》中明确规定：积极地有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事 在实行火葬的地区，国家提供以骨灰寄存的方式及其他不占地或少占地的方式处理骨灰，县级人民政府和辖区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划、将新建和改造殡仪馆、火葬场，骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。

团风县总人口超过40万人，加团风处于特殊的地理位置，距本陵园600米处高速公里的入口开通后交通便捷，通过市场调研、武汉、黄州两地区，以及随着农村城市化迁坟约有30000座，本陵园每年均可接纳5600座，潜在着一个很大的殡仪市场，同时按团风民政局统计平均死亡率11%0算，我县每年死亡人数约4400人，火化后的安葬问题亟待解决，而现有的公墓基本不成规模，远远满足不了市场的需求 鉴于上述，综合团风本地具体情况，丰富的人文思想和旅游资源，优越的地理环境，有理由成为周边地区人们游乐的后花园 建成后的绿色生态园四周树木葱笼或水田绿野，实为闹中取静之地，整个生态园占地612亩，园内小桥流水、亭台楼阁、花团锦族，令人心旷神恰 绿色生态总体布局分为四个区域，祭祀区以墓区为中心，辅以祭祀大厅和陈列馆，休闲区以娱乐设施为主 管理区以电脑管理中心为核心，它可将先人的生平事迹、音像资料永久保存，触健即现，便于后世子孙祭祀时追思先人德泽，体悟先辈精神，安息区用于骨灰存放，其中主体建筑为壁葬楼，辅之以墓区，可安放4．5万个骨灰位，大大节省了土地，消除了白色污染，美化了环境，整个陵园既继承江南古建的灵透飘逸，又吸收了京城建筑的雄浑古朴，将成为团风的一大景观． 五、社会价值及深远的意义 该项目顺应殡葬改革的形势，工程建设原则是节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担。

绿色生态园林改造建成后，将秉承诚信，源于社会，用于社会，全天候全方位服务的宗旨，在这里，先辈革命精神得以发扬，沿袭了5000年的封建殡葬陋习将被彻底革除，而慎终追远的孝道文化则得以继承，园林每年举行两次大型祭祀活动，为往生者举行祭天和入园安放仪式，每天由专人为往生者祈福敬香，供奉素果鲜花，代客人为往生前辈咏经祝福，以表孝心，生态园还将毗邻市县设立联系点，并备专车接送客户往返，园林脱离尘嚣，幽然静谧，能澄清每个人的心灵，逝者入园为安，在这青山绿水之间超脱生命，步入永恒，先辈安息于此，将福及子孙，恩泽千秋 六、工程规模及开发模式 本着平等互利的原则，企业与政府携手，政府提供相关国家政策及导向，企业负责整个项目的兴建，包括资金投入、图纸设计、工程施工、园区管理等 工程规模占地612亩，为了达到生态墓地的效果，殡葬设计形式有树葬、草坪葬，骨灰寄存、以及不留坟包，要坚持坟碑小型平置,骨灰（预制框）深埋，墓区生态原则，做到墓穴小型化，墓碑工艺化，墓穴面积不超过1平方米墓区建设的必要的基础设施，应确定管理人员，负责墓地维修和花草树木的养护 整个工程将历时二年，本着分期实施，滚动发展的模式，大范围分三期进行，其中墓区建设分为四期，（每期建50000座）。

第一期工程主体建筑为：山门、道路、管理中心、停车场、各类广场、碑楼、展示处、围墙及墓区平整等、工期约为十个月；第二期工程主体建筑为：曲廊，亭、台，楼阁、绿化、水电配置铺设等，一期的墓区建设，内外部道路铺设等，工期为八个月；第三期工程主体为：配套设施的安装运管、完善各类广场配置、碑陵的修缮、景观成型等，工期约为六个月 七、投资规模 该项目总占地612亩，预计投资18000万元，其中，征地5500万元，建设投资12500万元．建设投资项目包括一期墓位、绿化，道路、院墙等，该项目资金全部由投资方团风县羲龙人文生态陵园有限公司投入 八、项目的投资和收益 该项目以园林绿化为主体，宪出人文生态殡葬的新趋势，项目设计要求尽量做到3年不落后，绿化、景观、道路达到中高档次本项目总投资为18000万元，其中土地款5500万元，一期墓地100000万元，绿化、道路、景观建筑等配套设施及前期费用2000万元，流动资金500万元项目设计墓位200000座，包括墓位葬和树葬、花葬、草坪葬等，单个墓位占地面积不超过1平方米，双墓位不超过1.5平方米（含底座，帽盖） 按目前的市场价位，每个墓位均价为17000元，612亩按20年为计算周期，总收益为34亿元，单年动态收益为17000万元，因此，该项目的投资回收期为1.1年。

后期的墓区拟建资金及运营管理费用，项目资金及运营费用按当年营业收入的25%计取主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1建设用地面积亩6122总建筑占地%403绿化占地%604总投资万元18000含流动资金5年销售收入万元170006年均销售税金万元7年均总成本费用万元8年均利润总额万元9财务内部收益率%18所得税后10财务净现值万元所得税后11投资回收期年所得税后、含建设期12资本金净利润率%1。