2021年干部在全县村规模优化调整动员部署会上的讲话.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑2021年干部在全县村规模优化调整动员部署会上的讲话 2021年干部在全县村规模优化调整鼓动部署会上的讲话范文 这次村社规模优化调整，是市委市政府统一部署下，县委县政府经过充分酝酿、广泛研究、通盘考虑作出的一项重大决策为了开展好这项工作，我们前期举行了充分的研究和调研，县委组织部、县民政局牵头做了大量的前期工作，制定出台了《X观法》，以及相关配套文件、指导手册，会上已下发给大家本周一，市里召开了全市村社规模优化调整鼓动大会；本周二，县委、县政府特意听取了前期打定处境的汇报，目前各乡镇的初步方案都已根本确定，各项打定工作也已根本就绪今天鼓动会的召开，标志着这项工作正式转入实施阶段 方才，县民政局、县农业农村局、县公安局、X镇、X镇X个单位作了表态发言；X同志作了概括工作部署，我都同意，请大家专心抓好贯彻落实；X同志宣读了纪律文件，X同志宣读了领导小组文件和督导组文件下面，在大家讲的根基上，我再强调三点观法： 一、充分熟悉村社规模优化调整的重大意义，以猛烈的政治担当坚决打赢这场硬仗 开展村社规模优化调整是一项重大政治任务，事关执政根基，事关乡村振兴，事关全局稳定。

全县上下务必讲政治、讲大局，担当使命、一个步调，坚决执行好县委县政府的决策部署 第一，深刻熟悉这项工作的"政治性'，将其作为当前压倒一切的政治任务 这几年，国家和省、市相继出台文件，明确指出要加强基层群众性自治组织模范化创办，合理确定其管辖范围和规模，积极稳妥推进人口偏少村的调整在全省组织工作会议上，省委主要领导强调对于规模过大过小的村要稳妥有序调整优化，巩固乡村党组织的调控力市委相继召开市委农村工作会议暨"基层根基提升年'行动鼓动大会和全市村社规模优化调整鼓动部署会，明确要求要把村社规模优化调整工作作为基层提升年行动的关键战役来打可以说，这是一项自上而下的政治任务，没有讨价还价的余地，因此，全县上下要提高政治站位，把这项工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，全力执行，攻坚推进，确保不折不扣完成各工程标任务 其次，深刻熟悉这项工作的"必要性'，将其作为推动城乡进展的重大举措 村社规模优化调整工作外观上调整的是村社布局，但实质上是推动乡村振兴和统筹城乡进展的根基性工程 一是城市化进展的需要 村社规模调整优化是加快新型城镇化和城乡一体化进程的重要举措，也是提升城乡统筹才能、加快城市化进程的必由之路。

更加是近两年来，我们大力推进城中村改造，完成了整村改造X个，根本完成X中心城区城中村改造，城市的空间形态、居住形态、产业形态、社会形态等都发生了深刻变化假设村社调整或村改居不到位，基层组织管理机制、活动方式、文化观念没有相应的变更，这些城中村居民将无法融入城市治理体系，会带来一系列问题，严重影响城市的健康进展 二是实施乡村振兴的需要 近年来，虽然我们大力实施乡村振兴战略，但是由于行政村多而散，导致资源要素配置过于分散，公共服务质量不均衡，涉农资金、工程往往是"撒胡椒面'，大量"空心村'存在较严重的资源滥用问题推举行政村规模调整，可以使农村资金、技术、土地、劳动力等资源更加集中，更好地推动形成农村经济进展的规模优势，可以更好地集中气力办大事，提升公共服务等根基设施的共建共享水平，起到"落一子而活全局'的作用 三是提升基层治理水平的需要 从我们以往阅历来看，一些小村弱村分外轻易受三宗势力的影响，村越小，三宗势力的影响就越厉害推进村社规模调整，适当打破村界，可以裁减宗族势力对乡村治理的负面影响，从而提高乡村治理才能、筑牢党的执政根基 第三，要深刻熟悉这项工作的"繁杂性'，将其作为检验党员干部战斗力的试金石 党委有号召，党员干部就要有响应、有行动。

村社规模优化调整工作，涉及村名、村组织、村干部、村集体经济等利益格局调整，涉及农村方方面面，关系宏大农村群众的切身利益，特别敏感繁杂，是对各级干部做基层工作、做群众工作的一次集中考验，也是对基层干部队伍才能、作风、担当的考验我们宏大乡镇干部和村社干部是主力军，义不容辞，县机关各级干部也要以不同的形式参与这次村社规模优化调整市委已针对这次村社规模优化调整工作出台了专项考察手段，县委也要依照执行，将各级干部在这次村社规模调整工作中的表现作为选拔任用的依据各级党员干部要强化大局意识、担当意识、法则意识、执行意识，以高度的政治自觉、猛烈的历史担当把责任挑起来、把任务背回去，卯足一股劲、拧成一股绳，全力打好行政村规模调整的攻坚战 二、牢牢把握村社规模优化调整的工作重点，确保依法有序平稳推进 这次村社规模调整优化时间紧、任务重，要求高，各地各部门要立刻行动起来，全力以赴抓推进、保稳定，"又稳又好'完成既定目标重点要抓好四大关键： 第一，紧盯目标任务，把底线守牢 开弓没有回头箭，这项工作是肃穆的政治任务，现在不是做不做的问题，而是非做不成、如何做好的问题，大家在这个问题上态度确定要坚决。

要紧盯目标，守牢"三大底线'： 一要守牢任务底线 这次市里给X的任务是村社规模优化调整后裁减X的行政村、X个以上，各乡镇的指标也都已经下达县里已经明确，这次全县村社规模优化调整要在X月底之前全部完成，时间分外紧，满打满算也只有一个半月时间各乡镇要制定时间表、作战图，挂图作战，压茬推进，确保在X月底前完成优化调整工作 二要守牢质量底线 村社规模优化调整，不仅要完成得快，更要完成得好，而且质量比速度更重要市委XX副书记要求，村社规模优化调整工作不能抢跑，专项考核排名不比快不比速度，要比稳比完成质量前两天，市里特意发了通知，明确要求各县（市、区）村社规模优化调整方案，务必经市委研究同意后才可以实施，市里初定在下周听取各地村社规模优化调整方案汇报，市督导组第一次督导将会以"八个清'是否到位、模拟方案是否充分、政策业务是否熟谙、稳评稳控是否扎实等为重点开展督导所以，从今天会后到下周市委研究同意前这段时间里，各地各部门重点以前期打定为主，做深做透"八个清'等前期工作，下星期县委将逐一听取乡镇汇报，逐村举行"过堂会审'，为下步工作高质量开展打牢根基 三要守牢稳定底线 稳定是衡量村社规模优化调整工作成败的重要标准。

村社规模优化调整必然会触及利益关系，一些征地拆迁补偿、失地农人的养老保险等历史遗留问题也轻易在这个关键时期凸显出来，引发群体性事情，影响社会稳定要按照不发生群体性事情、不发生恶性治安刑事案件、不发生重大负面舆情的"三个不发生'要求，抓紧制定村社规模优化调整维稳工作方案、涉稳事情应急处置工作预案，加强动态分析研判，盯牢重点村、重点人员，一旦察觉问题，决断处置，确保冲突不出村、冲突不出镇、冲突不出县 其次，抓住关键环节，把堵点打通 村社规模优化调整工作是大事、是难事，必然会碰见各种问题，确定要擅长抓住主要冲突、主要问题，确保村社规模优化调整工作顺遂推进 一要抓住重点人 行政村规模调整顺遂与否很大程度上取决于村两委班子是否团结，取决于原来村干部这一关键少数要加强引导，针对片面村干部存在"怕失位、怕失权、怕失利、怕失落'的顾虑，乡镇领导干部要普遍开展一次"一对一'的谈心谈话，把政策讲透彻，把道理讲明白要抓好安置，按照"少搬桌子、多搬凳子'的思路，根据岗位胜任度、群众认可度、本人意愿，合理安置干部的去留，使之成为撤并村工作的促进派，发挥正能量，对于一些在此次调整工作中表现好的村干部，要作为下届换届储蓄人选重点考虑对象。

要保障待遇，县里已经明确了，这次村社规模优化调整，全体的村干部待遇和原来保持不变，时间甚至比原来延长了这里要更加强调，重视村干部工作，并不是无底线退让，要严明"三个一律'，也就是受刑事处置的一律不作为各类组织班子成员，不支持不合作工作的一律就地撤职、卸职，恶意阻挠破坏的一律追究责任 二要抓住重点事 "三资'融合是关键，也是难点，融合到什么程度、融合之后又什么效果，直接关系到这次村社规模优化调整的质量前期，县农业农村局已经牵头开展了全面清产核资乡镇要负起责、把好关，下步还要举行公示，每一本村账都务必清领会楚，决不能有糊涂账县里这次供给了三种融合的模式：直接完全融合、协商并社融合和留社逐步融合，各乡镇各村要因地制宜做好相关工作县财政将安置专项资金，通过赏赐和考核，争取大多数新村都是通过第一种模式和其次种模式融合 三要抓住重点村 根据前期排摸，全县X个乡镇共上报X个重点繁杂村，可以说，这些村直接关系到本次村社规模优化调整工作成败要组建工作专班，每个重点繁杂村要建立"四个一'工作专班，即一名县领导包干、一名乡镇领导负责、一个攻坚团队作战、一个公安专班加入，以强有力的人员保障推进。

要全力化解问题，专心梳理村里提出的各类问题，能化解的要实时抓好化解，一时难以化解的也要做好解释工作要把握工作节奏，各乡镇要按照"先易后难'节奏，在完成一批村调整，营造高压推进态势后，再集中气力攻坚重点村，一鼓作气，确保拿下 第三，坚持依法依规，把细节做好 一是思想引导要开展到位 现在片面群众还有疑虑，乡镇干部要全面沉下去，把"八并三不并'调整原那么、优待政策等等都要讲领会，做到"三进家门'，要进现任村干部的家门，听取个人诉求消去思想顾虑；进有威望群众的家门，吸纳好的观法建议，引导支持工作；进普遍村民的家门，宣讲调整政策，以开放宽容的态度，实现干部沉下去、信息报上来、政策入人心 二是工作程序要履行到位 以往村社规模调整中，有极个别村存在程序不到位，留下了后遗症所以这次村社优化调整务必要依法办事，确保每个步骤、环节和程序都依法依规，符合政策要求，确保经得起时间和历史的检验，关键要开好"四个会'，即根据法律法规要求召开好村两委联席会议、党员会议、村民代表会议、村民会议，该集体研究的确定要集体研究，该形成决议的确定要形成决议，决不能由于平稳、由于没事、由于大家都赞成，就缺失法定的环节，留下瑕疵，甚至留下把柄，成为以后不稳定的因素，成为别有精心的人拿在手上的一把利刃。

会上已下发了各类操作手册和工作行事历，等下还要召开业务培训，大家确定要专心学习，严格按照模范程序操作 三是群众关切的问题要考虑到位 从实践中来看，新村命名、新村办公选址是群众最为关切的焦点这些问题都要从有利平稳调整的角度充分考虑，尽可能考虑文化传承、历史沿革，尽可能利用现有资源、现有场所，确定大多数村民都可以采纳的村名和新村办公选址，便于村民议论焦点引导到这些方面上来 第四，强化后续管理，把长远谋好 村社规模优化调整不是简朴调整到位就完事了，确定要把新村后续管理、长远进展抓到位，这是我们举行村社规模优化调整的启程点和落脚点 一要在推动进展上下更大功夫 要加大对新村进展的扶持力度，在工程安置、扶持资金、新村规划编制等方面向新村倾斜，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜要通过这次村规模调整，把进展的底子打得更厚，让群众实实在在地感受到"并的实惠' 二要在加快融合上下更大功夫 要加快村干部融合，围绕发挥村社两委干部职能、实施乡村振兴等内容，实时组织开展村干部培训，尽快把他们的工作重心、留神力转移到助推村集体经济、推动乡村进展上来。

要加快村民融合，开展村干部交错走访，利用文化礼堂开展各类活动，同时要做好交通标识、门牌、身份证、户口本等更换工作，巩固群众对新村的认同感 三要在优化服务上下功夫 要结合"三服务'活动，开。