浙江某人工岛基础设施建设海上施工安全应急预案.doc

文件编号 201108 版 本 预案001 如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案编制单位：温州交通建设集团有限公司 太阳岛三期工程项目部批 准 人：刘 少 虎编制日期：2011年8月颁布通告《如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案》（第 1 版）经内部评审通过，报请监理批准后生效项目部所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好海上施工安全应急准备工作签名 2011年8月目 录1.总则 31.1编制目的 31.2编制依据 31.3适用范围 31.4预案体系 31.5工作原则 32.项目概况 32.1工程概况 32.2工程特点 32.3洋口港水文气象分析 42.4危险分析 43.组织机构及职责 73.1应急救援指挥部及成员构成 73.2现场指挥机构及职责 84．预防预警 84.1危险源监控和安全措施 84.2预警行动 94.3信息报告与沟通 95.应急响应 95.1应急分级 105.2基本应急程序 105.3专项应急处置方案 116.应急结束 227.善后处理 228.保障措施 228.1通信与信息保障 228.2应急队伍保障 228.3应急装备保障 228.4经费保障 228.5其他保障 229.培训、演习及应急预案交底 239.1培训 239.2演习 239.3应急预案交底 23 10.责任与奖惩 2311.应急预案管理 2312.附件（社会资源） 23温州交建如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案1.总则1.1编制目的及时有效地做好海上重大生产安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《国际海上避碰规则》等有关现行法律、法规、规范、标准和规程，以及国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本工程的自然条件及工程特点等情况，制定本预案1.3适用范围本预案适用于施工海域范围内参与本工程施工的所有船舶、人员及其所有活动1.4预案体系《如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案》1.5工作原则应急救援工作的基本原则是项目部统一领导，各成员分工负责；部门积极配合，运转协调有序；快速作出反应，妥善进行处理2.项目概况2.1工程概况 如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程位于江苏省南通市如东县海滨辐射沙洲的西太阳沙，工程西距小洋口港约32km、东南距吕四港约50km，距离最近的陆域海岸线约13km围填面积约0.828km2，人工岛南北宽度为569m,东西宽度为1520m，人工岛岛壁结构总长度为1969.092m其中南侧岛壁长度1120m，西侧岛壁长度210.917m，南侧岛壁和西侧岛壁用以638.175的椭圆弧相连。

2.2工程特点（1）南通沿海水域潮间带外侧是脊槽相间排列的指状辐射沙洲地貌，是重重叠叠的沙丘，沙丘众多，水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶翻沉2）本工程地处江苏南通黄海外海，潮差大，根据实测资料统计，洋口港附近海域的最大潮差为8.54m，平均潮差达4.61m，高潮与低潮相差甚大，对施工船舶航行、停泊、作业增加困难和风险施工时需合理安排作业时间，趁潮作业3）受风影响大业主招标文件提供的气象资料显示：全年出现≥6级大风的天数为101天、≥7级大风的天数为31天、≥8级大风的天数为6天、≥9级大风的天数为3天，常风向为SE向我们查阅到的其他资料：全年出现≥6级的大风日数为200多天，≥7级的大风日数为90多天，≥8级的大风日数为30多天海上施工受风影响时间长，施工环境恶劣大风天内会形成较大风浪，且偶有台风登陆，对工程施工影响大根据统计，人工岛南侧月平均作业时间在13天左右，最佳作业时间在每年5、6、7月份，作业时间可达18天左右其余时间大风天气较多，8、9、10月时有台风影响。

可见风浪对本工程影响最大，施工中要充分注意风浪影响，利用好有效工作日4）波浪高，尤其是涌浪影响大，该海域的波浪为风涌混合型波浪，在受到寒潮、台风（含热带风暴、强热带风暴）时，波浪较大由于附近海域没有暗礁、岛屿等自然物的遮挡消能，所以一旦外海发生大风浪后几天，巨大的能量推动海浪到达到该海域，涌浪便肆无忌惮地冲向船舶和构建物，大风来临前和大风期间船舶不能进入和停留南通沿海水域，因此对施工影响较为严重5）工程量大、工期紧，施工组织困难本工程具有离岸远、海床变化大且无规律等不利的自然条件，工程施工依托条件差，现场施工主要依靠施工船舶在海上进行水上作业线路长，给海上补给、安全救援及防护带来一定困难6）南通沿海水域无天然屏障，无避风锚地，无合适的船舶避风地点，一旦出现大风等恶劣天气，船舶直接受风、浪、流的影响7）施工区周围，特别是南水道是渔业捕捞区，有大量鱼网，外地来的运输船舶在风浪较大时，易发生鱼网缠绕螺旋桨、船舶失去动力的险情上述特点决定了整个工程风险管理的复杂性及风险大的特殊性2.3洋口港水文气象分析本项目位于黄海之滨，临近长江入海口，地处中纬度地带，居北亚热带南部湿润季风气候，本地区常受热带风暴、台风、江淮气旋、寒潮、风暴潮等影响。

根据我项目部的观察和查阅其它气象统计资料，从五月下旬至十一月下旬都有可能遭受台风和风暴潮的袭击， 7月上旬至9月中旬为台风多发期，8月是台风影响最多的月份，每年3月至6月是江淮气旋影响该海域的时间段，11月至次年的4月则是寒潮多发期，所有这些气候情况都可能对施工生产的安全造成严重影响台风、江淮气旋、寒潮和风暴潮等引起的重大事故，将可能造成重大人员伤亡事故和设备机损事故，气象报警系统虽能及时预警，但人为难以控制，当发生台风、江淮气旋、寒潮和风暴潮事故时，应及时采取应对措施，努力避免自然灾害所带来的不利影响，最大限度地减少人员伤亡和经济损失2.4危险分析根据对本工程主要施工工艺流程的分析，考虑施工海域自然条件、工程船舶本身的安全技术性能以及施工人员作业条件，确定下列海上施工危险作业工序及可能发生的事故，项目部在施工之前分别编制专项危险点安全预控措施，并将危险作业工序的安全技术措施和可能发生的事故向施工作业队伍及全体作业人员进行书面安全技术交底，确保施工作业人员熟知工艺流程、掌握危险因素和应变措施海上危险作业工序及可能发生的事故一览表：序号危险作业工序可能发生的事故类型1软体排铺设1.溺水、2.触电、3.碰撞、4.机械伤害2砼胸墙搅拌、运输及浇筑施工1.物体打击、2.车辆伤害、3.机械伤害、4.高处坠落、5.触电、6.火灾、7.起重伤害、8.环境污染事件3抛石、陆域吹填1.船舶翻沉、2.碰撞、3.跑锚漂移、4.搁浅、5.物体打击、6.船舶触电、7.火灾、8.环境污染事件、9.其它伤害4预制块安装1.机械伤害、2.起重事故5船舶与工程防台1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.船舶火灾、8.机损事故、9.已建构筑物毁损、10.风灾 6恶劣天气1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.机损事故、8.已建构筑物毁损、9.雷击、10.风灾 7 水上交通1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.船舶火灾、8.机损事故、9.已建构筑物毁损、10.风灾对于上述标明可能发生的主要事故，如东县长沙镇太阳岛基础设施建设三期工程海域施工作业易出现以下主要险情，分别描述如下:2.4.1船舶遇险2.4.1.1船舶碰撞船舶之间、船舶与水工结构之间发生碰撞造成事故。

主要原因为船员素质缺陷：操作技术差，值班时精神不集中，避让他船时紧张过度或漫不经心；不能正确使用雷达；疏于了望；天气或自然环境异常，违反国家海上避碰规则等碰撞会造成人员伤亡、船舶及货物财产损失或环境污染随着参加施工的船舶增多，海面中作业船、运输船、交通船来往穿梭，加之附近又有小型捕鱼船经过，极有可能相互碰撞，如能见度很低的日子，施工照样进行，则碰撞可能性更大，加上大风影响，船舶走锚等，船舶碰撞的可能性将大大增加黄海大桥位于工程施工海域附近，为确保大桥安全，施工期间采取以下措施：每周对船上人员进行一次安全教育、不断提高船员技术水平、尽量避免天气恶劣的情况下施工等2.4.1.2船舶搁浅船舶搁置在浅滩上主要是航线选择不当，了望不正规；导航设备故障或使用不当；或船员责任心差、技术水平低、值班时注意力不集中等搁浅会造成船舶的结构损坏或环境污染，严重时会造成巨大经济损失外来工程船舶对洋口港工程海域的熟悉还需一个过程，洋口港工程海域潮差较大，最大潮差达8.54m，因此在退潮后船舶容易发生搁浅现象尽管平底船搁在滩上不发生倾覆，但如在高潮位时搁在滩上，那很有可能要在滩上呆半个月，等待下一个高潮位时才能脱浅。

2.4.1.3船舶翻沉洋口施工区外侧海域沙丘众多，水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶遇沙脊搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶依沙脊为支点翻沉2.4.1.4机舱进水在潮退之后，船舶选择搁滩位置不当，船头向岸，船尾向海或部分搁在水里，待涨潮后，在风浪较大的天气情况下，船尾对着风浪来的风向，特别是船尾向外海或部分搁在水里，船头仍搁在滩上，船尾机舱就可能进水2.4.1.5船舶走锚在工程海域内，海底为沙质底、铁板沙，锚抓力不大，容易产生走锚现象，而且一旦走锚发生，速度会越来越快，本工程施工海域附近有黄海大桥，极有可能与走锚船舶发生碰撞，应引起充分注意 为此本工程施工船舶采取以下预防措施：船只用锚均为沙地锚并适当加大，抛锚时加大抛链长度，掌握工程海域潮汐、地形地貌及地质情况，及时收听天气预报和当地海事保持联系2.4.1.6主机失灵/电源损坏船舶在航行或进出港时，主机停车或不能起动，船舶失去动力，危及船舶安全；电源损坏则为船舶发电机组或供电系统故障，船舶失去动力电源，导致主机失灵，危及船舶安全。

2.4.1.7舵机失灵舵机不能按照要求转动,导致船舶操纵失灵，危及船舶安全主要原因为舵机设备或系统发生故障2.4.1.8溢油由于各种原因，使油料流入水域，造成海洋环境污染2.4.1.9进入封闭场所进入油舱、油柜、货舱等封闭、不易通风且具有易燃易爆气体、有毒气体、缺氧的场所人员进入易发生中毒、窒息、昏迷现象，危及船员的生命安全2.4.1.10海盗或。