中国电信供应商不良行为信息管理目录.docx

中国电信供应商不良行为信息管理目录序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团本省 公司1单位行贿罪1. 行为描述：近5年内.供应商被判处单位行贿罪.且行 贿行为与采购活动相关的2. 认定标准：中国裁判文书网公布的生效判决（说明：每 例相关的生效判决计为一例不良行为：针对一审判决，上 诉期满后供应商必须应中国电信要求及时提供己上诉的戌 实有效证明，否则上诉期届满的判决视为生效判决）采购口管 理部门或采 购实施部门■舸愁司别重良为 特严不行■j2有行贿或提供 不正当利益行 为1. 行为描述：供应商或其人员对中国电信实施的采购项目/ 采购工作的相关人员行贿或提供不正当利益的2. 认定标准：中国电信纪检监察机构认定为事实并通报到 公司采购部门集团或省公 司级纪检监 察机构涉及集团级 采购省公 司不涉及集团 级采购V3串通投标1. 行为描述：在中国电信实施的采购项目中，具有U中华 人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条 规定的串通投标情形的2. 认定标准：合同签订前发现的，由资格审查委员会/评标 委员会依法依规认定；合同签订后发现的，由中国电信采 购实施部门组织认定。

国家相关机构或中国电信法律部门 有认定的，以其认定结果为准采购归口管 理部门或采 购实施部门公司SV省公 司11"4虚假投标1.行为描述：在中国电信实脆的采购项目中，具有W中华 人民共和国招标投坏法实施条例》第四十二条规定的弄虚 作假的行为的采购归口管 理部门或采 购实施部门集团 公司Eg序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成24未提供符合国 家规定的扣税 凭证1. 行为描述：（1） 在中国电信合同履行过程中提供妮开的发票，被税务 伉美或国家有关部门认定为虚开增值税专用发票（2） 在中国电信合同履行过程中发生与未提供符合国家规 定的扣税凭证相关的其他不合规行为，并且拒绝更换合规 凭证或赔偿相应损失其他不合规行为包括但不限亍：提 供增值税发票后，供应商走逃失联的：提供虚假的发票， 收据的：提供不符合国家规定的扣税凭证，造成中国电信 损失的2. 认定标准：中国电信相关管理部门组织认定其中行为 描述（D需要有税务机关或国家有关部门的认定结论公司相关管 理部门崔司燎开增值税 专用发票- 为集团级来 购业务开票重良为 严不行省公 司虚开增值税 专用发票- 为非集团级 采购业务开 票重良为 严不行.!■司其他不合规 且拒绝更换 合规凭证或 赔偿相应损 失-涉及集 团级采购业 务■J省公司其他不合规 且拒绝更换 合规凭证或 赔偿相应损 失-不涉及 集团级采购 业务般良为 一不行序号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成25在第三方发生 不R行为1. 行为描述：第三方按照有关法律法规或管理监督机构要 求或按照与中国电信合同/协议或相&间-致意见，或应中 国电信集团有限公司要求，向中国电信集团有限公司采购 归口管理部门共享输出供应商不良行为信息或类似行为信 息，该信息反映供应商在该第三方发生或被认定有供应商 不良行为或类似行为2. 认定标准：由中国电信集团有限公司采胸归口管理部门 组织认定。

第三方应该是中国电信集团有限公司认为其供 应商管理信息总体上可信或应该接受的：第三方信息反映 的不良行为或类似行为不需要严格符合中国电信的供应商 不良行为定义，只需要行为名称或描述体现与不良相同或 相近的意思集团公司采 购归口管理 部门1. 信息来源说明：① 信息来源的确定标准：•般情况下，供应商不良行为涉及到中国电信集团级采购业务的，或者不良行为是由集团公司相关部门在其直接管理 的工作中发现的，信息来源确定为“集团公司"；否则信息来源确定为“省公司”特殊情形1: “拖欠农民工工资”，仅根据上访层面判 定，上访到集团公司及以上层面的信息来源确定为“集团公司",否则确定为“省公司”：特殊情形2： “有行贿或提供不正当利益行为”， 涉及中国电信集团级采购业务或采购工作的，信息来源确定为“集团公司”，否则为“省公司”；特殊情形3： “涉及围绕企业经商、旅企吃 企、关联交易、违规经商、内外勾结等违规违纪事项”类目特殊，根据所涉违规违纪事项、案件的管理层级确定.事项、案件由中国电信集团 级纪检监察机构管理的，信息来源确定为“集团公司"，否则确定为“省公司”,② 信息来源同时标明“集团公司"和“省公司”字样的，表示无论信息来源是集团公司还是省公司，都适川同样的信息共享煽定和处理规则。

2. 处理范围说明：①“全集团”是指在中国电信全集团范留内处理供应商序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团② “本省公司”是指在中国电信相关省公司范困处理供应商中国电信集团有限公司/中田电信股分有■限公司直接管理的专业公司和总部直展 单位，比照省公司开展供应商不良行为管理工作③ 不良行为信息在全集团范围内共享3.其他说明①表及备注中所涉及的“集团公司”是指中国电信集团有限公司，“省公司"是指中国电信相关省级公司序 号行为类目行为描述及认定标准2.认定标准：合同签订前发现的，由资格审查委员会/评标 委员会依法依观认定：合同签订后发现的，由中国电信采 购实施部门组织认定国家相关机构或中国旭信法律部门 有认定的，以其认定结果为准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成省公 司重良为 严不行45合同诈骗罪1. 行为描述：近5年内.供应商被判处合同诈骗罪的2. 认定标准：中国裁判文书网公布的生效判决（说明：每 例相关的生效判决计为一例不良行为：针对一审判决，上 诉期满后供应商必须应中国电信要求及时提供己上诉的真 实有效证明，否则上诉期届满的判决视为生效判决）采购归口管 理部门或采 购实施部门15T别成良为 特严不行V6造成安全生产 事故1. 行为描述：在中国电信范围内，造成安全生产事故的2. 认定标准：国家《生产安全事故报告和调查姓理条例》 （国务院令第493号）定义的生产安全事故集团公司相 关管理部门"洞纽司特别重大事 故>]'J重良为 特严不行V重大事故FJLV较大事故S]V一般事故般良为V序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成7造成重大网信 安全事件1. 行为描述：在中国电信范围内，造成或大网信安全事件 的2. 认定标准：国家工信部《公共互联网网络安全应急预 案》（工信部网安[2017]281号）定义的重大网络安全事 件；《互联网网络安全信息通报实施办法》（工信部保 12009] 156号）定义的重大事件及以".级别事件；中国电信 集团信息安全管理办法定义的重大信息安全事件集团公司相 关管理部门舞T重良为 严不行V8造成重大通信 网络事件1. 行为描述：（1） 在中国电信范围内，造成重大通信事故及以上级别通 信事故/通信网络重大事件及以上级别事件的（2） 供应商软件BUG造成或大通信事故及以上级别通信事 故/通信网培重大事件及以上级别事件无法在一个月内提供 修复版本/补丁的（3） 供应商硬件缺陷造成重大通信事故及以上级别通信事 故/通信网络重大审件及以上级别审件无法在两个月内完成 全网缺陷硬件更换的2. 认定标准：针对行为描述（1）：工信部《电信网络运行监督管理办 法》（工信部电管[2009] 187号）定义的重大通信事故及以 上级别通信事故：中国电信全网.或大通信事故/通信网络事 件定义针对行为描述（2）和（3）:电信集团公司相关管理部门 组织认定集团公司相 关管理部门甥淞司特别或大事 件S嵌V集团公司相 关管理部门>T重大事件重良为 严不行序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成9被认定为失信 被执行人1. 行为描述：供应商被琅高人民法院认定为失信被执行人 的2. 认定标准：最高人民法院公布的结果采购归口管 理部门或采 购实施部门崔司重良为 严不行10环保何.题1. 行为描述：因供应商责任造成环保问题，并导致中国电 信被政府环保部门通报或处理的2. 认定标准：电信集团公司相关管理部门组织认定集团公司相 关管理部门tlt咬JI■J11严重迪法经营1. 行为描述：供应商违反法律法规经营，被有关行政、司 法机关处以吊销营业执照.或勒令停止营业的2. 认定标准：国家有关管理监督机构公布的结果采购归口管 理部门或采 购实施部门新洞敬司1TJL12恶意修改合同 文本1. 行为描述：在中国电信实施的采购项目中，供应商背离 前期采购姑•果，在合同签订过程中搜自对合同文本作出实 质性修改；也包括在合同签订后对合同原件或夏印件的内 容擅自进行修改、篡改。

采购结果包括但不限于通过招 标、竞争性谈判、比选、询价、定向谈判等各类采购形式 达成的结果2. 认定标准：中国电信采购实施部门组织认定采栗归口管理部门或采 购实施部门集团 公司般良为■J省公 司般良为13恶意扰乱采购 秩序1. 行为描述：在中国电信实施的采响项FI中，以恶意投诉 或其他非法手段，干扰采购进程或采购工作秩序的2. 认定标准：中国电信采购实施部门组织认定采购实施部 门[1序 号行为类目行为描述及认定标准认定部门/信 息提报部门信息 来源行为子目处理范围全集 团省司 一成省公 司S]/ V14转包或违法/违 约分包1. 行为描述：在中国电信合同履行过程中，供应商存在转 包、违法或违约分包的2. 认定标准：中国电信采购实施部门组织认定采购实施部 门集团 公司导致发生质 最安全事故1T良为 严不行未导致发生 质最安全事 故[1V省公司导致发生质 量安全事故重良为 严不行未导致发生 质量安全事故一般 不良 行为f V15拒绝履约1.行为描述：在中国电信合同履行过程中拒绝履约，包括 但不限于以卜.情形、经公司采购实施部门协调仍拒不改正 的：(1) 无正当理由拒绝接受订弟/拒绝供应/中断供应(2) 选择性地接受订单或供应/附加额外条件接受订单或 供应采购实施部 门导致重新招 标重良为 严不行V未导致重新 招标S序 号行为类目行为描述及认定标准（3） 故意拖延供应导致采购方被迫取消订单/'解除合。