职业健康安全管理体系培训教材.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑职业健康安全管理体系培训教材 职业健康安好管理体系 OHSMS 培训教材 北京大成这边科技进展有限公司 2022年5月 1 一、事故致因模型 美国职业健康安好管理局（OSHA）认为，事故通常是繁杂的，一个事故可能有10个或更多的前导事情细致的事故分析应当透露三个理由层次最低一级——事故的直接理由是人或物接收了超过允许限度的能量或危害源性物质；而这是由于一种或多种担心全行动或担心全状态或两者的组合而造成的――这是间接理由或“征兆”；间接理由是由根本理由——不良的管理方针和决策或人的或环境的因素导致的如图1所示 安好管理方针与决策 间接理由 担心全行动 担心全状态 （征兆） 意外能量释放 直接理由 和?或 危害源性物质 事故： 人员伤害 财产损毁 图1 OSHA事故致因模型 日本劳动省认为事故是由于物与人之间发生了不梦想的接触所致，之所以发生这种接触，是由于存在物的担心全状态和人的担心全行动，而物的担心全状态和人的担心全行动是安好管理的缺陷造成的。

图2是根本模型，它说明伤害是物、人相接触的结果图中水平的虚线框代表物的运动序列，竖直的虚线框代表人的运动序列由于起因物存在担心全状态、人有担心全行动，导致加害物与人体发生了接触，使人受到伤害之所以会有担心全状态、担心全行动，是由于安好管理存在缺陷 起因物是由于存在担心全状态引起事故或使事故能发生的物体或物质 担心全状态是使事故能发生的担心全的物体条件或物质条件 担心全行动是违反安好规矩或安好原那么，使事故有可能或有机遇发生的行动 加害物是与人体接触（直接接触或人体暴露于其中）使人受到伤害的物体或物质 例如，由于脚手架（起因物）没有护栏（担心全状态）、作业人员工作时不系安好带（担心全行动），导致高处坠落事故的发生加害物是地面 物（包括环境） 担心全状态 起因物 加害物 伤害 2 接触 安好管理的缺陷 包括第三者 担心全行动 人 图2 日本劳动省第一种模型（根本模型） 图3与图2的不同之处是：由于起因物存在担心全状态而导致事故，事故又导致加害物与人体的接触。

例如，锅炉（起因物）因憋压运行（担心全状态）而爆炸，作业人员无防护（担心全行动），烫水或高温蒸汽或金属碎片（加害物）使人受伤 担心全状态 起因物 事故 加害物 伤害 接触 安好管理的缺陷 担心全行动 人 图3 日本劳动省其次种模型 上面两个模型中，之所以展现“没有护栏”、“憋压运行”、“不系安好带”、“无防护”，都是由于安好管理上存在缺陷。

还有两种繁杂模型，与两种简朴模型相对应，分别反映伤害连续和事故连续的处境 上述模型是从大量事故体验中总结出来的例如日本劳动省调查了50万件事故，细致分析了1969年制造业的一万多起事故，才得到了回响绝大多数事故共性规律的致因模型 美、日两种模型根本上是一致的日本劳动省模型中的“伤害”（接触）即OSHA模型中的“意外能量释放和／或危害源性物质”美、日的模型都认为职业健康安好管理上的缺陷是事故发生的根本理由, 这和我国关于事故的熟悉是一致的 二、 GB/T 28001—2022 有关定义 3.1 事故 accident 3 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外处境 （1） 职业相关病症(Work-related ill health) 职业相关病症包括：职业病；职业性多发病；职业因素引起的身体不适 （2）财产损失或其它损失 造成“其它损失”的事故如设备事故，停产事故，与环境污染有关的事情，质量事故，企业司机在企业外发生的需要企业赔偿的交通事故等 有的事故仅造成人员伤害，或仅造成财产损失或其它损失；而有的事故，既造成职业伤害（“死亡、职业相关病症、伤害”），也同时伴随着财产损失或其它损失。

3.4 危害源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些处境组合的根源或状态 “人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合”都是事故危害源是可能造成事故的根源或状态，即事故的理由这种“根源或状态”来自物、人、环境和管理几个方面，“危害源”就是物的担心全状态、人的担心全行动、有害环境因素和安好卫生管理的缺陷 在有关体系的工作中，用语要标准不要随意变更术语的称谓例如，不要把“危害源”改称为“危害源”或“隐患”或“危害源因素”或“危害因素”等重大危害源”是另一个概念，指某些物质超过其临界量时的状态这些物质包括：分外有毒的化学品，有毒化学品，易燃气体和液体，易爆物质等哪些物质、是否超过其临界量，按GB 18218-2000 《重大危害源辨识》标准去辨识 3.5 危害源辨识 hazard identification 识别危害源的存在并确定其特性的过程 危害源的特性指危害源的类别及其造成的事故的类型 3.6 事情 incident 导致或可能导致事故的处境 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事情在英文中还可称为“near-miss”。

英文中，术语“incident”包含“near-misses” 事故也是一种事情——造成损失的事情，事情的概念包含了事故 事故通常是一系列有序事情的结果事情在事情序列中，两相邻事情的前者是后者的理由，后者是前者的结果事情序列的结果一个是造成了损失的事情，我们称之为“事故” 3.8 不符合 non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些处境的组合 （1）不符合是与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差，这种偏差的存在能够直接或间接地导致事故的发生 “惯例”（best practice）指多数人认可的告成的做法 （2）“不符合”与“危害源”的识别在于：“危害源”是客观的存在，而“不符合” 4 那么是对“危害源”的主观熟悉由于“作业标准、惯例、程序、规章”及预期的“管理体系绩效” 等都是人为的规定 （3）“不符合”这种“偏差”在本标准中含有尚未形成损失之意 3.10 职业健康安好 occupational health and safety（OHS） 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安好的条件和因素。

“作业场所内”不限于工作过程中凡雇主供给的活动区域内的生产活动或非生产活动的场所（如食堂、浴室等）的安好卫生条件及其影响，都属于职业健康安好的范畴，所发生的伤害属于工伤 3.11 职业健康安好管理体系occupational health and safety management system（OHSMS） 总的管理体系的一个片面，便于组织对与其业务相关的职业健康安好风险的管理它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安好方针所需的组织布局、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源 （1）“组织布局、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源”是任何体系都需要和具备的管理要素将定义中的“职业健康安好”换成“质量”或“环境”，就变成了“质量管理体系”或“环境管理体系”的定义 （2）“体系”或“系统”的概念是一系列相互联系、相互作用的要素组成的有机整体，目的是实现特定的任务或保持特定的功能整个体系围绕方针运行 （3）“组织全部管理体系”主要包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康安好管理体系财政管理体系、人力资源管理体系也是组织全部管理体系的一片面 3.14 风险 risk 某一特定危害处境发生的可能性和后果的组合。

“风险”的概念是对某特定危害源性事情的发生而言，它包括两个要素：可能性和后果 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 1．某种风险是否可容许，由组织来确定确定的原那么见“3.17” 2．风险评价的对象是危害源，评价某特定危害源导致特定事故的风险程度 3.16 安好 safety 免除了不成采纳的损害风险的状态 “安好”与“风险”（或“危害”）是一对相对的概念安好与风险这两个概念是不成分的 3.17 可容许的风险 tolerable risk 5 — 9 —。