全国税务机关公文处理实施办法.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑全国税务机关公文处理实施办法 国家税务总局 国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理实施手段》的通知 国税发[2022]132号 成文日期：2022-10-09 字体：【大】【中】【小】 各省、自治区、直辖市和筹划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位： 为了进一步模范税务公文处理工作，提高税务机关公文处理工作的质量和效率，根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理手段》（国发〔2000〕23号），结合近几年各地税务机关公文处理工作和行政管理信息化创办的实际处境，现将《全国税务机关公文处理实施手段》印发给你们，请遵照执行2000年11月30日《国家税务总局关于印发〈全国税务机关公文处理手段（试行）〉和〈全国税务机关公文处理手段实施细那么（试行）〉的通知》（国税发〔2000〕194号）同时废止 国家税务总局 二○○四年十月九日 全国税务机关公文处理实施手段 第一章 总 那么 第一条 为使全国各级税务机关的公文处理工作模范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理手段》（国发〔2000〕23号），制定本实施手段。

 其次条 税务机关的公文(包括电报，下同)，是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和模范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政、施行税务行政措施和举行税务公务活动的重要工具 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、贯穿有序的工作 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原那么，做到实时、切实、安好 第五条 公文处理务必严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家机要的安好 第六条 各级税务机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本实施手段并加强对本机关公文处理工作的领导和检查 第七条 各级税务机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构， 主管本机关的公文处理工作并负责指导下级机关的公文处理工作 第八条 公文由文秘部门统一收发、分办、传递、缮印、用印、整理、归档和销毁各级税务机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作 第九条 各级税务机关应当为公文处理工作创造必要的条件，通过开展业务学识和专业学识培训，提高文秘人员的素质，充分调动文秘人员的工作积极性。

文秘人员应当忠于职守，具备相关专业学识 第十条 各级税务机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和专心负责的工作作风，抑制官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提升办公手段，全面实行公文处理信息化，努力提高公文处理工作的质量和效率 第十一条 各级税务机关的公文处理工作，应当贯彻“党政分开”的原那么 其次章 公文种类 第十二条 税务机关的公文种类主要有：命令(令)、抉择、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、观法、函、会议纪要 第十三条 命令(令)，适用于依照有关法律、行政法规发布税务规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员命令 (令)一般不分主送、抄送命令（令）属下行文 （一）命令（令），根据作用可分为发布令、行政令和嘉奖令 （二）发布令、行政令以机关名义发出，自局长任期开头编流水号，文末标明局长职务，署签名章，注明发令日期，不加盖机关印章 （三）嘉奖令以机关名义发出，使用机关公文的发文字号，加盖机关印章 （四）发布税务规章，应当按税务规章产生的程序举行。

 1．税务规章起草完成后，由政策法规部门举行审核 2．经局务会议集体审议通过 3．由局长签署《国家税务总局令》发布 4．在《国家税务总局公报》或者《国务院公报》和有关新闻媒体刊播 5．一般在执行前30日以上发布 6．自发布后30日内向国务院备案 第十四条 抉择，适用于对重要事项或者重大行动做出安置,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的抉择事项具有普遍的指导性、行政的约束性和相对的稳定性抉择分为部署性抉择和组织人事性抉择抉择属下行文 第十五条 公告，适用于向国内外宣布重要事项具有庄重性和告知对象的广泛性公告根据内容分为法规性公告、政策性公告、人事任免公告和重大事情公告税务机关应当依照有关法律、法规向国内外公布需征纳双方知晓的重要税收事项公告可通过媒体公布或 发布，无主送、抄送 第十六条 通告，适用于公布社会各有关方面应当遵守或者需要周知的事项具有约束性和告知对象的区域性通告一般分为规定性通告和周知性通告通告面向社会并具有确定的约束力，可采用张贴或媒体刊播的形式公布，无主送、抄送。

 第十七条 通知，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布模范性公文；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免人员通知是税务机关经常使用的公文文种，具有使用范围的广泛性、受文单位的专指性和较强的时效性同时，还具有行文简便、写法生动、种类多样的特点通知一般分为指示性通知、发布和转发性通知、事务性通知和知照性通知通知主要是上级机关对下级机关行文时使用，属下行文；向有关单位知照某些事项时（如告知机构变更和召开会议等），也可作平行文用 第十八条 通报，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者处境具有宣传、教导、沟通信息的作用通报分为表扬性通报、批评性通报和处境通报通报要有针对性，通报的事实要真实切实通报属下行文 第十九条 报告，适用于向上级机关汇报工作、反映处境，答复上级机关询问其主要作用是使上级机关了解本机关、本系统某个阶段的工作和活动处境报告根据内容分为综合性报告和专题性报告报告属上行文 — 6 —。