房地产合作开发合同倒签.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑房地产合作开发合同倒签 篇一：合同倒签的风险及其解决途径 合同倒签的风险及其解决途径 (2022-11-09 16:33:53) 转载 标签： 法律 合同管理 内控 应急性 筹划资金 内部操纵制度是企业各级管理人员和有关部门的工作人员，在处理生产经营业务活动时相互联系、相互监视的管理体系，是保证企业正常经营、防范风险所采取的管理措施完整的内部操纵体系和完善的内部操纵制度，是约束、模范企业管理行为的准那么，是裁减和回避风险的重大措施 在近几年内操纵度执行处境的检查中，我们察觉，尽管各单位特别重视内操纵度的执行，但是，在内操纵度执行过程中，依旧存在一些须加强和完善的地方，其中较为突出的一个问题是合同倒签现象，即合同的实际履行时间早于书面合同的签订时间 经调查，存在倒签现象的合同共4类，主要为：工程创办合同，修理修缮合同，买卖合同，作业、修井、测钻、压裂施工等勘探开发类合同根据调查结果分析，无论从份数或金额，工程创办、勘探开发、修理修缮等3类合同是合同倒签问题发生的“重灾区” 一、合同倒签可能引发的风险 合同是企业生产经营过程中重要的法律契约，是表达合同双方权利义务的重要法律文书。

倒签合同不仅与目前我们的内操纵度中关于防范风险的目标相悖，也不符合现代化企业管理制度的要求，同时还存在较大的法律风险和经营风险 （一）存在法律隐患 合同倒签，也叫“事后合同”，是一种特殊的合同成立形式，法律称之为“履行采纳”《合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人商定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方采纳的，该合同成立《合同法》第三十七条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方采纳的，该合同成立 实际履行完的合同，由于没有签订书面合同，双方的权利义务不明确、法律责任界定不清，轻易产生法律纠纷，产 生纠纷后由于证据难以取得，解决起来又对比困难，合同也失去了事前操纵的作用 （二）损害油田的经济利益 合同双方在实际履行完毕后，假设因价格发生争议，又无法出具相关证明，那么就会适用《合同法》的任意条款──适用合同履行地的市场价格，而这种市场价格有可能远远高于双方通过谈判可以取得的价格目前市场价格浮动变化较大，物价呈持续上扬态势，而行政部门的价作风差文件往往到10月、11月份才下发。

因此,假设10月份以前已实际履行完毕的合同，在11月份以后再签书面合同，就有可能按照新的价格举行结算，这必然导致油田本金的增加，损害油田的经济利益，这也是油田大量工程创办类及修理类合同工程早已完工而施工企业迟迟不签订合同而等到年底才突击签合同结算的一个重要因素 （三）导致会计信息失真 不签订书面合同，财务部门不能入账，在财务部门的本金、应付账款、资产负债表等会计报表上就不能实时显示，因此无法真实反映企业的经营状况和本金状况，易导致会计信息失真，从而引发本金失控、决策失误等巨大的经营风险 （四）扰乱企业管理秩序 年底下达的大批资金筹划，超出了正常调整和补充的范围，大量单位为了赶在年底之前把筹划资金消化掉，或清理年内因筹划资金不够、筹划未下达等理由未结算的合同，签订大批合同为了赶时间，合同立项审批和履约结算手续几乎同时举行，造成年底突击花钱和结算现象，不仅从程序上不符合规定，同时也造成了各专业会审部门和合同管理部门工作量的急剧增加，扰乱了正常的工作管理秩序，同时也使大量合同的审查质量降低，损害企业经济利益 二、合同倒签的理由 倒签合同大片面产生于与生产紧密相关的生产急需工程，而对合同管理的熟悉存在误区，投资筹划、外委筹划滞后，合同办理过程中手续繁杂是发生倒签合同的主要理由。

理由一：对合同的目的和意义熟悉存在误区 检查中察觉，因主观理由发生的倒签合同占确定的比例 （一）主观上的不作为有的单位没有充分熟悉到合同的肃穆性，仅把合同的签订及审批作为履行结算手续、向外付款的条件，不重视合同立项履行过程中相关审批程序的执行，这种处境在年底技术服务合同的挂帐结算上尤为突出，从而导致倒签合同现象的发生例如：有的单位的工程承办部门往往在工程实施完毕，进入履行付款手续时，由于按照规定不签合同无法对外举行付款，这才想到签合同的问题有的单位因事前打定工作不细致，在工程实施过程中边实施边变更设计方案，按照合同管理手段规定，合同一旦订立，双方就要严格按照合同的商定履行，假设发生变更，就要签订补充协议，并履行相关审批手续，为了逃避补签合同及办理相关审批手续，就往往采取工程实施完毕后再签合同的方式有的单位因预算工作不到位，年初对本年度将发生的工程未举行合理的估算，往往到10月份以后才能确定全年的资金筹划，导致一些工程12月份才开工，年底才签订合同车辆修理合同、零星购买合同、基建零星修理等零碎工程， 因预见性、可控性差，合同发生的次数多、金额小，合同承办部门认为每发生一笔业务就办理合同审批会很繁琐，往往采用先履行、再集中签署合同的方法。

（二）主观上的恶意回避个别单位为了逃避相关部门的监视和管理，先实施履行行为，再签订合同例如先供货后签合同、先干活后签合同，形成既成事实性合同；或为了年内把单位资金筹划消化掉，虚列工程，签订虚假合同，套取现金 理由二：油气生产的连续性与资金筹划下达的滞后不匹配 按照目前的管理制度，外部合同、外委工程应全部纳入预算，实行筹划管理各单位以工程执行筹划为依据填报合同立项审批表合同立项须在工程执行筹划下达后两个月内举行，过期立项须重新申报筹划变更筹划工程，原筹划作废，需重新提报筹划对无筹划合同工程，规划筹划部门不予办理立项审查手续 但是，由于油田油气产量长期处于被动局面，油气生产单位为了抢时间、争速度，早出油气，大量新井工程往往提前开钻或举行其他施工例如：勘探开发第一批筹划一般在当年2－3月份下达，而实际钻井在上一年度的年底已经开头施工，造成整个钻井以及配套投资工程（如地面投资工程）合同的补签，每年审计检查时都会查出类似的问题同时，年初的筹划得志不了生产经营的实际需要，也会展现一些没有投资筹划而又务必实施的工程因此，即使已开钻或完钻投产的工程，也只能待投资筹划正式下达后面可立项并签订合同，从而造成投资工程合同倒签。

理由三：生产过程中的不成预料性、紧急性、偶发性与繁杂的外委工程审批程序之间存在冲突 油田的生产单位多是24小时不休止生产,油水井一旦发生问题，就务必立刻上措施；供电线路、混输泵、油气管线、生产车辆等生产设施一旦展现故障，就务必立刻组织抢修地面修理方面，因管线打孔，为保证正常原油输送，必要时需紧急更换某一段集输管线或单井管线现象在测压、验封等作业过程中察觉油层位漏失严重以及套漏，应急工程在事故发生的第一时间就务必立刻做出回响，采取应对措施，若办完审批手续再实施，势必贻误时机，给油田生产带来不必要的经济损失或安好隐患，因此也展现了先施工后补合同的现象 理由四：合同审批程序繁杂 合同审批涉及部门多、程序繁杂也是合同倒签的因素之一前线单位距局机关对比远，如河口采油厂距油田机关50公里，往来耗时多，有时还会遇到局相关职能部门审查人员开会、外出办事等处境，这些因素都会影响合同审批的效率一份合同从产生意向到最终结算，一般需要履行筹划申报、资质审查办理准入证件、工程论证、招投标及谈判审批、立项审批、履行反应审批、结算等诸多手续在合同立项及签批过程中任何一个环节不通畅，都会导致整个合同立项审批被延误。

因此，合同的倒签也就在所难免 四、合同倒签的解决途径 合同管理工作是内操纵度执行过程中不成或缺的环节,对合同实行全过程操纵和管理,不仅是现代企业管理制度对合同管理的要求，也是我们模范管理、严格执行内操纵度的必然选择合同管理应成为防范及降低企业经营风险的“守门 员”，而不是展现法律纠纷时才冲锋陷阵的“消防员”如何制止合同倒签，全面落实内操纵度已成为合同管理工作一个无法回避的现实问题为此,建议采取以下途径举行解决： （一）模范合同管理程序 1．严格执行内操纵度和合同管理制度内操纵度模范了经营管理过程中的诸多环节，是模范管理、防范风险的重要手段，合同管理制度是合同管理操作环节中应遵循的根本制度，两者是相互支撑的制度体系，缺一不成 2．定期检查考核加强对合同管理部门和合同承办单位的管理对合同管理工作中易展现纰漏失误的环节举行监视和指导，对肆意倒签合同的行为举行经济行政处置，对回避监视管理的行为举行肃穆处理 3．加大对主要领导、合同管理人员和承办人员的培训力度，巩固其法律意识和合同意识，使其充分熟悉到签定合同对防止经济纠纷发生、养护企业合法权益的重要性 （二）区分合同工程类别。

针对筹划滞后、应急工程审批程序繁杂等问题，建议根据生产经营的实际，把合同工程划分为常规性工程、必然发生性工程、应急性工程、零碎性工程常规性工程，指务必按照季度下达筹划实施的工程；必然发生性工程，指不以筹划是否下达为可变因素，在经营过程中必然发生的工程，如：勘探开发类工程；应急性工程，指在生产经营过程中不成预料的、须做出实时回响的突发性事情；零碎性工程指生产经营工作实际中经常发生的小金额工程和一些零碎工程对常规性工程，严格按照筹划资金落实的原那么，根据局有关规定举行合同管理 对必然发生性工程，建议在合同实施前，应按照内操纵度的要求，举行相应的招投标和合同的签订工作，以确定合同相对方的权利和义务，但在合同中应把付款条件举行明确，如：履约结算手续务必待资金筹划下达后面可办理应急性工程可分为两种，一种是经常发生的、不成预见的，可根据工程的内容在年初由相关部门或单位组织招标，确定信誉好、服务质量高的一个或几个单位，与对方单位签订框架性协议，商定发生应急事项发生时的服务内容、方式、价格和结算方式，也可根据实际处境签订概括的合同，实行一事一签，但履约结算手续务必在资金筹划下达后面可办理。

另一种是不经常发生、不成预知的应急性工程，可按照应急工程的审批程序办理 对于零碎性工程，可与对方签订框架性协议，将易导致合同风险的主要条款商定下来，根据实际发生处境签订合同举行结算这样既有利于模范管理，又有利于保障油田企业利益 （三）简化审批手续 针对审批程序繁杂问题，建议加强油田合同管理工作环节中各个部门之间的沟通和协调，本着效益与效率同生、管理与便捷共存的原那么，进一步简化管理程序，裁减重复、无效管理环节；推广现代化办公程序，开发网络审批软件，实现网上审批，提高合同审批效率油田机关可借鉴政府部门成立的行政服务中心模式将各处室审批(原文来自：.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:房地产合作开发合同倒签)科室集中在一起，采取“一站式”服务，缩短工程审批时间，为前线单位供给良好的服务 篇二：倒签合同 倒签合同 倒签合同是指合作双方在合同签订生效之前已经开头实际履行合同工程合作，而在合同履行过程中或在合同履行完毕后补签合同的现象尽管在某些处境下，双方当事人按照忠诚守信的原那么实施相关合作事项，并未因倒签合同给双方当事人的利益造成损害，但倒签合同不仅与目前企业内操纵度中关于风险防范的目标相悖，也不符合企业管理制度的要求，同时还存在较大的法律风险和经营管理风险，在实践中应当操纵和制止倒签合同。

一、倒签合同的风险类别 倒签合同存在的风险，主要有以。