新中国成立60年来国家粮食行政管理机构沿革简介.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑新中国成立60年来国家粮食行政管理机构沿革简介 新中国成立60年来国家粮食行政管理机构沿革简介 今年是中华人民共和国成立60周年.我们作为粮食工,站在关注和关爱粮食工作的角度,聆阅了粮食工作在建国60年来的成就史册.通过深入了解这一系列的历程和成就,专心总结粮食工作60年来的变化和进展的名贵阅历’对于在新时期做好粮食工作保障国家长期的长治久安具有重要的现实意义.粮食工作进展与改革的历程和阅历 纪念新中国成立60周年 一,完成了”统购统销”时期的特殊使命 建国初期,由于种种理由和潜在不利的因素,国内不少地区展现成千上万人排队抢购粮食风波,甚至发生混乱.当时国家粮食购少销多,市场供给严重脱节,形势日趋慌张.此时的资本主义商业投机势力也兴风作浪,囤积居奇,哄抬物价,乘机举行破坏和捣乱,严重影响着社会的安定和新政权的稳定.在这紧要关头,政务院副总理兼国家财经委员会主任陈云受中共中央和政务院的嘱托,对当时粮食问题和粮食工作及面临的形势举行了周密的研究和调研,提出了应对良策.在1953年lO月10日至12日,政务院财经委在北京紧急召开了全国粮食根本处境和解决粮食问题手段的专题会议.会上,陈云同志提出了可供选择的8种概括方案,认为面对当前形势和结合我国国情,只能实行粮食”又征又配”政策.即在农村实行粮食征购,在城市实行粮食定量配给,严格管理私商,集中经营管理粮食等.陈云同志提出的实行粮食筹划收购和筹划供给,简称统购统销政策.陈云同志的观法和建议得到其他几位副总理及与会同志一致赞成和认可,实时地将这项政策措施观法报告了党中央,毛主席,并立刻 得到了毛主席和周总理的支持和赞许.很快,中共中央于1953年lO月16日做出《关于实行粮食筹划收购与筹划供给的决议》(以下简称《决议》).紧接着,11月13日中央人民政府政务院颁发了《关于实行粮食筹划收购和筹划供给的命令》(以下简称《命令》).全国除西藏,台湾外,从11月23日起正式实施.粮食统购统销政策兼顾了农人的利益,调动了农人种粮积极性.如政务院《命令》规定:”生产粮食的农人应按规定的收购粮种,收购价格和收购筹划的调配数量将余粮售给国家.” 粮食统购统销政策实施后,由国家严格地操纵了粮食市场.如《命令》规定:”一切有关粮食经营和粮食加工的国营,地方国营,公私合营,合作经营的粮店和工厂,统一归当地粮食部门领导【1952年成立了中央人民政府粮食部,1953年起各省(市,区)先后成立了粮食厅,各专署,县设立了粮食局】;全体私营商一律不许私自经营粮食,但得在国家严格监视和管理下,由国家粮食部门嘱托代理销售粮食.” 2022年第10期 新中国成立6O年来国家粮食行政管理机构沿革简介 1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府宣告成立. 1950年3月1日,由中央贸易部管理的中国粮食公司成立,统一领导全国的粮食贸易机构; 同年月1日,在中央财政部粮食处根基上成立了粮食管理总 局,统一领导全国的粮食管理机构. 1952年8月7日,中央人民政府委员会第十七次会议通过’抉择成立中央人民政府粮食部(简称中央粮食部),任命章乃器为中央粮食部部长.9月1日,在中国粮食公司和粮食管理总局合并的根基上中央粮食部正立. 1958年1月29日,国务院抉择陈国栋代理粮食部部长. I958年2月11,第一届全国人民代表大会第五次会议抉择,任命沙千里为粮食部部长. 1967年10月4日,国务院、中央军委任命樊省轩为粮食部军事代表. 1969年9月t5日,商业部粮食部,全国供销合作总社,中央行政管理局合署办公.1970年7月1日,商业部,粮食部全国供销合作总社,中央工商行政管理局正式合并,组成商业部,范子瑜为负责人. I975年11月17,第四届全国人民代表大会第一次全体会议通过,任命范子瑜为商业部部长 1978年3月5日,第五届全面国人民代表大会第_次全体会议通过任命王磊为商业部部长. 同年7月16日中共中央任命国务院财贸小组组长姚依林兼任商业部部长. 同年10月,中共中央任命金明为商业部部长 1979年4月27日,中共中央抉择成立粮食部,任命陈国栋为粮食部部长. 1980年2月12日,第五届全国人民代表大会第十三次常委会 议通过,任命赵辛初为粮食部部长. 1982年3月8日,第五届全国人民代表大会其次十二次常委会议通过决议,将商业部,全国供销合作总社和粮食部合并,设立商业部,任命刘毅为商业部部长.1988年4月12日,第七届全国人民代表大会第一次会议抉择,任命胡平为商业部部长. 1990年9月16日,国务院抉择成立国家粮食储蓄局,任命商业部副部长白美清兼任国家粮食储蓄局局长. 1993年3月29日,第八届全国人民代表大会第一次会议决 定,商业部,物资部合并成立国内贸易部,任命张皓若为国内贸易部部长; 7月14日’国务院任命白美清为国内贸易部副部长. 1995年1月27日,国务院任命罗植龄为国内贸易部副部长,国家粮食储蓄局局长. 1995年2月28日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议抉择,任命陈邦柱为国内贸易部部长. 1998年7月,国务院任命高铁生为国家粮食储蓄局局长. 1999年11月,国务院抉择成立国家粮食局;2000年3月23日,国家粮食局成立,国务院任命聂振邦为国家粮食局局长. l0 粮食统购统销实行了”统一管理,统一指挥和统一调度”的粮食管理体制.如中央《决议》规定:”全体方针政策确实定,全体收购数量和供给量,收购标准和供给标准,.收购价格和供给价格等,都务必由中央统一规定或经中央批准,地方那么在既定方针政策的原那么下,因地制宜,分工负责,保障其实施.” 国家统购统销政策的出台和实施,在我国起到了积极的历史性特殊作用.如扭转了市场强烈混乱和社会担心的局面,有利地促进了国家大规模的经济创办,有力地保障了人民群众生活的安定,有效地保证了军需民食等. 二,取得了粮食流通体制改革的巨大成就。

1978年党的十一届三中全会的召开,标志着我国社会主义创办开头进入一个宏伟的历史转折时期,我国遵循着”解放思想,实事求是”的思想路线和改革开放的根本方针,朝着社会主义市场经济的方向,迈人了时代进展的新纪元.伴随着改革 开放进展的时代脚步,我国拉响了粮食流通体制改革的号角.在党的十一届三中全会路线的指引下,我国粮食流通体制改革开头不断地向前推进,稳步地,深入地,纵深地进展和深化.全国粮食行业坚持改革开放,顺遂实现了从筹划经济向社会主义市场经济的历史转变,整个粮食流通体制发生了深刻变化,粮食流通体制改革取得了巨大成就. (一)粮食流通体制改革的 历程和成就 粮食统购统销政策在我国历经了32年,即从1953年直到1984年.1985年至1992年,国家的粮食政策由统购统销转变为定购统销和议购议销并举.粮食流通由统一征购调整为合同定购和市场收购.采取了管住一块,放开一块(销售仍实行统一销售,但筹划销售的范围和数量逐步裁减),实行筹划,市场双轨制政策.1991年,粮食的合同收购又改为国家定购,作为农人应尽的义务,务必保证完成.在粮食销售方面,1987年开头,实行了省对地区的粮食销售包干,城镇居民的粮食按统购价格供给.1993年至1997年,粮食流通实现了三大放开,即价格放开,市场放开,经营放开,由筹划经济完全地向市场经济转变.1993年;取消了实行40年的城镇居民粮食供给制度,粮票正式退出了历史舞台.1994年,实行了粮食”两线运行”改革.1995年,实行了”米袋子”省长负责制,全面负责当地粮食供求的平衡.1997年,实行了粮食养护价制度.1998年至2022年,粮食流通体制改革历经了多年一系列的调整,完善和深化,举行了稳步的推进.1998年5月,国务院公布和实施《关于进一步深化粮食流通体制改革的抉择》.1999年国务院发出了《关于进一步完善粮食流通体制改革措施的通知》.2000年国务院下发了《关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知》.2022年国务院又发出了《关于 进一步深化粮食流通体制改革的观法》,总体的思路是:“放开销区,养护产区,省长负责,加强调控”.先是沿海8个粮食主销区的省(市)相继放开了粮食收购市场价格,接着是产销平衡区域的l2个省(市)实行了粮食购销市场化.到2022年底,全国共有28个省(区市实行了粮食购销市场化.2022年至今,全国开头了粮食中国粮食经济 — 7 —。