XX镇加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施0001.docx

XX镇加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施方案为深入推进我镇残联组织改革和服务创新，全面促进村（社区）治理体系建设，加强和改进村（社区）残协工作， 结合工作实际，特制定此方案一、工作目标坚持把夯实基层基础作为固本之策，全面加强和改进村（社区）残协建设，以保持和增强残协的政治性、先进性和 群众性为主线，以提升残协的组织力、引领力和服务力为重 点，着力推进残协组织体制、工作机制、运行方式创新，努 力实现全镇村（社区）残协组织全覆盖，残协工作体制机制 更加健全、服务残疾人更加精准，残疾人对残协的认同感和 归属感普遍增强，助推基层社会治理体系建设，为推动XX 镇残疾人事业创新发展打下坚实基础二、具体措施（一）坚持党的领导，推动以党建引领村（社区）残协 建设村（社区）残协要坚持党的领导，在村（社区）党组织 的领导下，充分发挥密切联系残疾人的桥梁和纽带作用，不 断提升履职能力和服务水平，团结引领残疾人听党话、跟党走，切实把党的领导落实到残协工作各方面、全过程注重 在残疾人中发展党员，着力挖掘和宣传残疾人党员先锋和模 范人物的先进事迹，充分发挥榜样示范作用，大力宣讲党的 基本理论、基本路线、基本方略，弘扬社会主义核心价值观， 宣扬党和政府重视关心残疾人事业重大决策部署，带动残疾 人群众积极参与残协活动。

加强残协活动与村（社区）党组 织活动的有效联动，深入推进基层党建带残协建设工作，推 动扶残助残工作融入党建活动中二）扩展组织覆盖面，增强村（社区）残协的代表性村（社区）残协要坚持扩展代表面，广泛吸纳残疾人及 亲友、村（社区）“两委"班子成员、村（居）民小组长、 网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等参 与残协工作，加强和充实残协的工作力量村（社区）残协 设主席1名，由村（居）委会主任或副主任担任；副主席2 名，由村（社区）专职委员担任；委员3名，由残疾人或亲 友担任村（社区）残协要按照残疾类别或区域分布设立若 干残疾人小组，将辖区内残疾人全部纳入，实现对残疾人“一 个不能少"的组织覆盖残协届期原则上应与村（居）委会 同步三）理清工作职责，发挥村（社区）残协联系、维权、 服务等的基础作用委”领导下，具体承担辖区内的残疾人工作经常性联系辖 区内各类残疾人，通过入户调查、走访探视、收集诉求等方 式，详细掌握残疾人基本状况，广泛宣传残疾人事业和相关 惠残政策，积极协助辖区为疑似残疾人及时申领残疾人证, 切实把党和政府对残疾人的关心关爱传递到残疾人中代表 残疾人利益，积极主动向村（社区）“两委”和镇残联反映 残疾人的需求和愿望，协调帮助困难残疾人解决实际问题, 引导残疾人理性维权，维护残疾人合法权益。

发挥辖区内残 疾人工作者（残疾人）人大代表、政协委员作用，通过他们 有效畅通协商服务渠道，推进涉残重点难点问题解决，实现 残疾人有序政治参与积极推动建立村（社区）助残志愿服 务站（岗），依托村（社区）公共服务设施建设“残疾人之 家”，整合各方资源，提升运行规模和服务水平，组织动员 社会力量开展形式多样的助残志愿服务活动，探索吸纳社工 人才和助残社会组织参与残协工作，协助村（社区）“两委" 和镇残联把惠残助残项目落实到残疾人中，就近就便为残疾 人提供专业化、精准化服务有条件的村（社区）残协要积 极创建集就业、康复训练、日间照料、助残等功能为一体的 残疾人综合服务阵地四）健全工作制度，加强村（社区）残协的规范化建 设村（社区）残协要建立健全需求调查制度，以常态化开 展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作为抓手，在及时、 精准、动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上， 逐步掌握未持证但有服务需求的残疾人基本情况建立健全 定期入户访视制度，残协组成人员每周走访残疾人家庭不少 于1户，专职委员每半年走访残疾人家庭实现全覆盖；特别 是深入一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等特殊困 难残疾人家庭，摸清情况、摸清需求，及时反映并协助村（社 区）“两委”和镇残联按政策规定给予特别关爱、推动解决 他们的实际困难。

建立档案管理制度，做好残疾人社会保障、 康复、教育、就业、托养、维权、无障碍建设、文化、体育 等工作或活动的记录和归档，确保辖区内残疾人名册和各项 工作档案的完整和规范建立村（社区）助残志愿服务制度， 借助社区网格化管理平台，积极开展“一助一、多助一”结 对帮扶特困残疾人志愿服务活动；探索以志愿服务时长排名 为基础建立村（社区）助残志愿服务动员表彰机制，激励更 多志愿者为残疾人就近提供志愿服务按照规范化建设的标 准与要求，落实村（社区）残协工作需要的基本工作条件， 推动无障碍设施建设和规章制度上墙等加快运用信息化手 段，建立残疾人需求与服务的动态管理镇残联要制定考核 办法，加强对残协规范化建设的考核评估五）明确岗位职责，加强村（社区）残协专职委员队 伍建设村（社区）残协专职委员岗位是为残疾人服务的专职工 作岗位，主要职责是协助残协主席、副主席做好辖区内的残 疾人工作，并配合有关部门做好涉及辖区内残疾人相关服务 村（社区）残协委员中至少明确1名为专职委员，负责残协 的日常工作，其他残协委员配合专职委员开展工作坚持“就 近、自愿、公开、公正、择优"原则，配强配齐专职委员， 在胜任工作的前提下，要优先选聘残疾人或残疾人亲友担任。

加强专职委员管理，建立完善考核激励机制，坚持绩效评估 和残疾人评价相结合的方式进行考核，将考核结果作为专职 委员聘任、评优和待遇落实的重要依据，实行能进能出的动 态化管理，接受社会监督保障和落实专职委员待遇，专职 委员参照政府公益性岗位标准发给工作补贴，纳入当地财政 预算安排；条件允许的可适当提高专职委员工作补贴标准六）加强教育培训，增强村（社区）残疾人工作者的 履职能力要将村（社区）残协负责人和专职委员的教育培训纳入 残联系统教育培训计划，对残协主席、副主席、专职委员、 残协骨干等每年进行全员轮训依托镇党校举办提升专业能 力专题培训班，有针对性地加强村（社区）残疾人工作者的 政治理论、专业知识、专业能力培训，帮助他们提升政治素 质，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，提高履行职责、 整合资源、服务残疾人的能力积极创造条件，鼓励、支持 专职委员参加社会工作者职业水平考试、公务员考试，参加 各类成人教育、社会工作者进修培训等发挥“专职委员在 线''培训平台作用，加强专职委员网络知识培训，提高专职 委员“互联网+"及移动终端应用能力三、工作步骤（一）组织动员阶段（2021年7月7日一7月10日）根据自治区残联、民政厅、玉林市残联、市民政局、县 残联、县民政局有关文件精神，结合实际情况制定加强和改 进村（社区）残协工作方案，制定有针对性、切实可行、操 作性强的实施方案，明确目标任务和时间进度。

大力宣传加 强和改进村（社区）残协工作的目的意义、方案步骤和具体 要求二）实施阶段（2021年7月10日一2022年10月31 日）完成加强和改进村（社区）残协建设工作开展实地 调研、摸清底数，协调组织、残联、民政、财政等相关部门 沟通，制定具体实施方案，争取县委、政府的大力支持，出 台相应落实文件三）总结阶段（2022年11月1日一2022年11月30 日）总结工作经验，完善制度，做好加强和改进村（社区） 残协建设工作后续工作，确保稳步推进并取得成效及时向 县残联、县民政局上报工作情况总结四、组织保障（一）提高认识，加强领导要高度重视、提高站位, 进一步加强对村（社区）残疾人协会工作的组织领导，积极 争取镇党委和政府的重视与支持，将其纳入城乡社区治理与 残疾人工作大局和镇残联改革工作之中，加强领导，层层压 实责任，抓好落实工作，提供经费保障，稳妥有序推进残协 建设，在2022年10月底前实现村（社区）残协建设全覆盖二）融入全局，统筹推进部门统筹协调，相互配合， 融入大局，积极推动残疾人工作和残协工作纳入村（社区）“两委”工作，融入城乡社区治理和我镇经济社会发展全局, 统筹推进、同步发展。

民政办要支持残联加入镇城乡社区治 理工作领导议事协调机制，镇残联、民政办要积极推动政府 将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社 区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，并做好 落实工作，实现残疾人事业与村（社区）各项事业融合发展三）多措并举，提供保障要积极争取党委政府及财 政部门支持，统筹协调各方面力量，共同为村（社区）残协 开展工作和活动提供必要的保障，争取按照每个村（社区） 残协每年不低于0. 5万元的标准落实工作经费，并纳入政府 财政经费预算安排残联要积极发挥各专门协会的作用，加 强各专门协会与村（社区）残协的联系互动，发挥贴近各类 别残疾人的优势，提供个性化服务有条件允许的可探索采 取购买服务等方式，支持村（社区）残协参与公共事务和公 益事业、承接助残服务项目四）示范引领，分类指导要结合本地实际，勇于探 索创新，注重示范引领，以点带面，全面推进村（社区）残 协工作在推进过程中，应选取部分村（社区）残协进行典 型培育，适时总结经验做法并加以推广，推动整体提升，逐 步形成具有本地特点的残协建设和治理机制五、材料报送请各村（社区）迅速落实本村（社区）的残协主席1名、 副主席2名、委员3名，并于2021年7月15日上报“村（社 区）残疾人协会组成人员汇总表"（附件）到镇残联，请以 Excel格式上报。

联系：XX,联系人：XXo附件村（社区）残疾人协会组成人员汇总表填报单位（盖章）：填报人： 时间：2021年 月 日注：1.村（社区）残协设主席1名，由村（居）委会主任或副主任担任；副主席2名，由村（社区）专职委员担任；委员3名，由残 疾人或亲友担任；残协职务为：主席、副主席、委员三类；非残疾人员要在备注栏注明“健全人序号村（社区）姓名性别残疾类别及等级工作单位及职务（或家庭住址）残协职务联系备注。