人民大经济学说史（第四版）教学课件第30章.ppt

主编主编 姚开建姚开建新编21世纪经济学系列教材经济学说史第四版普通高等教育“十一五”国家级规划教材第三十章第三十章 公共选择学派公共选择学派第三十章第三十章 公共选择学派公共选择学派本章重点第一节 概述第二节 布坎南的经济学说第三节 公共选择理论的发展知识小结关键词思考题本章重点本章重点公共选择学派的形成、渊源和方法公共选择学派的形成、渊源和方法布坎南对公共选择理论的贡献布坎南对公共选择理论的贡献公共选择理论中的投票规则、公共选择理论中的投票规则、政党理论和官僚经济理论政党理论和官僚经济理论公共选择学派是西方经济学中以经济学分析方法公共选择学派是西方经济学中以经济学分析方法研究政治问题的一个重要理论流派它以新古典经研究政治问题的一个重要理论流派它以新古典经济学的基本假设（尤其是济学的基本假设（尤其是“理性人理性人”假设）、原理假设）、原理和方法作为分析工具，研究和描述政治市场上主体和方法作为分析工具，研究和描述政治市场上主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家）的行为（选民、利益集团、政党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行和政治市场的运行第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述 1.公共选择学派的形成与渊源公共选择学派的形成与渊源u20世纪世纪40年代末年代末50年代初是公共选择理论的年代初是公共选择理论的发源时期，发源时期，60年代公共选择理论逐渐成型，以年代公共选择理论逐渐成型，以弗吉尼亚大学的托马斯弗吉尼亚大学的托马斯杰斐逊中心为基地。

杰斐逊中心为基地u1982年，公共选择研究中心从弗吉尼亚工艺年，公共选择研究中心从弗吉尼亚工艺学院转移到乔治学院转移到乔治梅森学院，这一时期，公共梅森学院，这一时期，公共选择理论受到广泛重视，其主要代表人物布坎选择理论受到广泛重视，其主要代表人物布坎南于南于1986年获诺贝尔经济学奖年获诺贝尔经济学奖第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述 1.公共选择学派的形成与渊源公共选择学派的形成与渊源u公共选择学派的理论大致有三个理论渊源公共选择学派的理论大致有三个理论渊源:u 第一，公共财政理论第一，公共财政理论u 第二，第二，20世纪初意大利的公债理论和国家学说世纪初意大利的公债理论和国家学说u 第三，第三，19世纪霍布斯、洛克等人的社会契约理论世纪霍布斯、洛克等人的社会契约理论u 此外，此外，18世纪和世纪和19世纪的投票数学研究和芝加哥世纪的投票数学研究和芝加哥学派创始人之一奈特的经济自由学说都对公共选择理学派创始人之一奈特的经济自由学说都对公共选择理论产生了影响论产生了影响第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述 2.主要代表人物和著作主要代表人物和著作u公共选择学派的代表人物有美国经济学家布坎南、公共选择学派的代表人物有美国经济学家布坎南、塔洛克、布莱克、尼斯坎南、罗尔斯等。

塔洛克、布莱克、尼斯坎南、罗尔斯等u1)布坎南和塔洛克是公共选择学派的创始人两人在1962年合著的同意的计算，为公共选择理论奠定了基础，成为公共选择学派的经典文献u2)唐斯与塔洛克类似，都是用经济方法来研究官僚政治、考察官僚组织、分析政治问题第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述 2.主要代表人物和著作主要代表人物和著作u3)尼斯坎南与唐斯一样，以经济学方法研究官僚政治，他更侧重于分析官僚机构的内在组织和外在环境u4)罗尔斯分析了立宪阶段的公共选择原则问题，其契约主义理论对经济学尤其是公共选择理论产生了持久而广泛的影响第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述3 3公共选择学派的方法论公共选择学派的方法论（一）经济学不是选择科（一）经济学不是选择科学而是交易科学学而是交易科学公共选择学派认为，经济公共选择学派认为，经济学的核心原理是自动秩序学的核心原理是自动秩序原理或市场自动协调原理原理或市场自动协调原理公共选择理论倾向于使用公共选择理论倾向于使用博弈论的分析方法博弈论的分析方法二）个人主义的方法（二）个人主义的方法论论个人主义方法论认为，个人主义方法论认为，个人是评价、选择与行个人是评价、选择与行动的最基本单位。

动的最基本单位公共选择理论试图建立公共选择理论试图建立一个统一的有关经济和一个统一的有关经济和政治两个市场上的个人政治两个市场上的个人行为模型行为模型第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述3公共选择学派的方法论公共选择学派的方法论（三）政治活动中的（三）政治活动中的“经济人经济人”范式范式公共选择理论模型的基点是把“经济人”范式扩大到公共选择活动中，个人参与政治活动的目的也是追求个人利益最大化，也以成本收益分析为根据公共选择理论将政治制度看做一个普通的市场政治市场第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述3公共选择学派的方法论公共选择学派的方法论（三）政治活动中的（三）政治活动中的“经济人经济人”范式范式在政治市场上，单个选民的投票动机与单个消费者在商品市场上的选择动机是一样的，他希望他投票赞成的政治家能够给他带来最大的满足程度政治家的基本行为动机也是追求个人利益最大化，而政治家追求的个人目标未必符合公共利益或社会目标第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 布坎南是美国经济学家，生于美国的田纳西州曾任美国经济学会副会长1.1.布坎南简介布坎南简介 主要著作有主要著作有:同意的计算同意的计算成本与选择成本与选择公共选公共选择理论择理论自由市场与国家自由市场与国家自由的限度自由的限度征税征税的权力的权力等。

等第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 1.1.布坎南简介布坎南简介 1、布坎南最突出的理论贡献是创立了公共选择理论，并因此获得1986年诺贝尔经济学奖2、布坎南将政治决策的分析和经济理论相结合，试图用政治市场运转理论来完善商品或劳务市场上的生产和交换理论3、布坎南在分析政治决策结构的基础上批评了凯恩斯的宏观经济政策，澄清了机会成本理论第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 u2.“经济人经济人”假设假设u“经济人经济人”假设假设布坎南最重要的理论突破之一是将传统上运用于市场行为布坎南最重要的理论突破之一是将传统上运用于市场行为分析的分析的“经济人经济人”假设拓展到政治决策领域假设拓展到政治决策领域假设参加政治决策的选民和官僚都是最大净财富的追求者假设参加政治决策的选民和官僚都是最大净财富的追求者,假设政府官员总是为追求最大化的社会利益而行使其职能和假设政府官员总是为追求最大化的社会利益而行使其职能和权力布坎南没有从布坎南没有从“经济人经济人”假设是否符合政治经验事实这个假设是否符合政治经验事实这个角度进行争辩，而是从公共选择理论的根本宗旨角度进行争辩，而是从公共选择理论的根本宗旨制度比制度比较分析学这个古典意义的角度来论证较分析学这个古典意义的角度来论证“经济人经济人”假设的合理假设的合理性性第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 2.2.“经济人经济人”假设假设 l布坎南将政府模式划分为三种类型布坎南将政府模式划分为三种类型:l第一种被称为慈善的专制者第一种被称为慈善的专制者l第二种被比喻为拥有独立利益的巨物第二种被比喻为拥有独立利益的巨物l第三种是西方民主的政府模式第三种是西方民主的政府模式l布坎南认为现代资本主义国家的政府实际处于民主模式布坎南认为现代资本主义国家的政府实际处于民主模式和巨物模式之间。

和巨物模式之间l基于基于“经济人经济人”假设，构造和设计最大限度地限制某些假设，构造和设计最大限度地限制某些人对另一些人的利益侵犯并保护每个社会成员的利益的规人对另一些人的利益侵犯并保护每个社会成员的利益的规则和宪制成为布坎南经济理论最核心的主题则和宪制成为布坎南经济理论最核心的主题第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 u3政府失效理论政府失效理论宪制理论是布坎南的主要理论之一布坎南区分宪制理论是布坎南的主要理论之一布坎南区分了两种法了两种法:高级法和普通法高级法和普通法布坎南在宪制理论的基础上，针对20世纪70年代和80年代的现实，提出了一些立宪改革的建议第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 u4宪制理论宪制理论 布坎南说，第二次世界大战后几十年的经济史表明赤字财布坎南说，第二次世界大战后几十年的经济史表明赤字财政并没有换来经济持续稳定的增长，凯恩斯主义的推理和许政并没有换来经济持续稳定的增长，凯恩斯主义的推理和许诺并没有实现诺并没有实现布坎南还强调，政府并不是凯恩斯所设想的由一群精英组布坎南还强调，政府并不是凯恩斯所设想的由一群精英组成，凯恩斯彻底低估了民主政体中集体决策的复杂性。

成，凯恩斯彻底低估了民主政体中集体决策的复杂性布坎南进一步指出，市场失灵本身并不意味着国家干预就布坎南进一步指出，市场失灵本身并不意味着国家干预就是必然和合理的，国家干预本身也会带来和市场失灵一样的是必然和合理的，国家干预本身也会带来和市场失灵一样的不利后果不利后果,凯恩斯主义提倡国家干预所导致的严重的凯恩斯主义提倡国家干预所导致的严重的“滞胀滞胀”正说明了这一点正说明了这一点5.寻租理论寻租理论寻租理论是20世纪6070年代经济学家们在讨论垄断、关税和政府管制所造成的社会损失的过程中形成和发展起来的布坎南在塔洛克和克鲁格研究的基础上将寻租活动划分为三个层次第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 5.寻租理论寻租理论布坎南还区分了三种类型的寻租支出：布坎南还区分了三种类型的寻租支出：（1）为谋求垄断地位所付出的努力和支出（2）政府关于接受或抵制潜在垄断者支出的努力（3）垄断本身或政府政策作为寻租活动的结果而引起的第三方扭曲第二节第二节第二节第二节 布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说布坎南的经济学说 一、投票规则一、投票规则（一）一致同意规则（二）多数票规则和投票悖论2 2公共选择者行为理论公共选择者行为理论 政治家和投票人是政治市场上的两个行为主体，是政治市场上的供给者和需求者。

公共选择学派的经济学家分析了政治家、投票人和官僚之间发生相互关系的政治过程第三节第三节第三节第三节 公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展 3.3.政党理论政党理论政党的竞选纲领实际上是一揽子公共物品如果竞选纲领中的公共物品是单维的，选民的偏好呈单峰正态分布，竞选人为两人，则观点与中间投票人一致的候选人获胜如果竞选纲领是多维的，选民偏好也呈多峰分布，就会出现循环现象，导致竞选结果的不确定和不稳定，这样，各政党候选人在指定竞选纲领时就会有策略行为，出现投票交易第三节第三节第三节第三节 公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展 4.4.利益集团理论利益集团理论利益集团是指任何一个力图影响公共政策的组织，这种组织由少数有共同利益，特别是有共同经济利益的投票人组成5 5官僚经济理论官僚经济理论公共选择学派将各级行政机关统称为官僚机构，公共选择学派的官僚经济理论包括垄断官僚经济理论、交易官僚行为理论、官僚机构效率和增长理论等第三节第三节第三节第三节 公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展公共选择理论的发展 知识小结知识小结知识小结知识小结 二一本章介绍了公共选择学派的形成、渊本章介绍了公共选择学派的形成、渊源和方法。

源和方法本章最后介绍了公共选择理论中的投本章最后介绍了公共选择理论中的投票规则、政党理论和官僚经济理论票规则、政党理论和官僚经济理论本章还介绍了本章还介绍了 布坎南对公共选择理论的。