关于县实施社区“一三一”工程情况汇报.docx

关于县实施社区“一三一”工程情况汇报 尊敬的市督查组各位领导首先，让我们对市督查组一行莅临新绛督查指导社区工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢 xx县设1个社区办公室，共有9个城市社区，82个居民小组，9800户，10万余人设党总支1个，党支部9个，共有党员669名 今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市委组织部、市民政局的关怀指导下，我们认真落实市委提出的“五七三三”党建工作新机制，以实施社区网格化管理为重点，以“七抓七提供”为抓手，创新建立“六联六进”工作机制，有效推动了社区“一三一”工程的顺利实施现将有关情况汇报如下： 一、抓领导，提供组织保障 随着城市建设步伐的加快和城市规模的不断扩大，原有的管理模式已不能完全适应新形势发展的需要面对新情况、新问题，我县从2008年11月开始，把城市社区建设当做一项重要工作来抓，纳入了全县经济社会发展规划，列入了全县20项重点工程之一，成立了社区改制领导组，组织了相关人员到xx市参观学习先进的管理模式，向县党政班子联席会进行了专题汇报，并经县党政班子联席会研究决定，成立了社区办公室，负责全县社区工作将原由龙兴镇管理的6个居民委员会整体划归社区办统一管理，并根据实际需要重新划分为8个城市社区。

2009年，又新成立了新纺社区今年在县委、县政府和上级部门的重视支持下，市编办批准我县成立社区管理服务中心，属正科级事业单位，设一正一副，9个编制目前，人员选配正纳入县委选人用人的议事日程，待人事解冻后，人员便可迅速到位社区“一三一”工程实施以来，县委县政府高度重视，县委书记邓雁平明确要求要创新工作机制，强化社区建设，提升服务水平县委组织部、县直工委、县民政局于今年8月14日，组织有关人员召开专题会议，对省市有关社区网格化管理会议精神进行了传达，对全县实施社区“一三一”工程进行了安排部署同时，县委组织部、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局五部门联合制定了实施方案，明确了各自相关职责；县委出台了《关于实施基层组织建设示范引领工程的意见》的文件，创建了社区“六联六进”工作机制，在全县形成了县委统一领导，组织部牵头抓总，县直工委具体负责，民政局统筹指导，社区办组织实施，财政局、国土局、住建局等有关部门密切配合的工作机制，为实施社区“一三一”工程指明了方向，提供了强有力地组织保障 二、抓队伍，提供人才保障 建立一支数量充足、结构合理、素质较高、相对稳定、能够长期在基层工作的社区干部队伍是推进社区“一三一”工程的重要支撑。

我们采取五项举措，强化了社区干部队伍建设一是配强一批按照思想政治素质好、社会管理能力强、公众舆论形象好的“两好一强”标准，采取志愿报名、公开选拔、竞争上岗、组织遴选的方式，从退居二线的正科级实职干部中公开选拔了9名社区党支部书记，并经选举后全部实行了党支部书记和居委会主任“一肩挑”二是留用一批按照吃苦耐劳、责任心强、群众公认的标准，采取好中选优、优中选强的办法，从原有居委会干部中累计挑选了4名社区干部予以留用，对其余社区干部予以一次性妥善安置三是选聘一批从大学生村官中择优选聘一批事业心强、能力强的大学生，到社区任职，累计选聘大学生村官14名四是下派一批按照专业对口、职能对口的原则，县有关职能部门为社区下派了11名计生、社保、司法、民政等专干人员五是选配一批从失地农民、下岗职工、优秀大中专毕业生中，为社区选配了22名公益性岗位人员通过采取这些措施，切实保证了社区“有人管事”、“有人干事”目前社区工作人员达到53名 三、抓场所，为社区“一三一”工程提供阵地保障 办公场所是社区开展公共服务、居民活动和居民服务的基础我们从三个方面解决社区办公和服务用房问题一是调剂置换将原有的西南区、西北区、东北区、东南区、XX县区五个居委会场所调剂置换为现在的钟楼、居园池、四府街、东天池、顺城街5个社区的办公用房，总面积290平方米。

将民政局下属的福利公司调剂给社区办作为办公用房，办公场所面积200平方米二是有偿租赁按照就近、便利、集中、有偿的原则，财政出钱给新纺、文庙、汾河湾、气象路4个社区租赁了办公用房，总面积170平方米三是规划新建县委县政府已经把社区用房纳入城市建设规划，在城市新建住宅小区和旧XX县区连片改造居民区建设时，按照每百户不少于20平方米，总面积不低于200平方米的标准进行配套建设，超过500户按每百户递增20平方米配套建设同时，把配套建设社区用房纳入土地出让的规划条件，社区用房建设完成后由政府按成本价回购，费用从土地出让金中列支，确保到‘十二五’末，全县各社区用房每百户不低于20平方米，总面积不低于200平方米 四、抓经费，提供资金保障 资金是实施社区“一三一”工程的保障我县一方面，将社区办公和活动经费列入财政年度预算，并逐年有所提高在财政紧张的情况下，我县2011年社区办公、活动经费达30万元，平均每个社区3万元；2012年社区办公、活动经费达40万元，平均每个社区达4万元，提高了1万元另一方面，保障社区人员工资待遇社区“两委”主干工资由县财政统一解决，并给予一定的补助，每人每月300元；大学生村官工资参照事业单位人员执行，并由县财政统一解决“三险一金”；公益性岗位人员工资按每月820元的标准由县财政统一发放；下派专职人员由对口单位参照其他人员予以解决；留用人员和选用人员，按不低于上年度社会平均工资水平的标准，由县财政予以解决。

今年在县直有关部门的支持下，给社区办和9个社区配置了24台电脑，提高了社区办公能力化水平和服务居民水平目前，社区办和各社区共有电脑35台 五、抓网格，提供管理保障 按照市委要求，我们着力实施了社区网格化管理一是教育培训县直工委组织所有社区工作人员在县委党校进行了集中培训，县委组织部组织9名社区“两委”主干到市委党校进行了为期三天的集中培训，县直工委组织12名支部书记及社区相关人员以“走出去”参观学习的方式，赴山东xx市xx区金门路街道天山社区、仙游路社区参观学习了社区网格化管理这些教育培训为社区干部做好社区工作，实施社区网格化管理奠定了良好的基础二是制定方案县委组织部牵头，以新组发[2012]42号文件出台了《关于在全县实施社区“一三一”工程的实施方案》；社区办按照要求，针对九大社区行政区划、地域特点、居民居住状况等实际情况，制定下发了《关于大力推进社区网格化管理服务的实施方案》，对实施网格化管理措施进行了再细化、任务进行了再布置，责任进行了再明确三是调查摸底各社区组织200余名网格普查员，利用1个多月的时间，不分白天晚上、不论刮风下雨，开展社区民意大走访，主动上门了解社区居民服务需求，对社区住户信息进行详细登记，摸清了社区居民的底子，建立了社区住户信息台账。

四是设置网格在调查摸底的基础上，遵循不突破现有社区辖区范围、不打破现有居民小组格局的原则，采取100—500户设置一个网格的模式，按照“街巷型”网格、“楼院型”网格、“单位型”网格的形式科学设置网格截至目前，9个社区共划分了26个单元网格、74个网格，建立了74个党小组，确定了26名单元网格长、148名网格管理员、74名党小组长每个社区还建立了网格服务公示牌、网格管理机构公示牌、楼院巷道公示牌，绘制了社区网格化地图、社区网格化平面图、网格化楼院巷道平面图在公示牌上，印制了工作人员的照片、联系、服务职责和服务承诺五是完善职能各社区都成立了社区服务站，建立了相应的组织领导机构，组建了不同类型的社区服务团队，协助社区做好居民的管理、教育、服务工作；各社区都成立了文体队、民调协会、学雷锋小分队、法律援助等2-3个新社会组织，根据社区内服务对象的数量、范围、特点和需求，为社区居民开展菜单式、特色化、品牌化服务 六、抓制度，为社区“一三一”工程提供机制保障 制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性我们在充分调研的基础上，结合社区特点，建立了“六联六进”工作机制，扎实有效地推进了社区“一三一”工程的实施。

六联六进”，即网格联建，组织进社区；三建联动，管理进社区；活动联创，文明进社区；党员联管，先锋进社区；民生联保，服务进社区；治安联防，和谐进社区将社区网格化建设、社保体系建设、文化建设、党员队伍建设、服务建设、和谐建设融为一体，有效联动 同时，建立健全了各项规章制度建立了党员定期学习制度，坚持每月集中学习一次十八大召开期间，各社区支部都组织党员干部集中收看了电视直播，认真学习贯彻十八大会议精神建立了发展党员工作制度，自社区党组织成立以来，共培养了45名入党积极分子，确定了24名重点发展对象，发展了16名党员，转正了35名预备党员建立了居民议事制度，坚持社区重大事项民主决策，在社区低保、医疗救助等热点问题上实行居民听评议制度建立了网格化管理联席会议制度、社区“管理网格化、服务零缝隙”信息管理制度和情况处理规范、社区网格管理社情民意碰头会制度、社区巷道和楼栋长例会制度，明确了社区网格化管理工作职责、社区居委会网格化管理岗位职责、社区网格长工作职责、网格工作职责、要求和工作方法、社区楼院巷道长工作职责、社区志愿服务者服务保障职责和网格工作人员的相关工作要求这些制度的建立完善，逐步将社区工作纳入规范化建设轨道。

七、抓活动，为社区“一三一”工程提供服务保障 形式多样、丰富多彩的社区活动，是创建文明社区、和谐社区、平安社区的有效载体实施社区“一三一”工程以来，各社区开展了多种形式的活动，增强了社区党组织的凝聚力一是开展了创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动年初，社区党员干部结合自身工作实际进行了公开承诺，共承诺为居民办实事40余件；对社区党组织进行了分类定级，经过整改提高、晋位升级，实现了好类支部2个，较好类支部6个，一般类支部1个，消除差类支部的目标；组织社区干部参加了“永葆党性纯洁、重温入党誓词”主题教育活动，激发了广大党员干部热爱党、感谢党，全身心投入社区建设事业的豪情同时，组织社区党员认真学习了必读篇目，提高了广大党员的政治素质二是开展了丰富多彩的文体活动各社区结合各自实际，坚持常年开展中老年健身活动、歌咏比赛、广场文化周活动，经常参加活动的居民占到社区常驻人口的70%以上东天池社区党支部连续三年组织开展了文化进社区消夏文艺晚会，成功举办了2010年、2011年、2012年庆“七一”专场晚会，并多次在全县中老年文体活动赛事中荣获一等奖今年6月份，该社区支部书记高吉平同志被市委组织部授予“百佳服务标兵”荣誉称号。

三是开展了为民服务活动认真实施了社区“六步工作法”，专门下发文件进行了安排部署，建立了便民服务卡，配备了网格管理员，开通了社区博客，设立了社区办和各社区群，开展了帮教帮扶活动，逢年过节上门慰问了贫困群众和困难党员，协同人社局等部门对失业人员进行了就业培训，共帮助300余名下岗实现了再就业，为下岗职工提供了50余个就业岗位；坚持为社区困难群众提供低保、医保服务，共为2162户困难户办理了低保，为身患大病的121名居民进行大病救助；坚持每月的10日、25日组织社区“两代表一委员”开展接待群众工作，累计为群众办实事好事20余件2011年7月，居园池社区党支部书记、人大代表曹冬生，政协委员庞海明接到解贵平、岳俊杰等几名社区居民代表反映的“庄家窑至西街小学约120米左右的路段路基塌陷”问题后，积极与县住建局联系，迅速予以了解决，社区居民自发送来了“两代一委政策好，为民解忧效率高”的锦旗四是开展了和谐社区创建活动各社区都开展了以“遵纪守法、团结友善、邻里和睦”为主题的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好媳妇”、“文明小区”评选活动和以社区矫正、治安巡逻为主题的平安社区创建活动，促进了社区的和谐稳定 在推进实施社区“一三一”工程中，。