工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望 【摘 要】 就目前的处境，国家对于环境养护管理工作也是越来越重视，所以在环境养护管理工作中开展了一系列的工程环境监理工作，举行全过程的工程环境监理，其起到分外重要的作用，对此本文分析了工程环境监理在环境养护管理中的作用及前景展望 【关键词】 工程环境监理；环境养护管理；作用；前景展望 引言： 环境工程监理包括对创办工程组织设计、施工打定阶段举行的环节监理，对创办工程施工阶段的环境监理，以及工程交工阶段的环境监理加强环境工程监理工作，有利于为环保部门供给切实的创办工程污染防治创办处境，为日常环境监视和治理供给依据和保证 1、工程环境监理进展概况 1.1概念 工程环境监理主要是指受创办单位嘱托，依据有关环保法律法规、创办工程环评及其批复文件、环境监理合同等，按照“守法、诚信、公正、科学”的原那么，对创办工程环境养护“三同时”的实施处境和施工过程中影响环境的活动举行监视管理的行为 1.2进展概况 20世纪70年头，创办工程环境监理产生，1995年我国黄河小浪底工程创办中首次引进了创办工程环境监理管理模式，这是一种先进的环境管理模式，他能和工程创办精细结合，将环境管理工作融入整个工程实施过程中，变被动的环境管理为主动的环境管理，环境监理在小浪底工程中的告成运用，有效的预防和裁减创办过程中环境污染和生态破坏。

2022年10月，原国家环保总局会同有关行业主管部门联合发出《关于在重点创办工程中开展工程环境监理试点的通知》，选择了13个工程，这些工程的都具有涉及面广、规模大、所在地区敏感、地质条件繁杂、水土流失严重等特点，以此为起点，从2022年至2022年，横向交通部、环保部及水利部；2022年10月，全国创办工程环境监理工作交流会议后，出台了《关于进一步推进创办工程环境监理试点工作的通知》（环办〔2022〕5号），开展我国创办工程环境监理进展历程中重要的篇章，同时将内蒙古自治区列为其次批创办工程环境监理试点省 2、工程环境监理在环境养护管理中的作用 2.1降低污染排放量 在实际的工程环境监理工作中的，监理人员需要对生态创办工程的生态环境举行有效的养护这就需要监理人员采取动态管理的模式，对施工过程中产生的污水、废气、噪声等举行实时的监管操纵，可以向创办单位提出合理的建议，在施工现场周边设置回收站，并加强做好废水的排放设施，坚决不允许肆意倾倒弃渣和污水，这样不仅会对生态环境造成极大的破坏，还会对周边的河流、土壤造成特别不利的影响其次，工程环境监理人员务必制定明确严格的管理制度，建立完善的法律法规体系，制止创办单位在夜间施工作业，扰乱周边居民的正常休息。

此外，对于生态工程中的敏感地区，确定要举行更加的生态环境养护，提前采取有效的防治措施，有效的防止了生态环境受到更严重的破坏 2.2为环境养护主管部门管理决策供给技术支持 工程在创办过程中存在两个重要的监管节点：试生产批准和环境养护竣工验收工程环境监理经过长时间的监视工作，可以较全面地分析工程批建的符合性，细致论述工程已配套创办的环境养护“三同时”措施的可行性，逐一说明环评批复要求的落实处境，提出工程存在的问题和建议，为环境养护主管部门核准工程试生产供给技术支持，能在确定程度上保证环境养护主管部门监管决策的正确性 2.3为企业供给环境养护技术及增值服务 通过引入工程环境监理，企业可得到专业而有效的指导，尽量制止环境养护问题的发生，在发生问题后也能探索到合理合法的解决手段在创办过程中，工程中的隐秘工程易展现问题，且展现问题后整改难度较大、资金重复投入造成滥用，工程环境监理单位通过指导企业创办符合要求的排水系统，可制止展现问题及问题整改带来的投资滥用另外，工程环境监理单位可以依靠相关法律法规和专业分析提出提升后的污染防治措施建议并提交环保主管部门，为企业解决环境养护技术问题 3、面临的风险考验 3.1环境风险 中国参与WTO，国际知名接洽公司对我国监理企业形成严重冲击。

一些地区成立工程业主代建制公司，设计接洽、造价接洽、招标代理、工程接洽和监理管理都试图向工程管理公司转化，形成了千军万马过独木桥的态势 再者，国内监理市场条块分割，给监理企业进入新领域造成极大障碍，投标过程中竞相压价、恶性竞争，也严重要挟着监理企业的健康进展目前有关部门发布的与监理工作相关的法律、法规及法规性文件，存在着好多不完善和不协调之处如交通部、创办部、国家质量监视检验检疫局，就先后公布了一些法规和法规性文件，相互之间往往互不供认通用资格，而需举行专业资质的培训和申请 3.2政治风险 监理界人上把片面追求或过分强调工程工程的政治意义，疏忽工程创办的科学规律所产生的一系列风险称为“政治风险”这种风阶盲目追求各种“第一”，既滥用国家财产，又增加了工程风险，监理单位的风险无疑更大在投资规模、人员、设备条件确定的处境下，-些“形象工程”“、献礼工程”片面追求进度导致质量下降 3.3安好风险 近年来，工程创办安好事故屡有发生，有关监理人员以重大责任事故罪被判徒刑因此，监理单位是否理应举行安好与文明施工监理以及是否对施工安好负责引起了争议有的专家认为，监理单位没有义务负责施工安好；也有专家认为，监理人对施工安好工作理所当然要负责监视管理；还有专家认为，监理企业应以嘱托监理合同为准，在承受责任时应采取一系列措施预防安好风险，像查自己单位一样查施工单位的安好。

3.4体制风险 体制风险弊端凸显目前，监理企业大多是国有企业，在市场经济环境中缺乏活力与竞争意识，监理水平得不到充分发挥体制的另-弊端在于监理公司的母体承受巨大的风险，而监理公司承受却很小，导致经营者和监理人员的积极性不高传统的全体制体制，已不适应市场经济的大环境，务必举行大胆改革 4、工程环境监理的前景展望 4.1加快创办工程环境监理管理手段和创办工程环境监理技术模范的完善，使环境工程监理工作摆脱目前主要依靠《暂行手段》作为依据的现状实行环境工程监理准入制度有关部门可以参照环境影响评价资质管理手段，把环境工程监理市场纳入到准入制度内，明确资质准入的门槛，并加大对监理单位的检查，实行业绩考核 4.2加大施工过程中的环境监管力度环保部门应重视创办工程施工过程中的环境管理，实行分类对待，对于重大的环境影响类型的工程，在无明确的环境监理单位时，必要时考虑可以抽调特意监视管理人员对创办工程的施工期实施管理，确保污染设施能够按设计要求，保质保量地完成 4.3加强环境工程监理队伍创办环保部门应加强监理人员的培训，从专业理论和监理技术上提高监理人员的整体素质可以采取专业讲座、实践指导等形式，使监理人员快速掌管相关技能，适应环保工作对监理人员提出的新要求。

同时，还要加强对环境监理公司的业务指导，树立有法必依、依法监理的意识，确保监理工作在法制化的轨道内运行 4.4提高监理机构和创办方的合作明确创办方和监理方的职能和责任，建立健全创办工程施工期全过程的监视管理机制 4.5加强施工期各阶段的监理在施工打定阶段，监理方要对施工方案、施工方法、施工设施等举行细致了解，审查其是否符合国家的政策和要求在工程施工期，要早期介入，建立监理工作制度，紧密关注工程创办内容与环评报告的规定是否相符，施工方的环保投资是否得到了落实在工程试生产期，要紧密关注环保设施是否投入使用，污染物排放是否达标监理方应出具工程创办环境监理总结报告并加入验收 5、终止语 工程环境监理在环境养护管理中占据着分外重要的位置，对创办工程全过程举行环境监理效果更佳，因此，扩大我国环境监理范围，力争把存在问题的影响程度降到最低，把解决问题的难度降到最低，从而实现环境监理的全过程化、全阶段化，利于环境养护管理工作 — 7 —。