铜教发〔2013〕124号《继续教育工作的意见》.doc

铜教发〔2013〕124号市教育局关于加强“十二五”中小学教师继续教育工作的意见各县（自治县、区）教育局、市直中小学：为认真实施我市“十二五”中小学教师继续教育工程（简称“中小继教工程”），加大培训力度，提高培训质量，强化培训管理，促进教师不断学习和专业发展，全面提升中小学教师整体素质和专业水平，现提出以下意见，请遵照执行一、加强领导，健全机构各县（区）教育行政部门和各级各类学校必须高度重视中小继教工作，要及时建立和健全“十二五”中小继教工程协调领导小组和办公室（简称“继教办”），领导小组要加强对中小继教工程的领导，继教办负责具体工作的组织实施继教办要明确主任，继教办主任要熟悉和掌握省、市“十二五”中小继教工作的相关政策和实施要求，认真规划、统筹安排、精心组织本县（区）、本校“十二五”中小继教工作继教办要有专人办公，要选拔工作认真负责、熟悉电脑操作和档案资料的人员承担此项工作要有专门的继教办公室，要挂牌，要有公章，要具备基本的办公设施（、、电脑等），以便正常开展工作对于县（区）教育局继教办，鼓励德江、松桃两县模式，设专门办公室，独立办公；如果把中小继教工作放在教研室，至少要做到明确各自职责和工作任务，人员相对分开，不能因人员紧缺或职责不明确影响中小继教工作。

对于各学校继教办，鼓励设专门办公室，独立办公；如果把中小继教工作放在教科室或教务处，至少要明确专人负责总之，要切实做到中小继教工作有专门机构和专人负责，确保中小继教工程的顺利实施市、县、校要及时建立和完善中小继教工作联系网络，及时做好相关工作的贯彻落实二、明确职责，统筹安排中小继教工作是一个系统工程，为了统一规划、统筹安排，各县（区）、校继教办要严格按照《贵州省“十二五”（2011-2015年）中小学教师继续教育工程实施意见》要求，明确职责，做好对上对下相关工作的衔接，切实避免因多头管理，影响工作开展十二五”中小继教工作的主要任务及内容：（一）全员培训以学科为基础，并将“一德四新”与各学科培训有机结合二）专项培训其中包括，1.中小学骨干教师培训2.农村教师素质提升培训3.幼儿园教师培训4.班主任培训5.中小学教师教育技术能力远程培训（包括因特尔、微软）6.中小学学科教学渗透法制教育培训7.新教师岗前培训8.教师培训团队提升培训三）学历提升培训三、进一步完善中小继教管理制度（一）考试考核制度“十二五”中小继教培训教材按“一德四新”和学科要求共选用5门公共教材和两门学科教材（教材教法和课标）。

市教育局负责5门公共教材《学习及考试考核指导意见》的编印和市级统考，并在统考前做好市级统考培训市级统考时间和内容安排为：2013年上半年，师德新说—中小学教师职业道德经典读本；2013年下半年，校本教研实施与教师专业发展；2014年上半年，有效教学的理念与实践；2014年下半年，高效课堂—杜郎口自主学习教学模式综合实践，2015年上半年，教师的教学技能两门学科教材（教材教法和课标）的考试考核方式及时间由县（区）教育局和市直中小学自定二）实行中小继教培训登记管理制度中小继教培训登记是中小学教师参加中小继教的主要依据，也是中小继教管理的重要内容，各学校要高度重视，务必做到《中小继教培训登记证》（以下简称《登记证》）人手一册1.学校设中小继教学时登记员和审核员，及时、如实地登记和审查教师培训学时，做到内容翔实、资料完备、数据准确登记员和审核员对登记结果负责2.每学期末，学校对学时登记情况进行一次校内公示，公示无异议后加盖学校公章学校每年度对学时登记情况进行统计汇总，将汇总表（见《登记证》表7下）报县（区）继教办审核（市直中小学直接报市继教办审核）3.县（区）继教办根据培训备案资料对学校年度学时登记汇总表进行一年一次审核（市继教办负责审核市直中小学），同时对“登记证”登记情况进行随机抽查，然后签署意见和盖章。

4.每年度，县（区）继教办根据学校年度学时登记汇总表进行汇总，将县（区）年度学时登记汇总表报市进行审核，并作为市颁发中小继教年度合格证的重要依据5.每五年，县（区）和市直中小学继教办对学时登记情况进行统计汇总，将汇总表（见《登记证》表7上）报市继教办进行审核，然后报省备案，并作为省颁发中小继教合格证的重要依据6.各县（区）要建立和完善登记管理信息化体系，实行电子档案管理7.县（区）继教办要加强中小继教培训登记的监督管理，对培训登记管理制度执行情况进行督促、指导和抽查，杜绝弄虚作假现象，对违规者要视其情节予以严肃处理市继教办将定期或不定期对各县（区）、校培训登记管理情况进行检查或抽查，并将检查结果纳入对“十二五”中小继教的评价三）实行中小继教培训备案制度各县（区）、乡（镇）、校组织符合登记范围的中小继教培训，须将培训文件或方案（含培训对象、培训人数、培训时间、培训学时、培训内容、课程安排、师资配备、食宿安排、经费预算等）至少提前10日报上一级继教办备案市继教办将对各县（区）教育局、市直中小学上报情况进行详细登记，并作为市教育局中期检查和评估验收的重要内容四）建立中小继教专项检查、抽查登记制度市、县（区）教育行政部门除了年度检查、中期检查和评估验收等专项检查外，还将定期或不定期对学校中小继教工作开展情况进行抽查，并将检查、抽查情况进行登记。

检查、抽查情况及次数将与评估验收后对先进单位和个人表彰挂钩，推荐表彰的学校、管理人员、教师和学员须有县级以上教育行政部门对该学校5次以上检查或抽查且成绩突出或整改效果好（先进个人须在本校公示无异议后，连同公示材料一并上报）各学校在自查自评基础上，可向市、县教育行政部门申请检查指导，但要提前报送书面申请和自查自评报告，并逐级申报向省推荐表彰的学校和个人须有市级以上教育行政部门对该学校5次以上检查或抽查且情况良好，向市和县推荐表彰的学校和个人须有县级以上教育行政部门对该学校5次以上检查或抽查且情况良好市、县同时检查或抽查一所学校计市级检查或抽查一次，不能市、县各计一次五）实行中小继教年度考核制度中小继教考核实行年度考核和五年考核相结合进行，目的是更加重视中小继教的过程性和连续性，杜绝弄虚作假现象，促进中小学教师不断学习和专业发展，切实提高教师的综合素质实行中小继教年度考核制度就是中小继教年度考核合格者，由市教育局继教办统一颁发年度中小继教合格证，不合格者，不予发证按中小继教有关要求，中小继教年度考核合格，每年须完成各种培训不少于72学时（从2013年开始执行）且合格和参加当年市级统考合格是新教师的，还必须参加新教师岗前培训并合格。

我市中小继教年度考核制度从2012年开始执行（2012年主要审核参加集中和远程等培训是否合格以及新教师是否参加岗前培训并合格）六）严格实行中小继教奖惩制度对中小继教工作中成绩突出的单位或个人要给予表彰奖励，对组织不力的单位要给予批评，对中小继教年度考核不合格者，当年年度考核视为不合格，是骨干教师的，当年骨干教师年度考核不合格，下一年不得参加专业技术职务评聘、骨干教师选拔、特级教师评审、评优评模等在五年内有两次中小继教年度考核不合格或一次年度考核不合格但培训未达360总学时者，不能取得“贵州省中小学教师继续教育合格证（2011-2015年）”市教育局将对中小继教年度考核及五年考核不合格教师进行全市通报七）实行中小继教校长责任追究制度中小继教工程的实施，重点在学校，关键在校长校长是中小继教的管理者、组织者和第一责任人校长要结合学校实际，制定教师培训五年规划和年度计划；要有效组织实施校本研修并加强管理和指导，确保培训任务顺利完成实行中小继教校长责任追究制度就是，1.将中小继教工作开展情况作为市、县（区）教育行政部门对校长考核的重要内容（如：绩效考核、“名优校长”选拔及年度考核等）2.在中小继教年度考核及五年考核中，一个学校有一个教师不合格，在对不合格教师进行全市通报时，将同时通报不合格教师所在学校校长。

八）关于培训学时和县级及其以上集中培训问题按照中小继教有关规定，参训教师年均不少于72学时（从2013年开始执行），2011-2015年不少于360总学时，其中，五年累计县级及其以上集中培训不少于240学时（其中远程培训五年累计不高于50学时），校本培训不高于120学时参训教师按照培训学时要求，可以根据实际情况，自主计划年度和五年的培训，在个人计划和学校计划发生矛盾时，由教师本人写出不参加学校安排的培训的书面申请，学校应予同意，并将书面申请放入教师个人档案备查县级及其以上集中培训主要由县（区）完成根据我市实际情况，县（区）可以统筹安排，采取组织县城集中培训、区域集中培训（就是分期分批分乡镇组织集中培训）、连片教研活动、送教下乡、巡回指导等多种方式，确保县级及其以上集中培训任务的完成九）建立教师培训经费保障机制各县（区）、校要认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”和财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教[2006]5号）“按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，确保经费足额专项用于教师培训，特别要确保农村学校教师的培训。

建立健全以财政投入为主、个人出资相结合等多渠道筹措教师培训经费的机制完善教师培训经费管理制度十）完善培训档案制度，加强培训档案建设各县（区）教育局和各学校要设专人管理培训档案，及时记录、收集、整理培训资料并分类归档，做到各类文件、培训资料、图片音像资料齐全有资料室和展示场地学校档案内容：1.集体档案：①本校 “十二五”中小继教一览表（见附件）②文件及培训资料包含省、市、县、乡有关中小继教的机构、规划、计划、实施方案、办法、细则、通知、制度、记录等，重点是本校组织机构、每学期学时登记情况校内公示及每年度学时登记情况汇总上报资料（须与《登记证》吻合）、120学时（其中学科培训100学时，师德培训20学时）的校本培训计划和实施过程资料（包括纸质、图片音像资料）、制度（如：考试考核、考勤、奖惩制度等）、上报备案的培训文件或方案、研究中小继教工作会议记录和本校培训经费票据复印件等③“十二五”中小继教培训成果包括教师论文发表或获奖、优质课或竞赛获奖及课题研究成果等2.个人档案：①个人学习计划②本人《登记证》③培训佐证材料主要包括培训记录、学习笔记、学习心得体会等县（区）教育局档案内容：①本县（区）“十二五”中小继教一览表（见附件）。

②文件及培训资料包括省、市，主要是本县（区）有关中小继教的机构、规划、计划、实施方案、办法、细则、通知、制度（必须把中小继教纳入教育行政部门对乡、镇和学校工作目标考核内容）、上报备案的培训文件或方案、研究中小继教工作会议和对学校检查或抽查记录、本县培训经费票据复印件及开展全员培训、专项培训和学历培训的佐证资料和相关统计数据等其中，必须有学校每年度上报的学时登记情况汇总表（县、区已审核）和每年度上报市的本县（区）学时登记情况汇总表③“十二五”中小继教培训成果包括教师论文发表或获奖、优质课或竞赛获奖及课题研究成果等四、加强教师培训能力建设，创新教师培训支持服务体系支持和推动市、县级教师培训机构的改革发展，促进资源整合，充分发挥高校和公、民办教师培训机构的作用，为教师的专业发展提供支持和服务；把校本教研和网络研修结合起来，积极探索和创建网络环境下的校本研修新模式充分发挥市、县级教师培训机构在集中培训、远程培训和校本研修中组织协调、专业支持和服务等方面的重要作用至2015年，各县（区）都要建立一所教师学习与资源中心，并积极争创省级和国家级示范性县级教师培训机构县级教师培训机构。