甘肃省矿产资源总体规划（2016—2020年）

1、 甘肃省矿产资源总体规划（20162020年） 目录第一章 现状与形势1第一节 矿产资源及矿业发展现状1第二节 形势与要求5第二章 指导原则与规划目标6第一节 指导思想6第二节 基本原则7第三节 规划目标8第三章 勘查开发总体布局12第一节 勘查开发区域布局12第二节 勘查开发主要方向与基地建设13第四章 公益性地质调查与服务15第一节 基础性地质调查15第二节 矿产资源调查评价16第三节 地质科学研究与技术创新17第四节 地质资料信息化与社会化服务17第五章 矿产资源勘查17第一节 勘查方向与规划分区18第二节 探矿权设置区划19第三节 矿产资源勘查管理20第六章 矿产资源开发利用与保护20第一节 开发利用总量调控21第二节 开采规划分区24第三节 采矿权设置区划25第四节 矿产资源保护与储备26第五节 矿产资源开发管理26第七章 矿业转型升级与绿色发展27第一节 开发利用结构调整27第二节 矿产资源节约与综合利用28第三节 绿色矿山建设29第四节 资源型城市可持续发展30第八章 矿山地质环境治理与矿区土地复垦31第一节 矿山地质环境保护31第二节 矿山地质环境治理恢复32第三节 矿

2、区土地复垦33第九章 重大工程34第一节 矿产资源调查评价与勘查工程34第二节 矿产资源开发利用与保护工程34第三节 矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程35第四节 地质资料信息集成与社会化服务工程35第十章 矿产资源管理改革36第一节 完善矿产资源产权制度36第二节 推进矿产资源勘查开发市场体系建设36第三节 理顺资源开发收益分配关系36第四节 强化矿产资源宏观管理37第五节 健全完善开发利用监督管理体系37第十一章 规划实施与管理37第一节 建立完善规划实施目标责任考核制度38第二节 健全完善规划审查制度38第三节 健全完善规划实施评估调整机制38第四节 加强规划实施情况监督39第五节 提高规划管理信息化水平39矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源的合理开发利用与保护事关全省经济社会发展和生态文明建设。为切实提高我省矿产资源的保障能力，促进矿业转型与绿色发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、全国矿产资源规划（20162020年）、甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发201435号）及相关法律

3、法规要求，结合甘肃省矿产资源勘查开发和经济发展实际，制定甘肃省矿产资源总体规划（20162020年）（以下简称规划）。 规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。 规划以2015年为基期，以2020年为规划目标年，展望到2025年。 第一章 现状与形势 第一节 矿产资源及矿业发展现状 我省矿产资源相对丰富，矿产种类比较齐全，有色和贵金属资源优势明显，矿产资源分布相对集中，是全国闻名的“有色金属之乡”。截止2015年底，全省已发现各类矿产119种，其中已查明资源储量的77种，占全省已发现矿种的65%。列入甘肃省矿产资源储量表的固体矿产98种（含亚矿种），其中能源矿产2种，金属矿产36种，非金属矿产60种。矿产地1508处，其中能源矿产地244处，金属矿产地958处，非金属矿产地306处。查明资源储量名列全国第一位的矿产有镍、钴、铂、钯、锇、铱、铑、硒、铸型用粘土、凹凸棒石粘土。此外，金、钌、碲、铬、锌、钨、稀土等金属矿产及普通萤石、钾盐

4、等非金属矿产查明资源储量位居全国前五位。资源储量分布高度集中，石油89集中于长庆油田，煤83集中于陇东地区，铁矿石90集中于张掖、酒泉、甘南3个市州，镍、铂族99%和铜74、钴92集中在金昌市，铅锌91、锑91集中在陇南市，钨99%集中在张掖、酒泉2个市，金在陇南、甘南2个市州的资源储量占全省总储量的72。 甘肃省矿产资源总体规划（20082015年）实施以来，全省矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复以及矿业权市场建设等方面，全面落实了各项指标，贯彻执行了各项规划任务，基本完成了目标任务，为全省矿业经济持续、健康和稳定发展，发挥了重要的保障作用。 （一）矿业经济不断壮大。2015年，已开发利用非油气矿产85种（含亚矿种），矿山企业3556个，从业人数1421万人，年产矿石量（原矿量）122亿吨。矿业总产值897亿元（含油气），矿业及相关原材料加工制品业产值487092亿元，分别占全省工业总产值的1201%、6650%。矿产资源的开发利用有力支持了石化、煤炭、有色、黑色、建材等支柱产业的发展，为全省国民经济和社会发展起到了重要的支撑作用。 （二）矿产资源省情

5、调查稳步推进。完成了我省矿产资源潜力评价、矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查等三项矿产资源省情调查，基本查明了煤、煤层气等22种重要矿产资源潜力，掌握了重要矿产资源储量及其动用情况，全面系统查清了全省矿业权的真实情况。完成了煤、镍、铜、铅锌、铁等15个重要矿产开采回采率、选矿回收率、综合利用率的调查评价，为提高矿产资源节约与综合利用水平，促进矿业领域调结构、转方式，加强矿产资源合理开发利用监管和构建激励约束机制奠定了扎实基础。 （三）地质调查评价与勘查取得新进展。2008年以来，基础地质及矿产调查评价工作稳步推进，矿产勘查（非油气矿产）累计投资13725亿元，其中社会投资9224亿元，占总投资的67%。新发现和评价大中型重要矿产地25处，煤、铁、锰、铅、锌、锑、金等矿产查明资源储量大幅增加。稀有金属勘查取得了重大突破，发现多处稀有金属矿产地。截止2015年底，全省共探明大型矿床140个、中型240个、小型1128个，为矿产资源开发利用奠定了基础。 专栏一 矿产资源调查评价与勘查主要指标完成情况指标名称20082015年规划目标指标完成情况新发现和评价大型重要矿产地（个）1922251

6、：5万区域地质调查面积（平方公里）24073230341：5万矿产远景调查面积（平方公里）58652441001：25万区域地质调查面积（平方公里）45000492161：20万区域重力调查面积（平方公里）90000350001：20万区域化学调查面积（平方公里）9000012200新增资源储量煤（亿吨）80177铁（矿石 万吨）300020000铜（金属 万吨）12012铅锌（金属 万吨）270366金（金属 吨）245310银（金属 吨）5000742镍（金属 万吨）403锑（金属 万吨）78锰（矿石 万吨）3002954硅石（矿石 万吨）500014516（四）矿产资源开发利用结构得到优化，综合利用水平显著提高。截止2015年底，全省大中型矿山比例由规划基期306%提高到447%，向规模开发、集约利用的目标稳步前进。钨、钒、重晶石等约束性矿种开采总量控制在规划指标以内。建成窑街煤炭资源综合利用示范基地、金川铜镍多金属矿资源综合利用示范基地，组织开展的13个矿产资源综合利用示范工程项目已建设完成9个。矿产资源开发与综合利用取得了新的突破，采选技术工艺水平与资源综合利用水平不断提高，

7、矿产资源开发更趋合理。主要矿产“三率”指标基本达到规划目标。推动26个国家级绿色矿山试点，开展和谐矿区建设，促进了矿业发展方式的转变，加快了转型升级的步伐。 专栏二 矿产资源开发利用主要指标完成情况指标名称规划目标（2015年）指标完成情况矿产资源开采总量煤（万吨）119504032铁（矿石 万吨）9501271铜（金属 万吨）356.11铅（金属 万吨）102.78锌（金属 万吨）308.34镍（金属 万吨）1210.02金（金属 吨）3510.20水泥用灰岩（矿石 万吨）40002097芒硝（矿石 万吨）505.44锑（金属 吨）40001600钒（V2O5 吨）5000364钨（WO365 吨）30001710石棉（矿石 万吨）6.32.33重晶石（矿石 万吨）2015普通萤石（矿石 万吨）166.62矿产资源开发利用规模结构大中型矿山比例（%）64.47矿产资源节约与综合利用煤开采回采率（%）8076.51铁开采回采率（%）8188.98铁选矿回收率（%）8276.78镍开采回采率（%）9695.27镍选矿回收率（%）8983.29（五）矿山地质环境保护与治理恢复成效显著。20

8、08年以来，中央财政在我省共安排治理资金606亿元，地方财政投入164亿元，全省59个矿山地质环境重点治理矿区中有32个已经实施了治理工程。历史遗留矿山地质环境治理恢复面积28279平方公里，矿区土地复垦面积18987平方公里。规划期内严格矿山环境保护与土地复垦准入管理，建立健全了矿山地质环境治理恢复保证金制度，初步形成了绿色矿山发展新模式，有效保护了矿山地质环境。 专栏三 矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦主要指标完成情况指标规划目标（2015年）指标完成情况历史遗留矿山地质环境治理恢复率（%）4532历史遗留矿山废弃土地复垦率（%）5021.40（六）矿产资源管理逐步规范，矿业秩序持续好转。建立公开招标、拍卖、挂牌等矿业权交易有形市场，逐步完善了矿产资源开发收益分配、矿产资源勘查开采审批管理等制度，深化矿产资源有偿使用制度改革。建立“黑名单”制度，维护了矿业市场秩序。扎实开展了卫片执法监督检查，严肃查处违法违规案件，开展矿产资源领域专项整治等行动，规范了全省矿产资源管理和勘查开发利用秩序，提升了全省矿产资源管理和利用水平。 第二节 形势与要求 “十三五”时期是推进全省转型发展、加快脱贫攻坚、与全国一道全面建成小康社会的决胜期，经济保持中高速增长。我省抢抓“一带一路”重大战略机遇，加快丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，对矿产资源的需求蕴藏巨大空间。同时，经济发展进入新常态，资源形势发生深刻变化，供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级和管理改革十分紧迫。总体来看，我省基本资源省情没有变，资源在发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变。当前和今后一个时期，矿业发展既存在老问题，也面临新挑战。 （一）资源供需矛盾突出，后备资源保障能力不足。我省资源储量与经济社会发展的需求差距较大，具明显优势的镍、金、钨、铅、锌及部分非金属矿产，保有储量锐减，难以满足长远需求，一些大宗矿产如石油、天然气、硫、磷等总量不足，保障程度较低。铜资源以共伴生矿为主，缺少独立

《甘肃省矿产资源总体规划（2016—2020年）》由会员木**分享，可在线阅读，更多相关《甘肃省矿产资源总体规划（2016—2020年）》请在金锄头文库上搜索。